Проблемы педагогов обсудили на заседании двухсторонней комиссии

Реализация предложений Профсоюзной федерации образования и науки (FSEȘ), касающихся увеличения размера месячной над­бавки за ученое и/или научно-педагогическое звание, правиль­ность внедрения изменений, вне­сенных в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере (Закон № 305 от 19.12.2024), необходимость неко­торых уточнений, а также проблема недостаточной и непропор­циональной оплаты труда работ­ников местных специализированных органов в области образо­вания (МСООО) и предложенные FSEȘ варианты ее решения обсуж­дались недавно на очередном заседании Комиссии по консуль­тациям и коллективным перегово­рам МОИ-FSEȘ.

Относительно вопроса об увеличении размера месячной надбавки за ученое и/или научно-педагогическое звание, министр образования и исследований Дан Перчун сообщил, что в настоящее время министерство нашло решение и готовит ряд изменений в законодательную базу (Постановление Правительства № 1234, Методология финансирования универси­тетов, другие нормативные акты), которые позволят всем исследователям из учреждений, функционирующих в режиме финансово-экономического самоуправле­ния, получать эти надбавки.

Финансирование университетов состоит из трех основных составляющих: 75% ‒ затраты на одного студента; 20% приходится на показатели эффективности, а 5% ‒ средства на инвестиции (дополняющее финансирование). Традиционно эти средства ассоциируются с Инвестиционным фондом.

«Исходя из проблемы, возникшей в этом году после увеличения надбавки за педагогические степени в общем образо­вании, в принципе предлагается направить эти финансовые средства на человеческие ресурсы для покрытия некоторых расходов на заработную плату. Такая возможность существует и для сферы научных исследо­ваний, и для высшего образования. Были проведены некоторые расчеты и оценки, в том числе с учетом повышений за педа­гогические степени с 1 января 2025 года, чтобы приравнять ученые степени с педа­гогическими. Пока преждевременно гово­рить о конкретных суммах, но мы были удивлены, узнав, что эти надбавки выше, чем то, о чем мы просили в декабре 2024 года, во время обсуждения бюджета на 2025 год», — сказал председатель FSEȘ Генадие Донос.

Необходимые изменения в законода­тельство будут внесены до марта, чтобы эти повышенные надбавки к зарплате могли быть внедрены с 1 сентября 2025 года.

Обеспокоенность профсоюзов

По второму вопросу профсоюзники сообщили министру образования и иссле­дований, что в адрес FSEȘ поступило несколько звонков и обращений, в кото­рых представители территориальных профсоюзных организаций выражают обеспокоенность новыми поправками к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. По словам представи­телей профсоюзов на местах, специалисты бухгалтерий органов местного публичного управления утверждают, что недавние изменения в Закон № 270/2018 привели к расхождениям в применении ст. 10, ч. (2) ст. 12 и п. 11 примечаний к Таблице № 1 Приложения № 7 указанного закона.

«Нынешняя редакция п. 11 примечаний к Таблице № 1 Приложения № 7 Закона № 270/2018 уменьшает составляющую основной заработной платы, предусмотренную ст. 12 указанного закона, что в конечном итоге влияет на размер выплат в случае специальных надбавок, надбавки за достижения, годовой премии и, соответственно, общей месячной заработной платы педагогического работника. FSEȘ выступает категорически против снижения ежемесячной заработной платы педаго­гических кадров и просит срочно внести изменения в п. 11 примечаний к Таблице № 1 Приложения № 7 Закона № 270/2018, заменив слова «ежемесячная надбавка» на «ежемесячная выплата», — заявил Генадие Донос.

Циркуляр Министерства образования и исследований от 2 января 2025 года, под­готовленный для правильного примене­ния последних изменений, внесенных в соответствующий закон, проясняет ситуа­цию в части включения в основную зара­ботную плату педагогической ступени (II, I или высшей ‒ 1500 леев, 2800 леев или 4000 леев), именно для того, чтобы понять сохранение того же правила расчета.

Самым сложным пунктом повестки дня заседания стало обсуждение предложений FSEȘ по повышению зарплаты сотрудников местных специализированных структур, вопроса недостаточной и непропорцио­нальной оплаты труда работников МСООО. Информация была предварительно рас­смотрена со специалистами управлений образования районов страны.

Это повышение позволит сократить разрыв в уровне оплаты труда между спе­циалистами районных управлений обра­зования и педагогическими работниками. На данный момент разница между зарплатой госслужащего в управлении обра­зования и преподавателя составляет 5909 леев, в невыгодном положении нахо­дится специалист МСООО. В связи с этим профсоюзы потребовали: повышения класса оплаты труда на 15 классов; увели­чения базовой ставки до 2500 леев и др.

Дан Перчун согласился с тем, что этот вопрос должен быть включен в список основных проблем, требующих поэтапного решения.