Проблемы в сфере образования, приоритетные аспекты деятельности Министерства образования и исследований, а также меры социальной защиты педагогических работников были обсуждены недавно на встрече министра образования и исследований Дана Перчун с представителями Профсоюзной федерации образования и науки Республики Молдова (FSEȘ).
В ходе встречи Дан Перчун представил основные направления деятельности министерства на ближайший период, включая обеспечение эффективного управления человеческими ресурсами, сокращение дефицита педагогических кадров и привлечение большего числа молодых людей в профессию преподавателя.
«Одним из наших приоритетов в следующем году является увеличение числа молодых людей, желающих преподавать в школах. Без сильного и хорошо подготовленного преподавательского состава мы не сможем обеспечить качественное образование», — сказал Дан Перчун.
В то же время министр подчеркнул стремление поддерживать преподавателей, которые уже работают в системе образования, посредством программ непрерывной профессиональной подготовки за счет государства и вовлечения опытных педагогов в национальную сеть, насчитывающую около 1000 наставников.
Обсуждался также вопрос оплаты труда в сфере образования. «Мы признаем, что вопрос заработной платы в сфере образования является закономерным. Мы несем ответственность за то, чтобы наша образовательная система была привлекательной и устойчивой для педагогов, которые составляют ее основу», — заявил Дан Перчун.
Меры поощрения опытных педагогов
Планируется ряд мер по повышению мотивации и стимулированию педагогических работников, которые имеют большой стаж работы и обладают богатым опытом.
Министр будет настаивать на создании Национального института передового опыта в образовании (INEE), что является и приоритетом президента Майи Санду,а также включено в список приоритетов правительства. INEE станет учреждением на самоуправлении, которое будет управлять сетью наставников. Практически на завершающей стадии находится разработка постановления правительства о наставничестве, которое будет регулировать как функционирование сети наставников, насчитывающей около тысячи человек, так и их мотивацию. Наставникам будет выплачиваться вознаграждение за оказание молодым специалистам необходимой методологической поддержки.
«Тема оплаты труда будет обсуждаться отдельно. Достигнута договоренность, что во второй половине августа, ориентировочно 24 числа, состоится обсуждение этой темы на встрече министра с профсоюзным активом. Наше требование заключается в том, чтобы средняя заработная плата в сфере образования была приравнена к средней заработной плате по экономике в Р. Молдова, что означало бы увеличение примерно с 8700 леев до 11500-12000 леев. Учитывая установленные Законом № 270 параметры, это означало бы увеличение базовой ставки с 1900-2000 леев до 2400-2500 леев, оценочные затраты на это составят 4-5 млрд леев», — отметил председатель FSEȘ Генадие Донос.
Что касается предложения профсоюзов об отмене обязанности представлять до 31 декабря администрации учебного заведения подтверждающие документы об использовании денежной компенсации в размере 4000 леев, то оно будет принято во внимание. Кроме того, министр затро-нул и другие темы, которые обсуждались с профсоюзами ранее: необходимость разработки нормативной базы для правовой защиты педагогических работников, подвергающихся насильственным действиям со стороны учащихся/родителей, о чем профсоюзы говорят уже несколько лет; необходимость освобождения педагогических кадров и работников системы образования от любых выплат, связанных с прохождением обязательных медицинских осмотров.
Требования профсоюзов
«Команда FSEȘ пересмотрела список требований, который был представлен нами в правительство, в министерство несколько лет назад и который мы довели до сведения нового министра. Речь идет об увеличении размера базовой ставки в проекте государственного бюджета на 2023 год, увеличении месячной надбавки за ученое и/или научно-педагогическое звание для работников высшего образования, имеющих ученую степень доктора хабилитат или звание профессора-университара/ученое звание профессора-исследователя, и для персонала области исследований и инноваций и высшего образования, имеющего ученое звание доктора и/или звание университетского конференциара/конференциара-исследователя, также об увеличении и дифференциации оплаты труда работников с высшим образованием и послесредним нетретичным профессионально-техническим образованием, предоставлении материальной помощи в соответствии с положениями ст. 1651 Трудового кодекса № 154/2003, единовременной премии и годовой премии в соответствии с положениями ст. 21 и ст. 211 Закона № 270/2018», — подчеркнул Генадие Донос.
В то же время он обратил внимание на важность установления денежной компенсации педагогическому и руководящему персоналу учебных заведений профессионально-технического образования (Постановление Правительства № 969/2018 об утверждении Положения о предоставлении ежегодных денежных компенсаций педагогическому и руководящему персоналу публичных общеобразовательных учреждений, пункт 2 – Денежные компенсации предоставляются ежегодно, одним траншем, в размере 4000 леев), как и увеличения часовой ставки для персонала, занимающегося педагогической деятельностью во всех отраслях национальной экономики (Постановление Правительства № 1231/2018 о введении в действие положений Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, Приложение № 5 – Правила расчета часовой ставки для персонала, занимающегося педагогической деятельностью во всех отраслях национальной экономики).
Двухсторонняя комиссия по консультациям и коллективным переговорам МОИ-FSEȘ должна стать постоянной платформой социального диалога
Профсоюзники высоко оценили открытость Дана Перчун к общению и желание изменить ситуацию к лучшему, они приветствовали намерения министра проводить больше дискуссий и обсуждений по вопросам развития и совершенствования системы образования в Республике Молдова, социального партнерства. Было предложено активизировать работу Двухсторонней комиссии по консультациям и коллективным переговорам МОИ-FSEȘ, которая должна стать постоянно действующей платформой социального диалога, предоставляющей членам профсоюза решения проблем, связанных с компетенциями и деятельностью, представляющей взаимный интерес для социальных партнеров.
«Это была откровенная дискуссия, основанная на актуальных потребностях членов нашего профсоюза. Были затронуты и другие вопросы, такие как оценка работы школьных библиотек, низкая заработная плата сотрудников управлений образования, несоответствия в деятельности учреждений раннего развития, которые находятся в ведении примэрий. Было принято и наше предложение о пересмотре уровня оплаты труда методистов, к чему мы призывали на протяжении нескольких лет.Приняли и предложение профсоюзов о проведении бесплатных медицинских осмотров для работников сферы образования», — заключил Генадие Донос.
Совершенствование системы образования
Кроме того, было обращено внимание на необходимость проведения отдельного собрания, посвященного сегменту высшего образования и научных исследований, поиска путей решения проблем, озвученных академическим сообществом.
В завершение министр образования и исследований Республики Молдова подтвердил готовность работать совместно со всеми заинтересованными сторонами, включая профсоюзы, с целью построения более сильной и эффективной системы образования для всех детей, молодежи и педагогов в Р. Молдова.
