20 мая 2022
Кишинэу
Без рубрики

Пенсионеры заживут лучше?..

Loading
Без рубрики Пенсионеры заживут лучше?..
pensionari

Фото: silviapojoga.wordpress.com

Государственная пенсионная система в Республике Молдова давно уже не соответствует социально-экономическим потребностям пожилых. Года два назад местные эксперты стали бить тревогу. Они предупреждают, что система не отличается устойчивостью и нуждается в реформировании. Наконец-то и правительство осознало серьезность проблемы и закрепило в Национальной стра­тегии развития «Молдова 2020» существенное изменение данной системы, а недавно начались от­крытые дискуссии насчет реформирования государственной пенсионной системы.

 

Мало налого-плательщиков и хрупкая демография

 

Все проведенные исследова­ния показывают, что нынешняя пенсионная система сталкивает­ся с социальными, юридически­ми и демографическими слож­ностями. Прежде всего, быстрое старение населения и расшире­ние числа получателей социаль­ной помощи и пенсий по возра­сту значительно подрывает фи­нансовую стабильность пенси­онной системы. Во-вторых, ми­грация трудовой силы пагубно сказывается и сокращает взно­сы в Социальный фонд, а в итоге страдает государственная пен­сионная система в целом.

«Не нужно забывать, что пен­сионная система в нашей стране распределительная и зависит от демографических тенденций. В следующие десятилетия числен­ность пожилого населения будет быстро увеличиваться в связи с многочисленными поколени­ями, рожденными в 1970-1990 гг. и, соответственно, сократит­ся доля трудоспособного насе­ления. В то же время прослежи­вается и ассиметричный гендер­ный подход к основным усло­виям права на пенсию – воз­раст выхода на пенсию и пери­од обязательных выплат в Бюд­жет государственного социаль­ного страхования (БГСС). Так, женщины выплачивают взносы в пенсионную систему в течение более короткого периода и вы­ходят на пенсию в более раннем возрасте, а в итоге, их пенсия ниже, чем у мужчин», — поясня­ет эксперт Фонда им. Фридриха Эберта Виорика Антонов.

Так, в 2010 году средний стра­ховой стаж при предоставле­нии пенсий женщинам состав­лял 32,5 года, а в случае муж­чин – 37,5 года. При этом сред­ний размер пенсии по возрасту у женщин составлял 797,1 лея, а у мужчин 937,8 лея. Это обу­словлено тем, что размер пен­сии прямо зависит от продол­жительности страхового стажа, а также от размера взносов госу­дарственного социального стра­хования.

Другой фактор, отрицатель­но сказывающийся на накопле­ниях в БГСС, – теневая экономи­ка и неформальная занятость. По некоторым оценкам, в 2012 году 341 тыс. работников полу­чали заработную плату «в кон­верте» (29,7% общего числа за­нятого населения). А поскольку указываемая зарплата застрахо­ванных лиц низкая, то их пря­мым следствием являются низ­кие пенсии.

 

g_economie

CNSM предлагает упростить и ввести единую формулу расчета пенсии

 

«В 2012 году дефицит БГСС был равен 879,7 млн. леев, од­нако Министерство труда, соци­альной защиты и семьи утверж­дает, что дефицит составляет только 33,7 млн. леев и не гово­рит о том, что еще 846 млн. леев покрываются из госбюджета. На 1 ноября дефицит уже достиг 1,076 млрд. леев, а из госбюдже­та было перечислено 802 млн. леев. Дефицит равен 274 млн. леев, которые образуются из-за высокого удельного веса тене­вой экономики и малых взносов в эти три бюджета. Как прави­ло, работодатели уклоняются от уплаты налогов и взносов: они выплачивают лишь минималь­ную заработную плату, а осталь­ную часть выдают «в конверте», — поясняет главный консуль­тант и эксперт по финансовым и социально-экономическим про­блемам Национальной конфе­дерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Мария Креминская.

Независимые эксперты счи­тают, что при нынешних усло­виях функционирования отече­ственной пенсионной системы, в следующие десять лет БГСС будет образовываться дефицит, а в долгосрочной перспективе – излишек. На последний показа­тель окажет влияние существен­ное сокращение степени заме­ны, что приведет к спаду удель­ного веса расходов на пенсион­ную систему в ВВП. Эта формула самым непосредственным обра­зом скажется на благополучии пенсионеров, да только воздей­ствие это будет пагубным.

