Протест перед парламентом: за достойные пенсии и социальную справедливость

 

Проект реформирования пенси­онной системы, который в пятни­цу утром, 9 декабря, вывел на ули­цы профсоюзников, был утвержден в первом чтении около 22.00 того же дня голосами 53 депутатов от парла­ментского большинства, присутство­вавших в зале заседаний. Профсо­юзники пикетировали здание пар­ламента, требуя у депутатов принять поправки Национальной конфеде­рации профсоюзов Молдовы по про­екту реформы пенсионной системы, подлежащему обсуждению в первом чтении на заседании парламента.

 

Представители работников скан­дировали: «НЕТ нелегальному тру­ду», «Хотим достойных пенсий», «Социальная справедливость», «По­вышение минимальной зарплаты», «Валоризация пенсий для всех пен­сионеров», «Пенсионный возраст в зависимости от ожидаемой продол­жительности жизни» и «Досрочный выход на пенсию: сегодня, а не зав­тра».

Однако избранники народа похо­же не прислушались к пожеланиям профсоюзников, учитывая, что ве­чером того же дня они приняли за­конопроект о реформе пенсионной системы в первом чтении. Документ предусматривает новый способ рас­чета пенсий, повышение пенсионно­го возраста и повышение обязатель­ного страхового стажа.

Вице-председатель CNSM Петру Кирияк зачитал поправки профсо­юзов по проекту реформы, которые были вручены и депутатам. Он от­метил, что наиболее важные поло­жения данного документа касают­ся: повышения пенсионного возрас­та и страхового периода, перерасчета пенсий для тех, кто продолжает тру­довую деятельность после установ­ления пенсии по возрасту, индек­сации пенсий, предоставления пра­ва на досрочный выход на пенсию по возрасту застрахованным лицам и установления базовой пенсии для всех получателей пенсий.

Проект предусматривает новый способ расчета пенсий, повышение пенсионного возраста и повышение обязательного стра­хового стажа.

«Полагаю, что все возмущены законопро­ектом, который сегодня выставлен на деба­ты. О каком повышении пенсионного воз­раста может идти речь, когда люди в нашей стране с трудом доживают до 

65 лет?», — от­метил для «Vocea poporului» преподаватель Илие Цуркану, участник акции протеста.

Пенсионная система в Республике Молдо­ва должна быть реформирована, только не в ущерб гражданам, говорят профсоюзники.

Согласно председателю Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Олегу Будза, если бы государство предприняло необходимые меры для сокра­щения объемов неформальной экономики, достигшей невероятных масштабов за по­следние годы, это бы улучшило социально-экономическую ситуацию в стране, здоровье граждан и позволило бы сделать процесс ре­формирования пенсионной системы не столь болезненным.

«Да, пенсионная система должна быть ре­формирована, и мы всецело это поддержи­ваем. В то же время мы против того, чтобы реформа делалась второпях, необдуманно, чтобы после короткого времени народ стал нас критиковать. Проблема не в повышении пенсионного возраста, проблема заключает­ся в бюджете государственного социально­го страхования, нет денег. Ежегодно растет дефицит бюджета. Мы ставим вопрос ина­че: уместно ли повышать пенсионный воз­раст или все же стоит поискать источники в неформальной экономике? Мы обратились к властям с призывом покончить с неформаль­ной экономикой, и тогда станет легче для культуры, образования, науки, для зарплат, так как в будущем году может так случиться, что пенсия будет выше тарифной ставки для I квалификационного разряда. С 2014 года минимальная заработная плата не изменя­лась. Мы – «колокольчик», который сво­им звоном напоминает: «Дорогие, мы гово­рим от имени 400 тыс. работников, они при этом являются и избирателями». Мы не при­бегаем к популизму, а аргументировано под­ходим к вопросу», — подчеркнул Олег Будза в ходе созванной пресс-конференции.

По его словам, при реформировании пен­сионной системы следует учитывать не­сколько важных аспектов: низкую ожидае­мую продолжительность жизни и шаткое со­стояние здоровья молдавских граждан.

