Охрана здоровья и безопасность труда: осторожность превыше всего

Охрана здоровья и безопасность труда обеспечивают работнику необходимую защиту во время работы, помогает сохранить здоровье и трудоспособность в течение рабочего дня. В то же время, если соблюдается безопасность и выполняются усло­вия охраны труда, можно предотвратить несчастные случаи на производстве, а также заболевания, вызван­ные особенностями трудо­вой деятельности.

Елена КАРКИЛАН

глава Инспекции труда профсоюзов

По статистике, из-за недостат­ков в обеспечении безопасности ежегодно регистрируется значи­тельное количество несчастных случаев на производстве.

Меньше несчастных случаев на рабочем месте означает и меньше затрат на медицинские отпуска и меньше нарушений в деятель­ности предприятий.

Благодаря твердой позиции CNSM, с 1 января 2021 года госу­дарственный контроль за соб­людением нормативных актов в области охраны здоровья и безо­пасности труда вернули Госу­дарственной инспекции труда в соответствии с Конвенцией МОТ № 81/1947 об инспекции труда в промышленности и торговле и Конвенции МОТ № 129 об инспек­ции труда в сельском хозяйстве, ратифицированных Республикой Молдова.

В то же время Государственная инспекция труда не была выве­дена из сферы действия Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности.

Государственная инспекция труда расследует в порядке, уста­новленном Правительством, тяже­лые и смертельные несчастные случаи на производстве. Если у работодателей нет возможности создать комиссию по расследо­ванию несчастных случаев с вре­менной нетрудоспособностью, их расследованием занимается Госу­дарственная инспекция труда.

Несчастные случаи на про­изводстве, в которых постра­дали члены профсоюза, рассле­дуются Государственной инспек­цией труда совместно с Инспек­цией труда CNSM.

Согласно п. p) ст. 13 Закона № 186 об охране здоровья и безо­пасности труда от 10.07.2008, рабо­тодатель обязан обеспечивать в установленные сроки и надлежащим образом сообщение, рас­следование и отчетность об имев­ших место на предприятии несчастных случаях на производстве, разработку и реализацию мер по их предупреждению.

С начала текущего года до 1 октября Государственной инспекции труда сообщили о 418 несчастных случаях на про­изводстве (в 2020 году ‒ 325), в результате которых пострадали 448 человек (в 2020 году ‒ 336), в том числе о 54 несчастных случаях со смертельным исходом, погибло 55 человек (в 2020 году ‒ 47).

Как указано в п. 13 Положе­ния о порядке расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного Постанов­лением Правительства № 1361 от 22.12.2005, целью расследова­ния несчастных случаев, произо­шедших на производстве, явля­ется их классификация, установ­ление обстоятельств, причин и нарушений нормативных актов и других правил, приведших к трав­мированию работников, лиц, нарушивших положения норма­тивных актов, а также определе­ние соответствующих мер по пре­дупреждению подобных событий.

Наиболее точную и полную информацию о произошедшем могут дать пострадавший и/или очевидцы. Довольно сложно рас­следовать имевший место в пре­дыдущие годы несчастный случай на производстве, когда не сохра­няется неизменной реальная ситу­ация, при которой произошел несчастный случай, и состояние оборудования, когда есть поток персонала и нет очевидцев, кото­рые бы работали на этом пред­приятии в тот момент, отсутствуют фотографии и схемы места, где произошел несчастный случай, и т. д. К сожалению, до 1 октября было сообщено о 12 несчастных случаях, произошедших в преды­дущие годы (в 2020 году ‒ три).

По состоянию на 1 октября 2021 года в процессе расследования находились 38 несчастных случаев с 39 пострадавшими (в 2020 году ‒ всего 16), в том числе 17 смертель­ных (в 2020 году ‒ 13), 302 несчастных случая с 318 пострадав­шими работниками с временной нетрудоспособностью расследу­ются комиссиями предприятий (в 2020 году произошло 244 несчастных случая, пострадал 251 чело­век).

Действующее законодатель­ство устанавливает определен­ные обязательства для медицин­ских учреждений в том, что каса­ется сообщения о происшедших несчастных случаях. Так, согласно п. 11 Положения, медицинское

учреждение, оказывающее помощь пострадавшему на произ­водстве, обязано сообщить Госу­дарственной инспекции труда, известные ему данные, касаю­щиеся идентификации постра­давшего и предприятия, на кото­ром произошел несчастный слу­чай. Безусловно, легче сооб­щить одному учреждению (Госу­дарственной инспекции труда, в 2021 году), чем десяти компетен­тным органам в области безопасности труда (2017-2020 годы).

CNSM обращает внимание на то, что, если работодатель не сооб­щил о происшедшем несчастном случае, то данный несчастный слу­чай может быть расследован и на основании заявления заинтере­сованных лиц в Государственную инспекцию труда по телефону: 0-22-49-41-29.

Несчастные случаи на произ­водстве влияют на деловую среду и общество в целом, вследствие нанесения ущерба здоровью работников в результате получе­ния телесных повреждений или смерти на рабочем месте. Эти последствия причиняют страда­ния работникам, а также членам их семей.

Несчастные случаи на произ­водстве приводят к материальным, экономическим и финансовым потерям как для пострадавшего и его семьи, так и для экономической единицы и общества. Но, что еще хуже, человек может потерять здоровье в результате несчастного случая, а иногда даже жизнь.

Помимо установленного зако­ном возмещения ущерба, пред­приятие обязано в соответствии со ст. 18 Закона № 186 об охране здоровья и безопасности труда от 10 июля 2008 года выплатить еди­новременное пособие. Предпри­ятие освобождается от выплаты единовременного пособия, пре­дусмотренного действующим законодательством, если докажет, что несчастный случай на произ­водстве (или профессиональное заболевание) не может быть вме­нен ему в вину.

Если работник является членом профсоюза, о несчастном случае на производстве также можно сообщить в Инспекцию труда профсоюзов по номерам теле­фона:

Подразделение Центр ‒ 0-22-266-577; 067604905;

Подразделение Север ‒ 067592853; 067592854;

Подразделение Юг ‒ 067592849; 067592850.