18 мая 2024
Кишинэу
Общество

Необходимы долгосрочные меры по повышению социальной защиты граждан

Loading
Общество Необходимы долгосрочные меры по повышению социальной защиты граждан
Необходимы долгосрочные меры по повышению социальной защиты граждан
sindicate.md

Декларация Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы по случаю Дня профсоюзника, 7 июня

Седьмого июня, 14-й год подряд, в Республике Молдова отмечается День профсоюзника, после того, как 7 июня 2007 года произошло слия­ние двух национально-межотрасле­вых профсоюзных центров и созда­ние Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.

Для трудящихся этот день служит поводом оценить и подчеркнуть роль и деятельность профсоюзов в области обеспечения фундамен­тального права на труд, на достой­ное и справедливое вознагражде­ние, права на социальное обеспе­чение, на достойные условия труда, продвижения социального диалога и т. д.

В свете этого дня Национальная конфедерация профсоюзов Мол­довы выражает озабоченность по поводу социально-экономического развития страны в контексте последствий, вызванных пандемией COVID-19.

Из-за пандемии коронавируса пострадало внушительное количество работников и членов их семей. Таким образом, распространение вируса COVID-19 и ограничитель­ные меры, принятые для предо­твращения заражения населения новым коронавирусом, способствовали снижению экономической активности в большинстве секторов национальной экономики и ухуд­шению социально-экономической ситуации в стране. Как следствие, из-за ограниченных возможностей компаний оплачивать и поддержи­вать рабочую силу, чаще всего в этот период работники были вынуждены временно отсутствовать на работе, это и неоплачиваемые отпуска, и технический простой, и приостанов­ление деятельности предприятия, ежегодные отпуска и т. д.

В большей степени было затро­нуто женское население страны, семьи с детьми и молодежь, что было связано с необходимостью присматривать за детьми в связи с закрытием учреждений дошколь­ного образования и переходом на онлайн-образование в школах.

Несмотря на то, что в последний период ограничения на осуществление деятель­ности были ослаблены, общее состоя­ние экономики существенно не улучши­лось. Хотя в течение 2020 года были при­няты некоторые меры, оказавшие соци­ально-экономическое воздействие, сте­пень их освоения была достаточно низкой и они не были направлены на прямую под­держку работников, потерявших часть или весь свой доход в течение этого периода. Исследования, проведенные в 2020 году, показали, что меры по поддержке деловой среды и населения не возымели ожидае­мого эффекта.

Таким образом, согласно проведенным Всемирным банком исследованиям, лишь 5,9% экономических агентов Р. Молдова заявили, что они получили поддержку (или ожидали получения) со стороны государственных органов во время кризиса панде­мии COVID-19. Малые предприятия больше всего пострадали от кризиса и получили наименьшую поддержку со стороны госу­дарства: только 2% предприятий с менее чем 20 сотрудниками указали, что они полу­чали помощь, в то время как в случае сред­них и крупных предприятий этот показатель составил 10-15%.

В исследовании «Кто оплачивает счет за пандемию. Социально-экономические последствия коронакризиса», проведенного Syndex România при поддержке Фонда им. Фридриха Эберта в Молдове, также содер­жится вывод о том, что существовало неэффективное взаимодействие между властями и деловой средой, а также о том, что механизмы социально-экономической защиты работников не были действенными. Таким образом, около 100 тыс. работников понесли потери во время кризиса, либо они потеряли работу, либо количество отрабо­танных часов сократилось, и в результате снизилась заработная плата. К ним добавля­ются 30-40 тысяч самозанятых людей, кото­рые не смогли работать во время чрезвы­чайного положения.

В этом же контексте данные Националь­ного бюро статистики подтверждают реаль­ный рост среднемесячной заработной платы в 2020 году по сравнению с 2019 годом на 6,2%, что ниже, чем в предыдущие годы (10,1% — в 2019 году, 8,9% — в 2018 году).

Кроме того, согласно информации, соб­ранной национально-отраслевыми профсоюзными центрами, влияние пандемии COVID-19 было различным в разных отраслях национальной экономики, но во всех случаях пандемия негативно сказалась на работниках.