 

Вели дискуссии, но не были услышаны

 

В этой же связи вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук подчеркнул, что пред­ставители профсоюзов принимали актив­ное участие в деятельности рабочей груп­пы по подготовке концепта реформы пенси­онной системы и представили свои предло­жения. По его словам, в общих чертах про­ект, одобренный правительством, отличает­ся добрыми намерениями. «Нам же хочет­ся добиться его усовершенствования, чтобы реформа смогла обеспечить справедливую и устойчивую пенсионную систему, гаран­тирующую получателям пенсий достойную жизнь», — отметил он.

В качестве аргумента для повышения пен­сионного возраста приводится пример запад­ных стран, при этом не учитывается ожидае­мая продолжительность жизни для мужчин и женщин в нашей стране, которая пока на­ходится на довольно низком уровне по срав­нению с этими странами.

Согласно данным НБС, в 2015 году ожи­даемая продолжительность жизни при рож­дении составила 75,5 года в случае женщин и 67,5 года в случае мужчин. Всемирный до­клад о старении населения за 2015 год Ор­ганизации Объединенных Наций размеща­ет Молдову на предпоследнее место в катего­рии ожидаемой продолжительности жизни мужчин и, соответственно, на последнее ме­сто по ожидаемой продолжительности жиз­ни женщин в рейтинге европейских стран.

Другой важный аспект реформы касает­ся требования профсоюзов проводить еже­годный перерасчет пенсий для лиц, которые продолжают работать после установления пенсии по возрасту и продолжают выплачи­вать взносы социального страхования. В пер­воначальном варианте проекта закона это предложение было включено, но была пред­усмотрена возможность перерасчета только один раз и только в случае лиц, которые про­работали не менее пяти лет после установ­ления пенсии по возрасту, что делает невоз­можным перерасчет пенсий для тех, кто про­работал менее пяти лет.

Профсоюзы настаивали и настаивают на сохранении покупательной способности вы­плачиваемых пенсий, на проведении ин­дексации дважды в год: 1 апреля и 1 октя­бря. Так, 1 апреля при проведении индекса­ции коэффициент индексации должен со­ставить среднюю величину между средне­годовым ростом индекса потребительских цен и годовым ростом средней заработной платы по стране за предыдущий год, опре­деляемыми в порядке, установленном пра­вительством, а 1 октября — в зависимости от роста индекса потребительских цен в тече­ние периода январь-июнь текущего года. В обоих случаях индексации подлежит только часть пенсии, выплачиваемая из средств бюджета государственного социаль­ного страхования.

Наряду с этим, профсоюзы еще до разра­ботки законопроекта требовали предостав­ления права на досрочное установление пен­сии по возрасту застрахованным лицам, на­копившим полный страховой стаж, на пять лет раньше достижения стандартного пенси­онного возраста, что является одной из меж­дународных практик в области социальной безопасности. Однако авторы проекта поста­вили условие предоставления соответствую­щего права за три года до достижения стан­дартного пенсионного возраста – 65 лет для мужчин и 62 года для женщин.

 

Пожилые люди подвергаются дискриминации

 

CNSM категорически выступает против валоризации пенсий только тем лицам, ко­торым установили пенсию в 2001-2008 гг., так как предлагаемая мера лишит 459 тыс. человек (270 тыс. человек, которые вышли на пенсию до 2001 года, и 189 тыс. человек, которые вышли на пенсию в 2009-2016 гг.) права на валоризацию и на увеличение раз­мера пенсий.

Стоит отметить, что, согласно проекту, только 67,8 тыс. пенсионеров коснется вало­ризация застрахованного дохода, включен­ного в расчет пенсии по возрасту.

P.S. Когда верстался номер, мы узна­ли, что пенсионный ценз претерпел некоторые изменения. Женщины и мужчины в Республике Молдова, воз­можно, будут выходить на пенсию в 63 года. Предполагается унифициро­вать и страховой стаж, который соста­вит  34 года. Такие нормы содержатся в заключении, данном правительством по поводу предложений, высказанных депутатами в ходе первого чтения про­екта закона о пенсионной реформе.