Позиция CNSM по законопроекту о фондах медстрахования решительная

На последнем заседании Конфеде­рального комитета CNSM профсо­юзные лидеры также затронули вопрос о финансировании госу­дарством системы здравоохране­ния, которая по-прежнему остается непосильной ношей для работни­ков, активного населения.

В этом контексте CNSM подготовила заключение по проекту Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2023 год, в котором излагает свою позицию поэтому жизненно важному вопросу, касающемуся здоровья населе­ния, адресовав его Министерству здраво­охранения и Национальной медицинской страховой компании.

Так, профсоюзы предлагают увеличить трансферты из государственного бюджета на страхование неработающих лиц, ука­занных в ч. (4) ст. 4 Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страхова­нии, в отношении которых правительство выступает страхователем, исходя из коли­чества неработающих лиц, в отношении которых правительство выступает страхо­вателем (по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному), и взноса обязательного медицинского страхова­ния, исчисленного в виде фиксированной суммы в размере 12636 леев на 2023 год.

Согласно Отчету об исполнении фондов обязательного медицинского страхо­вания за 2021 год, доля доходов от взно­сов ОМС в общей сумме доходов соста­вила 48,7%, а доля трансфертов из госу­дарственного бюджета для категорий лиц, застрахованных государством, – 49,3%. В то же время, по данным НМСК, на конец 2021 года количество работающих застра­хованных лиц составило 874.950 человек, а это лишь 34,4% от числа застрахованных лиц в системе ОМС, отмечается в документе, подписанном председателем CNSM Игорем Зубку.

Следовательно, существует диспропор­ция между количеством застрахованных работников и доходами от их ежегодных страховых взносов, и количеством людей, застрахованных государством, и трансфертами из государственного бюджета на их медицинское страхование. Тем более, что большая часть людей, входящих в эти категории, являются наиболее нуждающимися в медицинской помощи (дети, пенсионеры, беременные женщины и люди с ограниченными возможностями).

«В связи с этим считаем необходи­мым внести изменения в ст. 9 Закона № 1593/2002 о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования, заменив слова «состав­ляя утвержденную сумму трансфертов из государственного бюджета в фонды обя­зательного медицинского страхования за предыдущий год, индексируемую с учетом индекса потребительских цен за предыду­щий год» словами «составляя сумму, полу­ченную из числа неработающих лиц, в отношении которых правительство высту­пает в качестве страхователя (по состо­янию на 31 декабря года, предшествую­щего отчетному), и взноса обязательного медицинского страхования, исчисленного в виде фиксированной суммы», — указыва­ется в заключении CNSM.

В то же время профсоюзы предлагают установить скидки, предусмотренные ч. (3) — (6) ст. 4 законопроекта, в про­центах к взносу обязательного медицинского страхования, исчисленному в виде фиксированной суммы, установленной на 2023 год в размере 12636 леев, для досрочной уплаты медицинского взноса в фиксированной сумме, как это было предусмотрено в годовых законах о фон­дах в предыдущие годы, исходя из того, что, согласно пояснительной записке к проекту, 97,2% застрахованных заплатят взнос в фиксированной сумме, восполь­зовавшись снижением суммы до 31 марта 2023 года.

«Обращаем внимание на необходи­мость соблюдения требований п. 9 Поло­жения о порядке создания фондов обя­зательного медицинского страхования и управления ими, утвержденного Поста­новлением Правительства № 594/2002. Фонд профилактических мероприятий установлен в размере 1% от дохода, поступившего на единый счет Компании в течение года, за исключением средств специального назначения. Таким образом, сумма, выделяемая фонду профилактических мероприятий, должна быть пересмотрена», — также говорится в документе.

Помимо этого, CNSM предлагает ввести финансирование из фонда профилакти­ческих мероприятий расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение в размере 50 млн леев на 2023 год.

«Мы вновь призываем рассмотреть возможность персонализации части взно­са обязательного медицинского страхо­вания, чтобы застрахованное лицо име­ло право использовать накопленные на личном счете суммы для оплаты меди­цинских и фармацевтических услуг, как в государственных, так и в частных меди­цинских учреждениях», — подчеркивается в документе, подписанном Игорем Зубку, председателем CNSM.