Национальная законодательная база в ст. 139 Трудового кодекса, ст. 15 Закона № 847/2002 об оплате труда и ст. 18 Закона № 270 от 23.11.2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере предусматривает выплату компенсационных надбавок за работу в неблагоприятных условиях.
Размер компенсационных надбавок за работу в неблагоприятных условиях един для работников любой квалификации, работающих в одинаковых условиях на соответствующем предприятии. Конкретные размеры компенсационных надбавок за работу в неблагоприятных условиях устанавливаются в зависимости от степени тяжести и вредности в пределах, оговоренных социальными партнерами и закрепленных коллективным соглашением на национальном и отраслевом уровнях.
На данном этапе выплата этих надбавок регулируется Коллективным соглашением № 1 от 03.02.2004 «Оплата труда работников, находящихся в трудовых отношениях на основе индивидуальных трудовых договоров», Постановлением Правительства № 152 от 19.02.2004 «О размере компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях», некоторыми коллективными соглашениями на отраслевом уровне и коллективными трудовыми договорами.
Отметим, что до декабря 2018 года соответствующая надбавка рассчитывалась исходя из минимальной заработной платы по стране: на работах с тяжелыми и вредными условиями труда – не ниже 25% минимальной заработной платы по стране, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – не ниже 50% минимальной заработной платы по стране. Законом № 271 от 23 ноября 2018 года — это условие было исключено.
Размеры компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях последний раз пересматривались в 2007 году Постановлением Правительства № 782 от 04.07.2007 об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 152 от 19 февраля 2004 года и Коллективным соглашением (национальный уровень) № 7 от 18.05.2007. Таким образом, эти надбавки, в зависимости от степени вредности выполняемой работы, составляют от 100 до 200 леев.
С 2007 года минимальная заработная плата по стране повышалась дважды: с 1 января 2009 года – 600 леев в месяц, и с 1 октября 2014 года – 1000 леев в месяц. Однако социальные партнеры не смогли достичь консенсуса по вопросу внесения изменений в соответствующее соглашение с учетом нового размера установленной заработной платы.
Тем не менее профсоюзы продолжают настаивать на том, чтобы размер надбавки был пересмотрен и увеличен, учитывая экономические и социальные изменения.
Патронаты отказываются увеличивать эту надбавку, мотивируя тем, что они вынуждены удваивать выплаты – один раз для обеспечения безвредных условий труда, и второй раз, выплачивая эту надбавку.
Но в реальности расходы на улучшение условий труда очень малы. Согласно данным, предоставленным Национальным бюро статистики, в 2017 году работодатели тратили на меры по защите и предупреждению около 442 леев в год или примерно 37 леев в месяц на одного работника. Таким образом, мы видим, что работодатели не особо стараются улучшить условия труда, а работники, не имея никаких стимулов, вынуждены трудиться в условиях, которые оставляют желать лучшего.
Анализируя опыт соседних стран, которые выплачивают эту надбавку, можно заметить следующее.
Румыния выплачивает эту надбавку в процентах к основной заработной плате работника с учетом степени вредности рабочего места (5%, 7%, 10%, 12%, 15%).
В Украине также размер компенсационных надбавок за работу в неблагоприятных условиях зависит от степени вредности и составляет от 4% до 24% тарифной ставки работника.
Следует сказать, что профсоюзы просили, чтобы в нашей стране компенсационные надбавки за работу в неблагоприятных условиях были установлены в едином размере, от 250 до 500 леев, в зависимости от степени вредности.
На данном этапе правительство страны намерено изучить практику выплаты этих надбавок в различных странах Европейского союза и, в зависимости от существующей практики, будет принято решение о том, как поступить в Республике Молдова.
