Интервью с председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олегом Будза
— Уважаемый г-н председатель, сегодня общество взбудоражено проблемами, как местного, так и национального уровня. Многие разочарованы тем, что даже после 25 лет независимости их ожидания не сбылись. Но давайте по порядку. Недавно профсоюзы выступили с заявлением в связи с поправками в Трудовой кодекс. Что Вы можете сказать по этому поводу?
— Профсоюзы обязаны соблюдать законодательство Молдовы, а также международные соглашения МОТ. Заверяю вас, при разработке Трудового кодекса, совместно с социальными партнерами (правительство и патронаты), это было первоочередным принципом и не секрет, что мы пришли к общему знаменателю – не создавать искусственных конфликтов между работодателем и работником.
Заявление Конфедерации возникло не на пустом месте. Мы считаем, что в основу должны быть заложены поправки в Трудовой кодекс, к которым пришла трехсторонняя Комиссия в 2014 году, и мы привели все аргументы на этот счет.
Также следует учесть и другой очень важный момент — в настоящее время у нас на согласовании находится целый пакет законов, которые должны быть приведены в соответствие с законодательством ЕС, в том числе некоторые статьи в Трудовом кодексе, которые не благоприятствуют работникам. Мы работаем над этими поправками и в то же время консультируемся с коллегами из Европы.
– CNSM еще в марте обратилась в правительство с просьбой учредить Национальную комиссию по консультациям и коллективным переговорам, чтобы она приступила к работе.
– Да, мы выступили с таким требованием, так как с июня 2014 года воз так и не сдвинулся с места, не было созвано ни одного заседания. Социально-экономическая ситуация в стране сложная, есть трудовые конфликты, партнерство на отраслевом и территориальном уровне далеко от совершенства, впервые за 15 лет через комиссию не прошли проекты законодательных и нормативных актов, среди которых наиболее важные — Закон о государственном бюджете, Закон о бюджете государственного социального страхования, Закон о фондах обязательного медицинского страхования. На этот раз проигнорировали не только социальных партнеров, но и парламент. Это не самый удачный путь и заверяю вас, что в 2015 году по этой причине у нас будут и протесты, и волнения.
Недавно я принял участие в VII Съезде Федерации профсоюзов Беларуси. В этой стране руководство государства слышит и уважает профсоюзы. В качестве делегата в съезде принял участие президент страны Александр Лукашенко. Он выступал с трибуны более часа и в своем выступлении наметил четыре важных направления:
* Профсоюзы остаются одной из основных опор гражданского общества, власти должны к ним прислушиваться и незамедлительно реагировать на предложения профсоюзов;
* Работники частных фирм, в том числе с иностранным капиталом, имеют право на защиту своих интересов. Право на труд, на достойную оплату труда, безопасность труда, отказ от практики выплаты зарплат «в конвертах» и т. д. Для этого и существуют профсоюзы в стране, и я прошу всех ответственных лиц (мэрии, патронаты), чтобы во всех частных организациях профсоюзы формировали свои структуры демократическим путем;
* Коллективные трудовые договоры, в том числе общее соглашение на национальном уровне, должны выполняться, прежде всего, правительством, чтобы не допускать (говорил очень жестко) увольнения квалифицированного персонала, кризис пройдет, но где мы найдем таких специалистов?
* Положения коллективных трудовых договоров должны сказываться, прежде всего, на членах профсоюзов, так как именно профсоюзные структуры вели переговоры. Для работников, которые не являются членами профсоюза, неплохо было бы подумать о материальной поддержке, выплачиваемой профсоюзной организации.
И еще многие другие важные вещи были сказаны для 500 делегатов съезда. Выступление президента длилось полтора часа. И последнее: г-н Лукашенко говорил на данную тему так свободно и убедительно, потому что знаком с некоторыми аспектами профсоюзной деятельности. Его избрали в 90-е годы, он работал в качестве председателя первичной профсоюзной организации семь лет. Не скажу, что в Беларуси все отлично, и у них есть самые разные проблемы, но уважение к профсоюзам, желание услышать их предложения и отреагировать на них достойно подражания.
