Равные шансы vs. привилегии для женщин на рынке труда

Представители Федерации «Agroindsind» выразили свое несогласие с инициативой об упразднении норм, ограничивающих доступ женщин к работам, которые предполагают наличие факторов профессиональ­ного риска или поднятие тяжестей. В то время как специалисты из пра­вительства говорят, что таким образом хотят дать женщинам возмож­ности, которых они были неоправданно лишены, профсоюзы утверж­дают, что эти нормы порождают не дискриминацию, а защиту.

 

Как уточнил для «Vocea poporului» юрист-эксперт Федерации «Agroindsind» Тудор Гуцу, норма, которую на данный момент предлагают признать утратившей силу, была утверждена правительством в целях улучше­ния ситуации женщин, защиты матери и ре­бенка и для укрепления семьи.

На это же нацелены и конституционные нормы, а молдавские законодатели посвяти­ли женскому труду целую главу в Трудовом кодексе. Согласно ст. 248 соответствующего кодекса, работодателям запрещено приме­нять труд женщин на тяжелых работах и ра­ботах с вредными условиями труда, а также запрещается подъем и перемещение вруч­ную женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Представители работников выражают свои опасения, что в случае отмены данных норм, работодатели получат законные осно­вания для увольнения женщин, не дающих согласие на перевод на работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

 

Права и гарантии

 

Тудор Гуцу подчеркнул, что принимая со­ответствующие нормы, которые устанавли­вают определенные ограничения по отноше­нию к работодателю, законодатели учитыва­ли физиологические, психологические и со­циальные особенности женщин. Поскольку эти ограничения дают женщинам возмож­ность пользоваться серией дополнительных прав и гарантий, они не могут считать себя субъектами дискриминации.

 

Цель этой нормы — защищать и сохранять здоровье женщин

 

В то же время, установление различий, исключений, предпочтений или отдельных прав для некоторых категорий работников, в том числе женщин, обусловленных требова­ниями, специфическими для определенного вида труда или особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной соци­альной и правовой защите, согласно Трудо­вому кодексу не является дискриминацией.

С этой точки зрения, данные нормы мол­давского трудового законодательства не про­тиворечат ст. 20 пересмотренной Европейской социальной хартии. Более того, прове­денные среди женщин-членов Федерации «Agroindsind» опросы показали, что работ­ницы единогласно отвергают данную ини­циативу, добавил Тудор Гуцу.

 

Запрещенные условия

 

Следует отметить, что соответствующие положения содержатся в Списке произ­водств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых за­прещается применение труда женщин и в Нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжес-тей вручную, которые утверждены Поста­новлением правительства № 624 от 6 октя­бря 1993 г.

Данное постановление запрещает всем руководителям предприятий, организаций, учреждений и хозяйств, независимо от их форм собственности и хозяйствования, тру­доустраивать женщин на производствах и работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которые предусмотрены в вышеука­занном Списке.

В то же время, министерства и государ­ственные департаменты, органы местного са­моуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, обя­зали перевести женщин, согласно их заявле­ниям, с работ, предусмотренных указанным Списком, на работы с нормальными усло­виями труда, а при невозможности трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям) обеспечить переквалифи­кацию или обучение их новым профессиям, сохранив на это время среднемесячную зара­ботную плату по месту прежней работы.

 

Мнение экспертов

 

В свою очередь представители Министер­ства труда, социальной защиты и семьи уточ­нили, что импульсом для разработки проек­та о признании Постановления Правитель­ства № 624 утратившим силу послужили комментарии экспертов к отчетам о приме­нении ряда международных договоров в об­ласти прав человека, которые представляла наша страна. В частности, речь идет о приме­нении пересмотренной Европейской соци­альной хартии.

По утверждениям специалистов, наличие перечня работ, запрещенных для женщин, нарушает принцип свободы труда и пред­ставляет собой дискриминацию по крите­рию половой принадлежности.

И профильные международные стандар­ты, и внутренние документы, принятые с их учетом, запрещают дискриминацию по признаку пола в области занятости рабочей силы и в области собственно трудовых отношений. В соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом, каждый свободен в выборе места работы, профессии, рода занятий или дея­тельности. Никто не может быть обязан ра­ботать или не работать на протяжении всей своей жизни на определенном рабочем месте или по определенной профессии, какими бы они ни были.

 

Риски устранены

 

Таким образом, требования относитель­но выполнения определенной работы не мо­гут опираться на половую принадлежность лица, а только на его способность фактически выполнять эту работу в зависимости от профессиональной подготовки и состояния здоровья в том случае, если такие аспекты имеют значение.

Закон об охране здоровья и безопасности труда предусматривает обязательство рабо­тодателя принимать на работу только лиц, которые по результатам медицинского осмо­тра и, при необходимости, психологическо­го тестирования способностей пригодны к выполнению порученных им трудовых за­даний. Принимая во внимание эти требова­ния, лица, непригодные с медицинской точ­ки зрения, не могут допускаться к выполне­нию тяжелого или вредного труда.

Что касается заботы об охране здоровья и безопасности труда работников, то она должна выражаться не в ограничении досту­па определенных категорий к тяжелому или вредному труду, а в мерах, направленных на предупреждение, исключение или уменьше­ние факторов профессионального риска как в случае женщин, так и в случае мужчин.

 

Лишенные возможностей?

 

Таким образом, упразднение Постановле­ния № 624 не подразумевает привлечение женщин к тем работам, которые в настоящее время им запрещено выполнять, а лишь пре­доставляет им возможность трудоустройства на такую работу, то есть дает им тот шанс, ко­торого они до этого были лишены.

Кроме того, в законодательстве европейских стран не существует норм, которые огра­ничивают доступ женщин к работам, сопря­женным с факторами профессионального риска и предполагающим поднятие тяжестей. И наша страна тоже не может оставаться в плену унаследованных от прошло­го идей, а должна исключить из законода­тельства дискриминирующие нормы, обе­спечить всем лицам равные возможности при трудоустройстве согласно стандартам в соответствующей сфере.

В этой связи и члены Профсоюзного ко­митета АО «Franzeluţa» направили Феде­рации «Agroindsind» письмо, в котором от­мечают, что, по их мнению, Постановление № 624 направлено на защиту и сохранение здоровья женщин.

«Сегодня можно с уверенностью утверж­дать, что на уровне государства женщинам созданы условия для того, чтобы они мог­ли рожать детей. А для этого им нужно быть здоровыми. Отмена названного постановле­ния позволит работодателям оказывать дав­ление на работниц, если они будут не в состо­янии выполнять тяжелую или вредную рабо­ту, дискриминировать их уже в самом нача­ле, то есть при трудоустройстве», — говорит­ся в письме.