27 сентября 2022
Кишинэу
Без рубрики

Противоречивый законопроект, оспоренный профсоюзами

Loading
Без рубрики Противоречивый законопроект, оспоренный профсоюзами
Противоречивый законопроект, оспоренный профсоюзами
la-prasit

Фото: sezonier24.ro

Полгода назад, на проведенном Федерацией профсоюзов лесного хозяйства «SINDSILVA» се­минаре, председатель профсоюзного комитета предприятия «Nisporeni Silva» Александру Во­ловей жаловался на отсутствие законодательного документа, который бы регулировал трудо­вые отношения с временными работниками, так называемыми поденщиками. Следует отме­тить, что весной и осенью лесные хозяйства страны прибегают к массовому найму работников для выполнения сезонных работ в лесах, что порождает массу проблем в сфере трудовых отно­шений, таких как, скажем, составление индивидуальных трудовых договоров, выплата взно­сов в фонды социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.

 

Профсоюзы не согласны

 

Вскоре после этого, как будто услышав эти жалобы, Министерство труда, социальной защиты и семьи (МТСЗС) разработало проект За­кона о порядке осуществления по­денщиками некоторых неквалифи­цированных работ временного ха­рактера. Но, как говорил один быв­ший российский премьер, хотели как лучше, а получилось как всег­да. По мнению профсоюзов страны, выраженном в заключении Нацио­нальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) по соответствую­щему документу МТСЗС, «данный законопроект способствует нефор­мальному найму рабочей силы и от­мыванию денег, он может привести к нарушениям трудового законода­тельства, действующего Налогового кодекса и к нарушению права на за­щиту в старости, в случае болезни, а также может привести к возникно­вению несчастных случаев на произ­водстве».

Итак, каковы претензии профсо­юзов? Прежде всего, CNSM считает, что соответствующий законопроект противоречит действующему нало­говому законодательству, так как в том, что касается налогообложения доходов лица, предоставляющего временные работы, не предусмотре­ны личные освобождения и вычеты при подсчете подоходного налога. Налоговый кодекс предусматривает, что каждый работодатель, осущест­вляющий выплату работнику зара­ботной платы (включая премии и предоставленные льготы), обязан с учетом требуемых работником осво­бождений исчислять, удерживать из этих выплат и перечислять в бюджет налог в установленном правитель­ством порядке.

Следует напомнить, что согласно налоговому законодательству, лю­бой налогоплательщик, физическое лицо, гражданин Республики Мол­дова, имеет право на годовое лич­ное освобождение по подоходно­му налогу в размере 9516 леев или 14148 леев, а также на годовое до­полнительное освобождение для су­пруги (супруга) в размере 9516 леев при условии, что супруга (супруг) не пользуется личным освобождением, на годовое освобождение на каждо­го иждивенца в размере 2124 лея, за исключением инвалидов с детства, освобождение на которых состав­ляет 9516 леев в год. CNSM считает, что это упущение законопроекта на­рушает фундаментальные права лю­дей, занятых во временных работах.

Более того, проект Закона о по­рядке осуществления поденщиками некоторых неквалифицированных работ временного характера проти­воречит Закону о государственной системе социального страхования, так как не предоставляет поденщи­ку статус застрахованного лица в си­стеме государственного социально­го страхования. Как следствие, пред­упреждает CNSM, эта категория ра­ботников будет лишена права на пенсию, пособий по временной не­трудоспособности, по материнству, по уходу за ребенком, в случае несчастного случая на производстве или профессионального заболева­ния.

Правда то, что проект Министер­ства труда, социальной защиты и се­мьи предусматривает заключение индивидуального договора между поденщиком и Национальной кас­сой социального страхования, одна­ко в этой связи CNSM уточняет, что лицо, выполняющее временные ра­боты, получит право лишь на ми­нимальную пенсию, пособие на по­гребение, выплачиваемое на общих основаниях, оно не сможет рассчи­тывать на пособия в связи с несчаст­ным случаем на производстве либо с профессиональным заболеванием.

Проект Минтруда также противо­речит Закону об обязательном меди­цинском страховании, который гла­сит, что медицинское страхование обязательно для всех лиц независи­мо от того, трудоустроены они или нет, то есть посредством приобре­тения полиса обязательного меди­цинского страхования. Вместе с тем, как и в случае государственного со­циального страхования, названное министерство не предоставляет по­денщику качество застрахованного лица, а лишь дает право заключать договор с Национальной медицин­ской страховой компанией, что про­тиворечит Закону об обязательном медицинском страховании.

 

Средство для уклонения от уплаты налогов и отмывания грязных денег

 

Серьезные недостатки содержат­ся в проекте Закона о порядке осу­ществления поденщиками неко­торых неквалифицированных ра­бот временного характера и в плане оплаты труда. Поскольку документ не предусматривает строгий учет от­числений и выдачи наличных, не за­крепляет обязательство работода­теля представлять поденщику ин­формацию об удержанном налоге, то CNSM считает, что если такой за­кон примут, он может превратиться в средство для уклонения от уплаты налогов и отмывания денег и тем са­мым нанесет огромнейший ущерб бюджету страны.

 

Подвергаются дискриминации в сравнении с работодателями

 

Проект, разработанный Министерством труда, социальной защи­ты и семьи, не только противоречит целому ряду положений Налогового кодекса, законов о государственной системе социального страхования и об обязательном медицинском стра­ховании, но еще и попирает многие права данной категории работни­ков. К примеру, он не предусматри­вает, на основании каких докумен­тов будет подтверждаться факт про­ведения между поденщиком и рабо­тодателем переговоров насчет раз­мера заработной платы, что вызы­вает подозрения насчет выполне­ния работодателем возлагающих­ся на него обязательств относитель­но оплаты труда поденщика. Дру­гой пример: проект предоставляет поденщику право обращаться в про­фильные органы, если нарушается одно из его основных прав. Вместе с тем, CNSM полагает, что лицо, вы­полняющее случайную работу, не су­меет воспользоваться предоставлен­ным на этот счет правом, посколь­ку отсутствует документ, подтверж­дающий наличие трудовых отноше­ний, то есть индивидуальный трудо­вой договор.

В этой же связи стоит отметить, что проект даже содержит статью относительно урегулирования спо­ров, возникающих между поденщи­ком и работодателем. Однако CNSM расценивает эту статью как фор­мальную, поскольку при обращении в судебную инстанцию у поденщика не будет документов, подтверждаю­щих трудовые отношения с работо­дателем. В итоге, суд не примет иск лица, выполняющего временные ра­боты, по поводу возникшего трудо­вого конфликта с работодателем.

  
По теме
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
Situs sbobet resmi terpercaya. Daftar situs slot online gacor resmi terbaik. Agen situs judi bola resmi terpercaya. Situs idn poker online resmi. Agen situs idn poker online resmi terpercaya. Situs idn poker terpercaya.

situs idn poker terbesar di Indonesia.

List website idn poker terbaik.

Kunjungi situs mpo slot online terpercaya

Kunjungi Situs slot mpo online terbaik Indonesia.

Situs agen slot terpercaya dan resmi

slot hoki gacor