Исходя из вышеизложенного, в целях смягчения негативных последствий панде­мии для экономики и населения, а также во избежание социальной напряженности, считаем необходимым принятие долго­срочных мер, которые бы предусматри­вали, в том числе, повышение социальной защиты граждан, а также:

  • активизацию процесса вакцинации против COVID-19 и обеспечение свобод­ного и бесплатного доступа населения страны к безопасным и действенным вак­цинам, а также закупку вакцин у различных авторизованных производителей в зависи­мости от потребностей населения;
  • внесение изменений в законодатель­ство для предоставления выходных дней в день вакцинации и на следующий день работникам, решившим пройти вакцина­цию;
  • внесение изменений в законодательство с целью необложения налогом и осво­бождения от взносов государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования сумм, уплачива­емых работодателем за вакцинацию работ­ников;
  • компенсацию расходов сотрудников из фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС) на тестирование на COVID-19;
  • проведение профилактических пери­одических медицинских осмотров за счет средств ФОМС для работников националь­ной экономики с целью раннего выявления заболеваний;
  • разработку и продвижение законопро­екта, предусматривающего снижение воз­раста и стажа, которые необходимы для выхода на пенсию по возрасту для работни­ков, выполняющих работу в условиях повы­шенного риска для здоровья;
  • применение механизма прямой под­держки работников в случае потери ими источников дохода путем субсидирования выплаты заработной платы при приоста­новке деятельности, техническом простое/простое в размере не менее гарантирован­ного минимального размера заработной платы в реальном секторе;
  • предоставление ваучеров/талонов населению, пострадавшему от пандемии, для использования при покупке отечест­венных продуктов питания, таким образом стимулируя внутреннее потребление и под­держивая местных производителей;
  • снижение ставки НДС на продукцию и товары, произведенные на территории Республики Молдова;
  • обеспечение своевременной выплаты пособия по временной нетрудоспособ­ности, а также изучение возможности вве­дения варианта его выплаты экономическими агентами по усмотрению работода­теля и работника;
  • повышение минимальной заработной платы до 50-60% от средней зарплаты по экономике;
  • продвижение и широкую поддержку открытия собственного бизнеса и вклю­чение молодежи в программы переподго­товки и профессионального обучения;
  • сохранение темпов роста заработной платы и недопущение накопления задол­женности по ее выплате;
  • погашение задолженностей по выплате заработной платы работникам ГП «Желез­ная дорога Молдовы»;
  • разработку механизма поддержки семей с несовершеннолетними детьми в случае закрытия образовательных учреж­дений или осуществления учебного про­цесса без физического присутствия в ауди­тории;
  • упрощение процедуры регистрации граждан в НАЗН в качестве безработных и определение путей увеличения бюджета на пособия по безработице;
  • усиление мер по обеспечению охраны здоровья и безопасности труда, что непосредственно относится к предупреждению заражения на рабочем месте: соблюдение дистанции, предоставление масок, перча­ток и дезинфицирующих средств, проведе­ние термометрии, карантин для людей, кон­тактировавших с инфицированными, и т. д.;
  • продвижение коллективных перегово­ров и урегулирование сложных ситуаций, созданных пандемией, путем заключения коллективных трудовых договоров;
  • персонализацию части взноса обяза­тельного медицинского страхования, кото­рая может быть использована для заключе­ния договоров на оказание медицинских/лабораторных услуг или для покупки меди­каментов, не покрываемых ФОМС;
  • оцифровку медицинских рецептов с целью снижения частоты посещений меди­цинских учреждений пациентами с хрони­ческими заболеваниями только для полу­чения рецептов на компенсируемые лекарства;
  • расширение списка компенсируемых лекарств для лечения больных COVID-19 на дому и реабилитации после коронавируса в домашних условиях;
  • консолидацию институционального потенциала Государственной инспекции труда (человеческие ресурсы/обеспечение необходимым персоналом в соответствии со штатом работников, вычислительная тех­ника, информационные системы, обеспе­ченность автомобилями и т. д.) в результате наделения ее правом расследовать несчастные случаи на производстве, организа­цию обучения персонала наиболее эффек­тивным методам предотвращения несчаст­ных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний;
  • разработку и принятие нормативных документов, обеспечивающих переложе­ние Конвенции МОТ № 161 о службах гиги­ены труда;
  • вывод Государственной инспекции труда из-под действия Закона № 131 от 08.06.2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности;
  • предоставление путевок на реабилита­цию в санаторно-курортные учреждения в первую очередь людям, перенесшим коро­навирусную инфекцию (иное, чем пневмо­фиброз);
  • привлечение прямых инвестиций в эко­номику в целях восстановления хозяйству­ющих субъектов;
  • реализацию эффективных мер для под­держки отечественных компаний и обеспе­чения их экономического восстановления;
  • стимулирование экспорта и внедрение инноваций.

 

Олег БУДЗА, председатель CNSM

7 июня 2021 года

  
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
slot thailand