![Конфедеральный комитет comitet-confederal](https://vocea.md/wp-content/uploads/2015/08/comitet-confederal.jpg)
Пока проблема не затронута на должном уровне, работодатели не спешат ее решать
Представители профсоюзов могут предложить вернуться к прежней практике применения более высокого коэффициента возмещения ущерба за несвоевременную выплату заработной платы. Это обусловлено тем, что за последнее время возросло число жалоб о фактах задержек выплаты зарплаты.
Председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза отметил на состоявшемся в среду заседании Конфедерального комитета CNSM, что и ранее эта проблема усугублялась время от времени.
«Когда ходатайства и переговоры с работодателями не помогали защитить это основополагающее право работников, приходилось прибегать к возбуждению уголовных дел, и каждый раз удавалось находить решения», — подчеркнул Олег Будза.
Начальник Юридического департамента CNSM Ион Прегуза уточнил в этой связи, что Трудовой кодекс обязывает работодателей принимать меры по защите работников против риска невыплаты полагающихся им сумм, в соответствии с положениями индивидуальных трудовых договоров. Более того, Закон об оплате труда запрещает любые удержания из заработанных работниками средств, кроме установленных законом.
Кроме того, в соответствии с конвенциями Международной организации труда работник должен быть защищен против ареста или передачи заработной платы в той мере, в какой это считается необходимым для обеспечения содержания работника и его семьи. Та же конвенция предписывает, что зарплата должна выплачиваться в полном объеме и регулярно.
![]() |
Практика Европейского союза содействует разрешению проблем |
Как следствие, Кодекс о правонарушениях предусматривает штрафы за нарушение установленного срока выдачи заработной платы работнику. В свою очередь, Трудовой кодекс предписывает, что в случае задержки по вине работодателя выплаты заработной платы, отпускного пособия, выплат в связи с освобождением или др., работнику выплачивается дополнительно за каждый день просрочки 0,1 процента от суммы, невыплаченной в срок.
Несмотря на это в последнее время регистрируется все больше случаев, когда зарплата не выплачивается в срок или целиком, причем во всех отраслях национальной экономики. Так, согласно официальной статистики, в середине года долги по зарплате превышали 112 млн. леев.
Из этой суммы примерно 30 млн. леев приходятся на сельское хозяйство и лесоводство, 21 млн. – на перерабатывающую промышленность, примерно 15 млн. – на торговлю, около 11 млн. – на строительство, более восьми миллионов – на транспорт, а также водное хозяйство и благоустройство, более шести миллионов – на профессиональную деятельность и примерно три миллиона – на образование.
Эта ситуация оправдывает возмущения работников в связи с несвоевременной или неполной выплатой зарплат, утонил Ион Прегуза.
По его мнению, одна из причин, приведшая к усложнению этой проблемы, заключается в сокращении коэффициента возмещения ущерба от пяти процентов до 0,1 процента.
В то же время, предпринятые отраслевыми органами меры, в том числе государственная проверка со стороны государственных инспекторов труда, оказались недостаточными для обеспечения соблюдения действующего законодательства и решения проблемы.
Такое положение дел определяет необходимость выдвижения предложения о внесении поправок в Трудовой кодекс в целях повышения коэффициента возмещения ущерба за задержку выплаты зарплаты. Это приведет к повышению степени ответственности работников и к решению данной проблемы, полагает Ион Прегуза.
В ходе обсуждений председатель Союза профсоюзов энергетики Вячеслав Руфалэ предложил в целях разрешения проблемы задержки выплаты зарплат выдвинуть инициативу о прекращении деятельности неплатежеспособных экономических агентов на определенный период.
В свою очередь Анна Селина, которая возглавляет Федерацию профсоюзов «Sindindcomservice», выдвинула идею разработать механизм оказания давления на раотодателей, которые являются злостными должниками.
С другой стороны председатель Федерации профсоюзов «Agroindsind» Серджиу Берневек заметил, что и нынешний коэффициент возмещения ущерба, причиненного несвоевременной выплатой заработной платы, достаточный для решения проблемы.
В конечном итоге члены Конфедерального комитета CNSM договорились дополнительно изучить практику других стран, в частности государств Европейского союза, насчет решения обсуждаемой проблемы. Вернуться к дискуссиям на эту тему предполагается через 10 дней.
На этом же заседании были рассмотрены и утверждены предложения CNSM по внесению изменений и дополнений в ст. 11 Коллективного соглашения (национальный уровень) №2 «Рабочее время и время отдыха». Предложения касаются урегулирования порядка применения права на использование дополнительного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам в случаях, когда он совпадает с ежегодным оплачиваемым отпуском, учебным отпуском, отпуском без сохранения заработной платы либо с социальными отпусками.
В настоящее время в отдельных областях эти аспекты уже регламентируются в коллективных соглашениях, заключенных на уровне отрасли, и в коллективных трудовых договорах. Таким образом, во избежание случаев, когда на национальном уровне будет установлен один порядок, а на различных уровнях – другие, CNSM предлагает регулировать названные аспекты на уровне отрасли, предприятия, организации либо учреждения.
Члены Конфедерального комитета утвердили на состоявшемся в среду заседании и постановление о положении в плане охраны здоровья и безопасности труда в первом полугодии этого года. В этом смысле принято решение возложить на Инспекцию труда CNSM задачу проверять, в первую очередь, качество оценки факторов профессионального риска на рабочем месте и соблюдение законодательных и нормативных актов в области труда. В повестку дня заседания были включены также вопросы, связанные с формированием групп Профсоюзной школы Молдовы и Школы профсоюзных проектов на 2015-2016 учебный год.
Более подробная информация по вопросам, которые рассматривали члены Конфедерального комитета CNSM, будет опубликован в следующих номерах газеты.
Фото: Нику Бынзарь