Новый аналитический материал Международной организации труда (МОТ) о влиянии пандемии COVID-19 на рынок труда свидетельствует о массовом снижении доходов работников, а также о разрыве между мерами налогово-бюджетного стимулирования, принимаемыми разными государствами, что грозит дальнейшим увеличением неравенства между богатыми и бедными странами, сообщает сайт МОТ.
По оценкам, за первые три квартала 2020 года глобальный доход от трудовой деятельности сократился на 10,7%, или на 3,5 трлн долларов США по сравнению с тем же периодом 2019 года. Эта цифра не включает поддержку доходов, предоставляемую в рамках правительственных мер.
Самое большое падение было отмечено в странах с доходами ниже среднего уровня, где потери трудовых доходов достигли 15,1%. Среди регионов больше всего пострадал американский континент, где этот показатель составил 12,1%. В шестом выпуске Вестника МОТ «COVID-19 и сфера труда» говорится, что общемировые потери рабочего времени за девять месяцев 2020 года оказались «значительно более существенными», чем прогнозировалось в предыдущем выпуске Вестника от 30 июня с. г.
Например, пересмотренная оценка общемировых потерь рабочего времени во втором квартале текущего года (по сравнению с четвертым кварталом 2019 года) составляет 17,3%, что эквивалентно 495 млн рабочих мест на условии полного рабочего времени (исходя из 48-часовой рабочей недели), в то время как ранее этот показатель оценивался в 14%, или был эквивалентен 400 млн рабочих мест с полным рабочим временем. Ожидается, что в третьем квартале 2020 года общемировые потери рабочего времени составят 12,1% (345 млн полноценных рабочих мест).
Прогноз на четвертый квартал после выхода последнего выпуска Вестника МОТ существенно ухудшился. По самым скромным подсчетам МОТ в четвертом квартале 2020 года (по сравнению с тем же кварталом 2019 года) общемировые потери рабочего времени составят 8,6%, что соответ-ствует 245 млн рабочих мест на условиях полного рабочего времени. Это больше, чем предполагалось ранее: в прежнем прогнозе МОТ говорилось о 4,9% или 140 млн полноценных рабочих мест.
Как отмечается в Вестнике МОТ, снижение занятости было связано, скорее всего, с экономической неактивностью, чем с отсутствием работы, и это имеет важные политические последствия.
Дефицит финансовых стимулов
В шестом выпуске Вестника МОТ также рассматривается вопрос о том, насколько эффективную роль в смягчении негативных последствий для рынка труда играют финансовые стимулы.
В странах, где имеется достаточно данных за второй квартал 2020 года, прослеживается четкая корреляция, показывающая, что чем больше объемы налогово-бюджетного стимулирования (в процентах от ВВП), тем меньше потери рабочего времени. В течение этого периода каждый процент годового объема ВВП, дополнительно выделенный на финансовое стимулирование, позволил бы дополнительно сократить потери рабочего времени на 0,8%.
Принятые пакеты мер налогово-бюджетного стимулирования сыграли значительную роль в поддержке экономической деятельности, а также в предотвращении дальнейшего сокращения рабочего времени. Но они в основном характерны для стран с высоким уровнем доходов, в то время как в странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах возможности финансировать такого рода меры ограничены.
«Мы должны не только удвоить наши усилия в борьбе с коронавирусом, но и принять безотлагательные и широкомасштабные меры для преодоления экономических и социальных последствий пандемии, а также ее воздействия на сферу занятости. Это подразумевает обеспечение поддержки рабочих мест, предприятий и доходов», — заявил генеральный директор МОТ Гай Райдер.
Отсутствие финансовых стимулов вызывает еще большую обеспокоенность в свете дефицита социальной защиты во многих развивающихся странах. Ситуация усугубляется еще и тем, что некоторым из этих стран пришлось перенаправить бюджетные расходы с других статей на цели, связанные с необходимостью смягчить последствия кризиса для рынка труда.
«Международное сообщество стоит перед настоятельной необходимостью разработать глобальную стратегию экономического восстановления на основе диалога, сотрудничества и солидарности. Ни одна группа населения, ни одна страна и ни один регион не в состоянии справиться с этим кризисом в одиночку», — заключил Гай Райдер.