 

От распредели­тельной системы к накопительной

 

«В обществе немало обсуж­дают о том, что больше подхо­дит Республике Молдова: обяза­тельная система, включающая два столпа, либо наличие систе­мы обязательного страхования и добровольной системы страхо­вания? Вот почему мы объяви­ли открытые дискуссии – чтобы в их ходе найти самое подходя­щее решение для будущих пен­сионеров Республики Молдова. Цель реформирования пенси­онной системы состоит не в том, чтобы сократить финансовое бремя государства, а в том, что­бы обеспечить будущим пенси­онерам уверенность в том, что, когда они достигнут пенсионно­го возраста, они станут получать достойную пенсию», — отметила министр труда, социальной за­щиты и семьи Валентина Були­га в ходе телепередачи.

Пенсионная система Респу­блики Молдова функциониру­ет на основе схемы солидарной пенсионной системы, которая потребляет 8,8% ВВП.

В 2010 году взносы в систе­му социального страхования вы­плачивали только около 37,5% трудоспособного населения, а пенсии выплачивались около 84% граждан, достигших пенси­онного возраста, соответственно пенсии получали 460,5 тыс. че­ловек или 13% общей численно­сти населения.

 

pensionari-2

Фото: indiscret.ro

 

Таким образом, пенсионная система играет важную роль в обеспечении населению достой­ного уровня жизни. В 2011 году затраты на выплату пенсий со­ставили порядка 70% общих рас­ходов бюджета государственно­го социального страхования, го­ворится в анализе к Националь­ной стратегии развития «Мол­дова 2020».

Согласно Стратегии, реформа нынешней пенсионной системы предполагает внедрение нако­пительной пенсионной системы, в рамках которой взносы обяза­тельного социального страхова­ния инвестируются, а не тратят­ся сразу же на выплату взносов нынешним пенсионерам. Речь идет о II Столпе, то есть обяза­тельном частном, в котором уча­ствуют государство, работода­тель и работник. Также предла­гается развивать и III Столп, ко­торый предполагает деятель­ность добровольных частных пенсионных фондов.

«Следует создать государст-венную пенсионную систему, которая соблюдала бы принцип «равные пенсии за равные взно­сы», но в условиях социальной солидарности», — утверждает Ви­орика Антонов. Эксперты обра­щают внимание на то, что введе­ние накопительной пенсионной системы требует подготовитель­ных мер, ее внедрение возмож­но только после 2015 года, но ее положительное воздействие на экономический рост можно бу­дет ощутить только к 2020 году или даже позже.

«Если будет утвержден II Пенсионный столп, появляет­ся гарантия для будущих пенсионеров и для их вкладов. Мы предлагаем, чтобы из 23-процентного взноса, выплачивае-мого работодателем, и 6-про-центного взноса, выплачивае­мого работником, около 2% пе­речислялись в частный пенси­онный фонд. Эти средства пред­полагается вкладывать в цен­ные бумаги или банковские де­позиты для получения прибы­ли. При достижении пенсион­ного возраста из соответствую­щего фонда будет выплачивать­ся пенсия, размер которой будет больше выплаченных за все это время взносов», — подчеркивает Мария Креминская.

CNSM также выступила с ини­циативой установить дифферен­цированные тарифы обязатель­ных взносов государственного социального страхования – в за­висимости от степени травмоо­пасности производства и риска получения профессиональных заболеваний. Также CNSM тре­бует ввести в законодательство перерасчет размера страховой пенсии для всех категорий на­логоплательщиков и упростить формулу расчета пенсии.

«CNSM предлагает, чтобы расходы на выплату пенсий зем­ледельцам покрывались из гос­бюджета, так как взносы земле­дельцев в БГСС не способны по­крыть размер расходов на вы­плату пенсий. Если данное из­менение будет принято, тогда часть средств БГСС пойдет на увеличение пенсий работникам других отраслей», — утверждает Мария Креминская.

  
По теме
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
Situs sbobet resmi terpercaya. Daftar situs slot online gacor resmi terbaik. Agen situs judi bola resmi terpercaya. Situs idn poker online resmi. Agen situs idn poker online resmi terpercaya. Situs idn poker terpercaya.

situs idn poker terbesar di Indonesia.

List website idn poker terbaik.

Kunjungi situs mpo slot online terpercaya

Kunjungi Situs slot mpo online terbaik Indonesia.

Situs agen slot terpercaya dan resmi