Профсоюз и коллективный трудовой конфликт: что предусмотрено законом

В каких случаях профсоюз предприятия может объявить коллективный трудовой конфликт? Подобный конфликт может быть инициирован на том основании, что рабо­тодатель отказывается принимать во внимание пред­ложения профсоюза в случае снижения уровня оплаты труда и разработки нового Положения об оплате труда? Скажите, пожалуйста, каковы условия, при которых интересы работников могут быть защищены избранны­ми ими представителями?

Михаил Дэнуца, Кэушень

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Объявление и разрешение коллективных трудовых конфликтов является предметом трудовой юрисдикции.

Статья 348 Трудового кодекса (ТК) определяет предмет трудовой юрисдикции, включая, в том числе и коллективные конфликты, воз­никающие на различных уровнях между социальными партнерами и касающиеся экономических, социальных, профессиональных и куль­турных интересов работников.

Законодательством не предусмотрены конкретные случаи, в кото­рых могут быть инициированы коллективные трудовые конфликты. Подобные случаи, когда могут быть начаты коллективные трудовые конфликты, можно вывести только из легального определения поня­тия «коллективные трудовые конфликты».

Согласно ст. 357 Трудового кодекса, коллективные трудовые конфликты – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (в том числе зара­ботной платы), ведения коллективных переговоров, заключения, изменения и исполнения коллективных трудовых договоров и кол­лективных соглашений, отказа работодателя учесть мнение предста­вителей работников при принятии на предприятии правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также разногласия, касаю­щиеся экономических, социальных, профессиональных и культурных интересов работников, возникшие на различных уровнях между социальными партнерами.

Таким образом, мы можем только заключить, что положения ч. (1) ст. 357 ТК не предусматривают исчерпывающий перечень случаев, когда могут быть начаты коллективные трудовые конфликты.

Представителем работников является профсоюзный орган, действующий на соответствующем предприятии

Использование в законе формулировки «разногласия, касающи­еся экономических, социальных, профессиональных и культурных интересов» может послужить основой для многочисленных конкретных случаев, позволяющих начать коллективный трудовой конфликт.

В этом контексте актуальны положения п. e) ч. (1) ст. 10 ТК, из кото­рых следует, что права работодателя на издание нормативных актов на уровне предприятия не могут применяться без учета положений пп. a) и a1) ч. (2) ст. 42 ТК, которые касаются права работников на участие в разработке проектов нормативных актов в социально-экономической сфере на уровне предприятия и участие в утверж­дении нормативных актов на уровне предприятия в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и другими законодательными или нормативными актами.

Игнорирование этих правовых норм, к которым относится и слу­чай, указанный в рассматриваемом вопросе, может стать предметом коллективного трудового конфликта согласно законодательству о начале коллективного трудового конфликта, предъявлении требова­ний и примирительной процедуре.

Относительно избранных представителей работников отметим следующее. Статья 1 ТК гласит, что представителями работников признаются профсоюзный орган, действующий, как правило, на предприятии в соответствии с действующим законодательством и уставами профессиональных союзов, а в случае его отсутствия – иные представители работников предприятия, избранные ими в порядке, установленном ст. 21 ТК, то есть избранные в установлен­ном порядке согласно нормативному акту на уровне предприятия. Если на предприятии есть профсоюз, то другие представители работ­ников не могут быть избраны.