Сектор HoReCa больше всего пострадал от пандемии COVID-19, а многие меры, установленные властями, до сих пор не совсем ясны ни гражданам, ни предпринимателям. По крайней мере, на это указывают данные исследования «Влияние пандемии COVID-19 на сектор HoReCa и меры устойчивости для сохранения и создания рабочих мест».
Эксперты проанализировали ситуацию, в которой оказался сектор HoReCa в 2020 году, когда наша страна пострадала от пандемии COVID-19.
Продажи упали вдвое
По оценкам представителей сектора HoReCa, за первые семь месяцев прошлого года продажи снизились более чем на 50%, а доходы – на 60% по сравнению с 2019 годом. В то же время в гостиничном секторе активность снизилась на 78%, а в сфере туризма – более чем на 75%. Введенные для этого сектора ограничения не были пропорциональны рискам, их логика не совсем понятна, отмечается в исследовании, на что указала и Валентина Кирияк, председатель Профсоюзной федерации работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации, ресторанного и гостиничного обслуживания «SindLUCAS».
«Не знаю, есть ли исследования, доказывающие, что кто-то заболел из-за того, что зашел в ресторан или кафе. Многие были вынуждены уйти в отпуск за свой счет. В этих сотрудников вложено немало денег, и теперь им приходится искать другую работу. Никому нет дела до проблем отрасли, кто нам поможет?! Мы хотим, чтобы предприятия работали, чтобы у сотрудников была работа, мы не хотим, чтобы на дверях было написано «Закрыто», — отметила Валентина Кирияк.
Исследование также показывает, что в Республике Молдова не принимались прямые меры финансовой поддержки, как в других странах (субсидирование работодателей для выплаты заработной платы с целью сохранения трудовых отношений, государственные гарантии по кредитам, взятым в этот период, налоговые каникулы, льготные займы, отмена штрафов).
«Сектор HoReCa нуждается в особом подходе в государственной политике, так как работодатели и работники понесли значительные потери из-за ограничений, не соотнесенных с данной сферой. Решения необходимо обсуждать с представителями отрасли. Предприниматели ожидают субсидий, государственных гарантий, налоговых каникул и даже отмены штрафов, восстановления талонов на питание, чтобы вернуть деньги работника в оборот, должного внимания со стороны властей к оцифрованным процессам», — сказал Серджиу Юрку, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM.
Деловой среде помощь не была оказана
Наша страна находится на последнем месте в Европе по размеру помощи деловой среде и населению. «Необходимо предоставить налоговые льготы на все расходы, связанные с профилактикой и предотвращением распространения коронавирусной инфекции. Кроме того, следует пересмотреть механизмы субсидирования рабочих мест в отрасли», — отмечают авторы исследования.
По их мнению, ключевым элементом для поддержки сектора является восстановление механизма талонов на питание, а также их расширение для бюджетного сектора.
«Более того, необходимо применять талоны для других услуг, например, для восстановления здоровья тех, кто был инфицирован COVID-19. Следует создать производственную цепочку для всего сектора, потому что существует взаимозависимость между подсекторами в области HoReCa (отели, рестораны, кафе/кейтеринг), включая туризм», — подчеркивается в исследовании.
Выводы и рекомендации
Авторы исследования считают, что для обеспечения устойчивого развития сектора необходимо преодолеть выявленные проблемы путем реализации ряда действий основными участниками сектора. Речь идет о центральном публичном управлении и специализированном, работодателях, патронатных ассоциациях, профсоюзах и т. д. В то же время указывается на необходимость восстановления механизма талонов на питание, а также их расширение для бюджетного сектора.
Авторами документа являются Серджиу Юрку, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, и Лилиана Посцан, исследователь в Департаменте образования и исследований Института труда.
Документ был разработан в контексте Плана advocacy для Рабочей группы № 5 «Социальная и трудовая политика и социальный диалог» в рамках Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства.