«Дорогая редакция,
В последние годы в нашем обществе много говорится о качестве медицинского облуживания, а также о том, что зачастую обладатели полисов обязательного медицинского страхования вынуждены записываться к врачу и ожидать своей очереди месяцами, что вызывает недовольство. В то же время, эта страховка обязательна и не существует законодательного положения, которое бы позволило людям от нее отказаться. Более того, даже работающие за рубежом молдаване, которые не пользуются медицинскими услугами, обязаны покупать страховой полис. В то же время, для лиц, которые не работают и, соответственно, не выплачивают взносы обязательного медицинского страхования, предусмотрены существенные финансовые санкции. Что лежит в основе этой системы и насколько это правильно по отношению к людям?
Надежда Грэдинару, г. Кишинев»
Три основных принципа
Ион Куку, советник в профсоюзе «Sănătatea», уточнил для «Vocea poporului», что в нашей стране медицинское страхование носит обязательный характер и основано на трех принципах: богатый помогает бедному, молодой – пожилому, здоровый — больному. Что же касается молдаван, которые временно находятся за рубежом, но являются гражданами Республики Молдова, из тех же соображений, они, чтобы по возвращении на родину иметь возможность обратиться за медицинской помощью, должны покупать полис обязательного медицинского страхования.
В свою очередь, представители Национальной медицинской страховой компании уточнили, что молдаване, которые живут и работают в других странах, и которые представляют доказательства своего пребывания за пределами Республики Молдова более 183 дней в течение одного бюджетного года, не обязаны приобретать полис обязательного медицинского страхования в Республике Молдова.
Желающие застраховаться выплачивают страховые взносы за число полных месяцев, оставшихся от даты выплаты взносов обязательного медицинского страхования до окончания отчетного года (ст. 4, часть (4) Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2014 год № 330 от 23.12.2014, пункт 3 Приложения № 2 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593 от 26.12.2002).
Санкции за отсутствие медстраховки
Неуплата фиксированной суммы взноса обязательного медицинского страхования в установленный законодательством срок является правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 25 до 55 условных единиц, что составляет 500-1100 леев (норма закреплена в ст. 266 ч. (2) Кодекса о правонарушениях Республики Молдова).
Также, неуплата в срок взносов обязательного медицинского страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки в соответствии с ч. (1) ст. 30 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593 от 26.12.2002. В то же время взыскивается и взнос обязательного медицинского страхования за отчетный год.
НМСК имеет право взыскивать задолженности по страховым взносам за срок, не превышающий 3 года. Эта норма закреплена в ч. (4) ст. 17 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593 от 26.12.2002, которая гласит, что срок исковой давности для погашения страховых взносов обязательного медицинского страхования и сопутствующих им пеней составляет три года.
Истребование задолженностей
В случае наличия задолженностей перед фондами обязательного медицинского страхования, Национальная медицинская страховая компания вправе обратиться в судебную инстанцию и потребовать вынесения судебного приказа или начала процедуры в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Молдова (ГПК) № 225 от 30.05.2003, судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное им единолично на основании представленных кредитором материалов, о взыскании денежных сумм или истребовании имущества с должника по требованиям, предусмотренным статьей 345 ГПК. Согласно ч. (1) ст. 350 ГПК, судебный приказ выносится судьей после рассмотрения дела по существу без вызова сторон для дачи разъяснений, без судебного разбирательства и без составления протокола.
В случае если кредитор не выплачивает добровольно задолженности перед фондами обязательного медицинского страхования, НМСК направляет судебному исполнителю решение судебной инстанции для исполнения и принудительного взыскания долгов. Права и обязанности судебного исполнителя закреплены в ст. 22 Исполнительного кодекса Республики Молдова № 443 от 24.12.2004, в том числе право запрета на оформление документов.