«Требуется официант мужчина», «Принимаем на работу уборщицу» – такие объявления о работе можно увидеть, открыв специализированный сайт по трудоустройству. С первых же слов человек может почувствовать себя отвергнутым и подумать, что эта работа не для него. Это явление называется дискриминацией и, к сожалению, довольно часто встречается на рынке труда в Республике Молдова.
Часто люди даже не осознают, что подвергаются дискриминации, и воспринимают эти объявления только как выбор работодателя. Справедливое и равное обращение на рабочем месте является еще одним фундаментальным правом на уровне Европейского союза. Независимо от того, идет ли речь о дискриминации людей по признаку пола, возраста, этнического происхождения, религии или сексуальной ориентации, вопрос дискриминации в трудовых отношениях является одной из основных проблем общества, говорят эксперты в этой области.
«Не каждую несправедливость можно классифицировать как дискриминацию», — утверждает адвокат Дойна Иоана Стрэйстяну.
Одна из проблем, однако, заключается в том, что многие люди не знают, какие формы дискриминации существуют и как ее можно предотвратить.
«Дискриминация происходит, когда отмечается разное отношение к двум людям в аналогичной ситуации. Чаще всего в обществе дискриминационно высказываются об этнических меньшинствах, о людях негроидной расы, о ромах. Также встречается гендерная дискриминация в отношении женщин в части реализации прав на труд, социальной защиты или при трудоустройстве. Мы неоднократно говорили и до сих пор обращаем внимание на то, что, к сожалению, женщины, по сравнению с мужчинами, довольно часто сталкиваются с сексуальным домогательством или любой другой формой притеснения на рабочем месте. В настоящее время это самая пагубная и самая распространенная форма дискриминации. Домогательство – это создание враждебной рабочей атмосферы, целью или результатом которой является ущемление прав человека. Что еще хуже, мы констатировали отсутствие доступной информации о правах и обязанностях, о законодательстве для обычных граждан. Они мельком узнают о той или иной теме из новостей, из социальных сетей. Существует информационный вакуум, потому что информация не является для людей доступной и понятной», — сказала Дойна Иоана Стрэйстяну.
Уникальный документ
Остановить насилие и домогательства на рабочем месте и внедрить политику нулевой терпимости в этом вопросе поможет ратификация Конвенции № 190 Международной организации труда (МОТ) «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». Официальные лица заверяют, что документ будет ратифицирован до конца нынешнего года.
«Ратификация данной конвенции, которая является уникальным и беспрецедентным документом в области борьбы с насилием и домогательствами в сфере труда, имеет особый приоритет и значение для Республики Молдова», — заявила Алла Липчиу, национальный координатор Международной организации труда. Ратифицируя этот документ, правительство, профсоюзы и патронат прямо признают право каждого работника на рабочее место, свободное от насилия и домогательств, включая гендерное насилие.
«Существует как минимум несколько аргументов в пользу ратификации этого документа. Фактически, ратифицируя Конвенцию № 190, правительство, патронат и профсоюзы движимы намерением предотвратить и искоренить подобные случаи. Как Конвенция № 190, так и Рекомендация № 206 являются первыми международными правовыми стандартами, которые совершенно четко признают право каждого человека на мир труда, свободный от насилия и притеснений, включая гендерное насилие и домогательства. Важность ратификации также обусловлена тем, что делается акцент на борьбе с домогательствами и гендерным насилием. Это особенно актуально для работающих женщин, которые часто страдают от злоупотреблений на рабочем месте, и этот документ направлен на обеспечение особой защиты», — подчеркнула Алла Липчиу.
«В Республике Молдова все говорят о необходимости создания рабочих мест, но только Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) обращает внимание на необходимость создания качественных и достойных рабочих мест. Руководствуясь принципом профессионального достоинства, закрепленным в Трудовом кодексе, это означает создание положительного психоэмоционального климата для работника, где исключены любые формы вербального или физического насилия со стороны коллег, других работников, начальства в рамках трудовых отношений», — отметил председатель CNSM Игорь Зубку.
Он добавил, что для укрепления принципа профессионального достоинства, Республика Молдова должна ратифицировать Конвенцию № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Это относительно новый документ, недавно принятый на конференции Международной организации труда, и сразу после этой конференции CNSM обратилась к ответственным лицам в Республике Молдова с инициативой ратифицировать Конвенцию № 190. В Страновую программу достойного труда на 2021-2024 годы ратификация данной конвенции в 2022 году была включена в качестве настоятельной необходимости.
«Нам не удалось совместно с социальными партнерами убедить парламент ратифицировать этот документ, но в конце 2022 года при поддержке МОТ мы организовали ряд мероприятий с целью повышения осведомленности лиц, принимающих решения, в том числе с участием депутатов, которые заверили нас, что парламент ратифицирует эту конвенцию в 2023 году. Это очень важно для трудовых отношений в Республике Молдова, поскольку внесет непосредственный вклад в искоренение насилия и домогательств на рабочем месте. Это явление ведет и к снижению производительности труда, препятствует конструктивному социальному диалогу и приводит к оттоку рабочей силы из страны. Нам нужны работники, которые трудятся в недискриминационных условиях на рабочем месте, в условиях уважения принципа человеческого достоинства», — заключил Игорь Зубку.
Ответственные лица в данной области, со своей стороны, заверяют, что конвенция будет ратифицирована до конца текущего года.
«В рамках министерства мы обсуждаем и анализируем этот документ. Мы также провели дискуссии с социальными партнерами, профсоюзами и патронатом. В этом году мы подготовим весь пакет документов, чтобы удостовериться, что положения данной конвенции реализуются на практике на рабочих местах.К сожалению, у нас много проблем в этом отношении. Многие работники не получают поддержки на рабочем месте, когда они подвергаются различным формам злоупотреблений, дискриминации, домогательства, и вполне естественно, что мы должны обеспечить эту защиту», — сказал Алексей Бузу, министр труда и социальной защиты.
Конвенция № 190 защищает всех работников формальной и неформальной экономики и четко определяет роль правительств и социальных партнеров в предотвращении, реагировании и устранении насилия и домогательств на работе. Кроме того, документ предусматривает защиту от насилия и домогательств со стороны третьих лиц, а также защиту от последствий домашнего насилия в сфере труда. До настоящего времени эту конвенцию ратифицировали 25 стран, в том числе шесть из Европы.