В Институте труда недавно проходил семинар, в котором приняли участие руководство CNSM и председатели территориальных межотраслевых советов профсоюзов. Профсоюзных лидеров на местах ознакомили с предложениями CNSM по проекту Закона о бюджете государственного социального страхования, с налоговой, таможенной и бюджетной политикой на 2016 год, с предложениями CNSM, касающимися программы деятельности правительства.
С 1 мая минимальная зарплата по стране может увеличиться на 20-25%
Вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Серджиу Саинчук сообщил, что с 1 мая минимальную заработную плату по стране, возможно, повысят на 20-25% и, таким образом, она достигнет 1200-1250 леев. «Это зависит от двух показателей – от производительности труда и от уровня инфляции. Такие данные мы получим после 15 марта. Профсоюзы также предложили не сокращать зарплаты воспитателей, у которых нет педагогического образования, но у которых продолжительный трудовой стаж, к примеру, 20-25 лет. Нерешенной остается проблема надбавки за вредные условия труда. В соответствии с Коллективным соглашением (национальный уровень) такая надбавка составляет около 400 леев. Мы же разработали новый проект Соглашения, однако следует актуализировать список профессий, которые имеют право на надбавку к зарплате за вредные условия труда. Государственная инспекция труда настаивает на том, чтобы такая надбавка была равна 25% или 50% из 1000 леев, а не 400 леям», — подчеркнул Серджиу Саинчук.
Вице-председатель CNSM остановился и на борьбе с неформальной занятостью. «Мы выдвинули целый ряд предложений, но самой эффективной оказалась работа межсекторальных групп на уровне района. В их состав входят представители Государственной налоговой инспекции, полиции, Государственной инспекции труда и профсоюзов. Эти многопрофильные группы проводят внезапные проверки. В течение прошлого года свыше 2600 работников, которые трудились нелегально, были восстановлены в правах. Мы не считаем нормальным, что теперь появился законопроект о введении моратория на государственный контроль. По крайней мере, Государственную инспекцию труда следует вывести из-под действия названного моратория. Как показало проведенное CNSM исследование, примерно треть работающих лиц занято в неформальном секторе, а это наносит огромный ущерб госбюджету. Если бы эти люди трудились законно, то у нас бы появилось больше денег, и тогда можно было бы повышать зарплаты. 18 марта у нас состоится встреча с премьером Павлом Филипом, а в ее ходе мы обсудим тему создания трудовых трибуналов. Раньше, если выяснялось, что на предприятии есть работники, которые трудятся незаконно, штраф составлял три тысячи леев, после внесенных изменений в Кодекс о правонарушениях штраф увеличили до 10 тыс. леев за каждого нелегально работающего человека. К сожалению, ситуация такая, какая она есть. Отдельные судебные инстанции
устанавливают, что речь идет лишь о единичном случае и выносят решение, согласно которому экономический агент должен выплатить штраф в размере всего 3-5 тысяч леев, а если штраф уплачивается в течение суток, то его размер в два раза меньше. В Румынии штраф за одного нелегального работника составляет 3-5 тысяч евро», — заметил Серджиу Саинчук.
CNSM потребует от профильного министерства унифицировать пенсионную систему
Вице-председатель CNSM заявил на семинаре, что обратиться к профильному министерству с призывом унифицировать пенсионную систему. «Европейская социальная хартия (пересмотренная) предус-матривает, что пенсия должна сос-тавлять 40% от величины заработной платы. В настоящее время пенсия в Республике Молдова равна 27% ежемесячной зарплаты. Таким образом, если у нас начнут применять данную норму Европейской социальной хартии, тогда работник, получавший 5000 леев в месяц, сможет рассчитывать на пенсию, равную порядка 2000 леев».
Серджиу Саинчук говорил также и о возможном изменении сроков выплаты пособия по уходу за ребенком. По его словам, в настоящее время, как в Министерстве труда, социальной защиты и семьи, так в Министерстве просвещения, обсуждается возможность изменения сроков отпуска по уходу за ребенком. Предлагаются два варианта: двухлетний и трехлетний отпуск. В случае двухлетнего отпуска пособие будет выше. Но до внедрения этого предложения нужно открыть больше яслей, которые будут готовы принять детей от двух лет. В настоящее время такие ясли действуют только в Гагаузии.
С сентября зарплаты педагогических кадров, возможно, повысят на 10%
Вице-председатель CNSM объявил, что на встречах с руководством правительства ему сообщили, что с 1 июня будет введен трудовой стаж для вспомогательного персонала. Также с сентября текущего года, возможно, повысят зарплаты учителей на 10 процентов. Профсоюзы предложили ввести в проект Бюджета государственного социального страхования на 2016 год повышение расходов на летний отдых детей с 9,2 млн леев до 15 млн леев.
«Мы договорились с премьером Павлом Филипом решать все проблемы за столом переговоров», — добавил Серджиу Саинчук.
Мораторий на государственный контроль не должен распространяться и на Государственную инспекцию труда Григоре Бумбак, председатель Флорештского межотраслевого совета профсоюзов, выразил свое недовольство тем, как государственные власти борются с неформальным трудом. «Часто наши власти в курсе того, что на некоторых предприятиях люди работают без должного оформления и зарплаты выдаются «в конверте». Государство должно повысить размер штрафов, наложенных на экономических агентов, которые допускают нелегальную занятость. Много говорят о том, что нужно сделать, но делается ли? Вероятно есть некая связь между некоторыми представителями власти и экономическими агентами, которые не выплачивают налоги. К нам обращаются люди, недовольные тем, что получают низкие пенсии. Когда мы спрашиваем, как они получали зарплату, говорят, что часть официально, а часть в конверте. Хорошо, говорю, а тогда вы не думали, что деньги в конверте не облагаются налогами, и в будущем вы будете получать низкую пенсию? Некоторые задумываются об этом только тогда, когда достигают пенсионного возраста и получаемых денег не хватает даже на хлеб. Поэтому нужно наказывать и тех, кто не платит налоги, то есть штрафы для экономических агентов, которые допускают нелегальную занятость, должны быть в десятки, а то и сотни раз выше».
В этой же связи председатель Межотраслевого совета профсоюзов района Бричень Еуджениу Навроцки заявил, что государство должно захотеть вести борьбу с нелегальной занятостью, ведь, как говорится, «рыба гниет с головы». «Была бы воля, тогда проблему нелегальной занятости можно было бы решить. У нас отличные законы, но они не выполняются, не привлекаются к ответственности нарушители закона, в частности работодатели в сфере сельского хозяйства. Бриченский район ежедневно теряет как минимум один миллион леев, потому что труд тех, кто занят поденным трудом в сельском хозяйстве, не облагается налогом. Примерно то же самое происходит в области строительства».
Председатель Кахулского межотраслевого совета профсоюзов Мария Которобай полагает, что нынешнее законодательство поощряет нелегальную занятость. «Нужно ввести льготы для представителей малого бизнеса, которые находятся в самом начале пути, так как налоги слишком высокие. В настоящее время экономический агент должен платить в соцфонд 23 процента от фонда оплаты труда».
Во второй день семинара Ион Прегуза, начальник Юридического департамента CNSM, рассказал профсоюзным лидерам на местах о некоторых инициативах по внесению изменений в Трудовой кодекс.