Европейский институт профсоюзов (ETUI Education) в сотрудничестве с Европейской конфедерацией профсоюзов (ETUC) провел 17 и 18 февраля в режиме онлайн семинар под названием: «Преодолевая границы. Путь к вступлению в ЕС: роль профсоюзов».
В мероприятии приняли участие профсоюзники из Сербии, Румынии, Украины, Республики Молдова.
Элиза Сантаниелло, административный ассистент ETUI, отметила во время обучения, что этот интерактивный онлайн-семинар позволит участникам понять основные элементы европейского социального диалога и деятельность европейских социальных партнеров, определить приоритеты профсоюзной работы, связанной с тематикой ЕС, обменяться опытом и профсоюзными практиками.
Участники семинара работали в группах и получили задание выявить сильные и слабые стороны социального диалога на национальном уровне.
Серджиу Юрку, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM, отметил, что в плане социального диалога существует ряд возможностей. Республика Молдова стала страной-кандидатом на вступление в ЕС, и в настоящее время идет процесс переноса директив ЕС о социальном диалоге и минимальной заработной плате. Национальная законодательная база приведена в соответствие с международной (Закон о профессиональных союзах, Закон o патронатах, Трудовой кодекс, ратифицированы конвенции МОТ, пересмотренная Европейская социальная хартия). Существует Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам, а также платформы по ведению переговоров на отраслевом уровне.
В то же время есть ряд трудностей в продвижении социального диалога, отметил Серджиу Юрку. Руководство Национальной комиссией по консультациям и коллективным переговорам осуществляется исключительно правительством, ротация руководства комиссии отсутствует. Секретариат Комиссии мало функционален ‒ он должен быть создан на уровне правительства, а не на уровне министерства. Решения этой комиссии носят рекомендательный характер ‒ даже если между социальными партнерами нет консенсуса, проект может быть принят парламентом. Другая проблема заключается в том, что международные бизнес-ассоциации занимаются лоббированием в правительстве и парламенте, избегая социального партнерства, уточнил Серджиу Юрку.
В свою очередь Маргарета Стрестьян, председатель Федерации профсоюзов работников химической промышленности и энергетических ресурсов (FSCRE), добавила, europeanaчто существует ряд проблем в продвижении эффективного социального диалога. Работники недостаточно вовлечены в политику социальной защиты и здравоохранения. Энергетический кризис негативно сказался на социальном диалоге ‒ заседания национальной трехсторонней комиссии в этот период не проводились. Некоторые коллективные трудовые договоры не признаются контролирующими органами. Несмотря на наличие соглашений между социальными партнерами, они не соблюдаются. Иногда переговоры между правительством, патронатом и профсоюзами проходят довольно сложно. Даже если профсоюзы приводят аргументы в пользу повышения заработной платы, возникают препятствия со стороны правительства.
В Румынии также имеются положительные моменты в плане социального диалога на национальном уровне. Налажено взаимодействие между профсоюзами и другими социальными партнерами. Возросла роль образования и профессиональной подготовки, существует модель и опыт на европейском уровне, продвигаются равные возможности и принимаются меры по борьбе с дискриминацией на рабочем месте, сказала Алина Кая, представитель CNSLR–Frăția.
Среди недостатков были названы несовершенство законодательной базы, ограниченное участие органов публичного управления, правительство часто принимает решения без реальных консультаций с социальными партнерами.
