Роль профсоюзов в процессе вступления Республики Молдова в ЕC

Первого сентября текущего года в Кишинэу состоялось двенадцатое заседание Платформы гражданского общества Европейский союз ‒ Республика Молдова. Во встрече приняли участие члены платформы от Европейского союза и Республики Молдова, представители гражданского общества, профсо­юзов и патроната, а также приглашенные лица: представители Евро­пейского союза, депутаты Парла­мента Республики Молдова, пред­ставители Правительства Респуб­лики Молдова, руководство Деле­гации ЕС в Республике Молдова, национальные эксперты и др.

Национальную конфедерацию профсо­юзов Молдовы (CNSM), являющуюся чле­ном Платформы гражданского общества Европейский союз ‒ Республика Молдова, представляли Серджиу Саинчук, вице-пред­седатель CNSM, и Серджиу Юрку, старший советник Департамента социально-эконо­мической защиты CNSM.

Повестка дня XII заседания Платформы гражданского общества Европейский союз ‒ Республика Молдова была сосредоточена на прогрессе, достигнутом нашей страной в реализации Соглашения об ассоциации, и выполнении девяти рекомендаций Евро­пейской комиссии, изложенных в ее заклю­чении по заявке Республики Молдова на вступление в Европейский союз.

Представитель Европейского союза Зигфрид Мурешан, председатель Делега­ции ЕС-Молдова в Комитете по ассоциации Европарламента, вновь подтвердил полную поддержку стремления Республики Мол­дова стать членом ЕС, отметив, что евро­пейская сторона окажет всю экспертную и информационную поддержку, включая финансовую, в процессе присоединения.

Представители правительства проинформировали участников заседания о достигнутом прогрессе и недоработках в выполнении этих рекомендаций, выступили

и представители гражданского обще­ства, которые представили свои оценки в альтернативном отчете. Согласно этому отчету, большая часть мер была выполне­на, а общий средний показатель выполне­ния составил 4,24 балла при максимальном пороге в 5 баллов.

Среди рекомендаций, получивших более низкий балл, если говорить о прогрессе, были: деолигархизация экономики, борьба с коррупцией, реформа юстиции. Лучше обстоят дела в том, что касается реализации реформы в области управления публич­ными финансами, в области защиты прав человека, сотрудничества с гражданским обществом.

Национальная конфедерация профсо­юзов Молдовы традиционно вынесла на обсуждение вопрос о том, как реализуется Соглашение об ассоциации в плане соци­альных аспектов и обеспечения принципов социального партнерства.

Непосредственно в части, касающейся выполнения обязательства № 8 (сотрудни­чество с гражданским обществом) заклю­чения Европейской комиссии по заявке Республики Молдова на вступление в Евро­пейский союз, Серджиу Саинчук говорил об обеспечении участия профсоюзов в процессе разработки проектов норматив­ных актов, о деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллектив­ным переговорам и реализации права на ведение коллективных переговоров.

В то же время Серджиу Саинчук отметил необходимость совершенствования зако­нодательной базы с целью продвижения положений Директивы ЕС об адекватной минимальной заработанной плате в Евро­пейском союзе в части, касающейся охва­та 80% работников коллективными трудовыми договорами, а также совершенство­вания законодательной базы для обеспече­ния возможности заключать коллективные соглашения на национальном уровне в двухстороннем формате.

Другой вопрос, на который обратили внимание профсоюзы, относится к установ­лению минимальной заработной платы по стране в соответствии с пересмотренной Европейской социальной хартией и Дирек­тивой Европейского союза об адекватной минимальной заработной плате в ЕС, в раз­мере 50% от средней заработной платы по экономике.

По итогам заседания члены Платформы приняли Декларацию. Относительно дан­ной декларации, CNSM представила ряд предложений Правительству Республики Молдова, в том числе: установление мини­мальной заработной платы на уровне 50% от средней заработной платы по стране; разработка и/или совершенствование меха­низмов оценки уровня жизни населения в соответствии с его потребностями; срочная разработка и продвижение Национальной программы в области охраны здоровья и безопасности труда; разработка и приня­тие документа политик в области борьбы с неформальной экономикой; ускорение внедрения электронного реестра учета работников во всех хозяйствующих субъек­тах Р. Молдова; срочная разработка необходимых нормативных актов для реализа­ции положений Конвенции МОТ № 161 о службах гигиены труда и др.