– В разных странах разный уровень теневой экономики. Молдова не исключение и она особо не отличается от других стран. «Серые» зарплаты и другие способы уклонения от уплаты налогов представляют собой проблему.
– Разумеется, это серьезная проблема на уровне страны, и CNSM не случайно обратилась к президенту Республики Молдова Николае Тимофти с предложением рассмотреть этот вопрос и на заседании Высшего совета безопасности. Почему? Так как настало время расставить точки над «i», признать, что это пагубное явление тормозит процесс интеграции нашей страны в Евросоюз. Неформальная экономика в Молдове подрывает ее экономическую безопасность. Обратите внимание на следующий факт: на долю теневой экономики приходятся порядка 45-50% национальной экономики, а это означает почти 15 млрд леев в год.
Как рассуждают некоторые — я договорился с работодателем и получаю всю сумму без каких-либо вычетов, до пенсии еще далеко, а страховой медициной пользуюсь за счет других. Мне хорошо!
Менталитет людей очень сложно изменить. Если обратить внимание на опросы, тогда можно заметить, что 41% наших сограждан предпочитают зарплаты «в конвертах». К великому сожалению, у нас в обществе достаточно много «героев», которые сразу же винят профсоюзы во всем. Видите, какие у нас маленькие пенсии? Скажите профсоюзам спасибо! Но тогда возникает вопрос: Почему ты, господин работодатель, выдаешь зарплату в конверте? Почему воруешь электроэнергию со счетчика? Не по твоей ли вине в 2015 году дефицит пенсионного фонда составляет 1 млрд 400 тыс. леев?
Терпение уже лопнуло! Мы не хотим проявлять терпимость к этому бичу, не хотим, чтобы к нам относились как к роботам, обязанным выплачивать все налоги, при том, что кто-то скрывает прибыль, не показывает штатное расписание, прибегает к другим незаконным действиям. Мы будем настойчиво бороться, в том числе через комиссию, которая была создана вместе с налоговиками, Государственной инспекцией труда, полицией и профсоюзами.
– А Вы в молодости задумывались о пенсии? Вы работали на Заводе железобетонных изделий. Какие у Вас воспоминания, связанные с тем периодом?
– Нет, разумеется. Тогда было проще. Есть работа, значит, будет и пенсия, и зарплата, и квартира, и т. д. Я начал работать мастером, инженером по безопасности труда, начальником бюро по безопасности труда. В 27 лет меня избрали председателем профкома Завода железобетонных изделий № 4. Коллектив был большой – 2000 человек, а директор, Анатол Тертяк, был компетентным и жестким. Там я прошел школу жизни и понял простую вещь — люди ждут от главы профсоюзного комитета, чтобы закон был один для всех: и для простых работников, и для руководителя. Было сложно, но меня поддержали. Я на всю жизнь усвоил, что ни в коем случае не нужно обращать внимание на национальность людей, на партийную принадлежность (хотя партия тогда была одна), на вероисповедание – перед избравшими тебя людьми ты обязан соблюдать закон.
Недавно я получил награду Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) – самую высокую награду. Таким образом, отметили мой труд в профсоюзах на протяжении почти трех десятилетий. Благодарю коллег, которые поддерживают меня. Нам предстоит немало поработать, чтобы принести благополучие на молдавскую землю, приложить усилия, чтобы привлечь в ряды профсоюзных активистов достойных, добрых людей, которые горят желанием бороться за права членов профсоюза.
— 7 июня был День профсоюзника. Что Вам хочется передать членам профсоюза?
– Быть отважными и компетентными, действительно хотеть изменить к лучшему жизнь трудящихся в Молдове, быть сплоченными, не допускать раскола профсоюзов, прежде всего, в первичных организациях, быть в курсе настоящего положения дел. Путь в сторону Евросоюза верный, однако нам следует прилагать немало усилий и не допустить, чтобы принимались законы, попирающие права и интересы работников. Пусть в профсоюзных структурах царит настоящая демократия!