Доля несчастных случаев на производстве, произошедших по вине работников, уменьшилась за последние пять лет с 73 до 40 процентов, отметил председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза на заседании Конфедерального комитета. Эта тенденция обусловлена повышенным вниманием к вопросам обеспечения охраны здоровья и безопасности труда, выявления факторов риска, связанных с состоянием технических установок и условий труда на предприятиях.
Олег Будза подчеркнул, что важная роль в этом процессе принадлежит инспекторам труда, миссия которых заключается в объективном расследовании причин несчастных случаев на производстве. «Инспекция труда профсоюзов, на мой взгляд, успешно начала свою деятельность и очень важно выполнять и в дальнейшем свою работу в строгом соответствии с законом». Председатель CNSM предложил ежеквартально проводить заседания Конфедерального комитета для обсуждения возникающих проблем в деятельности Инспекции труда CNSM.
Заместитель председателя CNSM Михаил Хынку заметил, что об эффективности деятельности ИТП свидетельствует и тот факт, что благодаря усилиям сотрудников этой структуры в некоторых районах страны, как, например, Кэушень и Штефан-Водэ, были ликвидированы задолженности по зарплате в десятки миллионов леев. По утверждениям Михаила Хынку, Инспекции труда профсоюзов созданы прекрасные условия труда, в том числе техническое оснащение, собственный транспорт и даже специальная униформа. Он призвал инспекторов труда выполнять свои служебные обязанности так, чтобы члены профсоюза видели в них надежную опору в деле создания хороших условий труда не только профсоюзникам, но и всем остальным работникам. В то же время Михаил Хынку призвал профсоюзных лидеров оказывать инспекторам труда всемерную поддержку.
Специалисты Инспекции труда профсоюзов отметили в свою очередь, что в своей деятельности нередко сталкиваются с поверхностными знаниями руководителей предприятий в области трудового законодательства. Поэтому некоторые работодатели пытаются препятствовать проведению проверок, в том числе путем ограничения доступа инспекторов труда на территорию предприятий. Вместе с тем, большинство нарушений, выявленных специалистами Инспекции труда профсоюзов, устраняются работодателями, которые нередко обращаются к профсоюзным инспекторам труда за помощью в решении проблем с пагубными последствиями для работников.
Лучшее координирование и информирование
Мнения участников заседания разделились по некоторым аспектам деятельности Инспекции труда CNSM. Некоторые председатели отраслевых профсоюзов потребовали согласования графиков проверок, а также последующего информирования о результатах проведенных мероприятий. Было предложено также обеспечить более тесное взаимодействие с лидерами первичных организаций в процессе проведения проверок и составления рекомендаций для устранения проблем, указанных работниками – членами профсоюза.
Нет факультетов по подготовке специалистов в области охраны здоровья и безопасности труда |
Председатель Республиканского комитета Профсоюза работников сферы социального обслуживания и производства товаров «Sindindcomservice» Анна Селина предложила в этой связи, чтобы специалисты ИТП периодически составляли отчеты о состоянии дел по разделу охраны труда в различных отраслях национальной экономики в целях выявления тенденций в сфере охраны здоровья и безопасности труда на отраслевом уровне.
На этом же заседании заместитель председателя CNSM Петру Кирияк уточнил, что Инспекция труда профсоюзов была учреждена 1 октября 2012 года, а штатное расписание этой структуры было дополнено с 1 марта 2013 года. Как отметил Петру Кирияк, было довольно сложно найти хорошо подготовленных и опытных специалистов. «В отсутствие факультетов, готовящих специалистов в области охраны здоровья и безопасности труда, подготовку сотрудников Инспекции труда профсоюзов обеспечили собственными силами посредством Института труда. Одновременно мы прибегли к освоению опыта ведущих профильных специалистов из различных государственных учреждений, к индивидуальному профессиональному самоусовершенествованию», — подчеркнул Петру Кирияк.
За первые девять месяцев текущего года специалисты Инспекции труда CNSM участвовали в расследовании 52 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями или смертельными исходами с участием членов профсоюза. Восемь из них привели к смерти работников, 24 были квалифицированы несчастными случаями на производстве с тяжелыми последствиями и 10 непроизводственными несчастными случаями, произошедшими вследствие естественной смерти или самоубийства, подтвержденных актами судебно-медицинской экспертизы. Еще 10 случаев производственных аварий находятся в процессе расследования. Цель этого вида деятельности Инспекции труда CNSM – объективное определение причин, приведших к травмированию работников, установление лиц, нарушивших закон, а также принятие мер по предупреждению аналогичных инцидентов в дальнейшем.
Нарушения в области трудовых отношений
В целях предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в марте-августе 2013 года проведено 202 контрольных визита на ряд предприятий с общим контингентом работников около 19 тысяч человек.
В результате этих проверок выявлено 3 968 отклонений от действующего законодательства, из которых 3 143 – в сфере охраны здоровья и безопасности труда и 825 – в сфере трудовых отношений. Наиболее частыми нарушениями в этой области являются: отсутствие оценки профессиональных рисков и, соответственно, планов мероприятий по улучшению охраны здоровья и безопасности труда, а также отсутствие коллективных и индивидуальных средств защиты на рабочем месте.
В ходе контрольных мероприятий выявлено, что работодатели часто допускают нарушения, связанные с порядком изменения трудовых договоров, приведением условий труда в соответствие с требованиями охраны здоровья и безопасности труда, а также проведением медицинского осмотра. Помимо этого, на предприятиях не соблюдаются периодичность и нормативные требования по аттестации рабочих мест с последующим правильным установлением компенсационных надбавок за работу в неблагоприятных условиях.
Предварительное обобщение сведений об устранении выявленных нарушений указывает на устранение около 80% таковых в северной зоне, 76% — в южной и до 60% — в центральной зоне республики.