Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам обсудила актуальные вопросы

Члены Национальной комиссии по консультациям и коллек­тивным переговорам (НКККП) провели в минувшую пятницу очередное заседание. На повестке дня стояло несколько тем, включая информацию о выпол­нении решений НКККП, ситуа­цию в области охраны здоровья и безопасности труда, рассмотрение проекта Коллективного соглаше­ния (национальный уровень) о развитии и продвижении социаль­ного партнерства, предложенные изменения и дополнения к Закону об оплате труда и другие вопросы.

В ходе встречи Игорь Чилоч, заместитель директора Государственной инспекции труда, пред­ставил информацию о ситуации в этой области, о проводимых про­верках, количестве несчастных случаев на производстве и других проблемах. Социальные партнеры выразили обеспокоенность по поводу проблем, о которых было сообщено, а также по поводу количества зарегистрированных несчастных случаев на производстве.

В этом контексте Игорь Зубку, председатель Национальной кон­федерации профсоюзов Молдовы (CNSM), заявил, что необхо­димо уделять более пристальное внимание данной сфере, особенно потому, что речь идет о здо­ровье граждан.

«Думаю, пора прекратить борьбу с Государственной инспек­цией труда, следует по собствен­ной инициативе соблюдать меж­дународные стандарты до того, как нагрянут проверки с санкциями.

Лучше работать превентивно. Качество безопасности на рабо­чем месте – это качество жизни. С таким качеством, которое есть на сегодняшний день, у нас нет шан­сов стать членами Европейского союза», — сказал Игорь Зубку.

Коллективное соглашение было тщательно рассмотрено

«В докладе было подчеркнуто, что в строительной отрасли происходит много несчастных случаев на производстве, даже со смертельным исходом. Конечно, это вызывает озабоченность. В данном кон­тексте речь идет также об ответственности экономического агента, неспособности госу­дарства выявить определенные нарушения. Что мы делаем для улучшения ситуации? Как быть с тем экономическим агентом, у кото­рого работники обуты на рабочем месте

в резиновую обувь? Даем ему 90 дней на устранение проблемы? По-моему, это очень серьезно. Складывается впечатление, что государству удобно поддерживать такую инспекцию труда, сотрудники которой работают в кабинетах, но у них нет возможности проводить проверки на местах. Считаю, что этот вопрос должен быть рассмотрен на заседании правительства», — сказал в ходе заседания Виктор Талмач, председатель Федерации профсоюзов работников строи­тельства и промышленности строительных материалов «Sindicons» Республики Молдова.

Другой вынесенный на обсуждение вопрос повестки дня касался проекта Кол­лективного соглашения (национальный уровень) о развитии и продвижении социального партнерства. Этот важный документ призван усилить роль социальных партне­ров в целом и Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам в частности в процессе разработки и принятия решений по вопросам, связан­ным с трудовыми отношениями, социально-экономической сферой, а также обеспечить максимальное использование возмож­ностей социального партнерства в сфере труда. Текст проекта предстоит доработать с учетом всех поступивших предложений по его улучшению, повторно представить на согласование, после чего он будет подписан.

Вызвал бурные дискуссии среди участ­ников заседания и другой вопрос повестки дня – проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (Трудовой кодекс Республики Молдова № 154/2003 – ст. 1, 33, 34 и др.; Закон № 158/2008 о госу­дарственной должности и статусе государственного служащего – ст. 27, 34, 42 и др.), законодательная инициатива группы депу­татов, вопрос о предлагаемых изменениях и дополнениях в Закон № 847 об оплате труда и Постановление Правительства № 743 об оплате труда работников хозрасчетных пред­приятий.

Профсоюзы сделали важный шаг к подписанию Коллективного соглашения (национальный уровень) и достижению целей

В этом контексте профсоюзники вырази­ли обеспокоенность и подвергли критике и осуждению некоторые изменения в трудо­вое законодательство, которые, по их мне­нию, приведут к снижению прав и гарантий для трудящихся. Кроме того, согласно пред­ставителям профсоюзов, присутствовав­шим на заседании, поправки к Трудовому кодексу должны быть тщательно рассмотрены, с соблюдением международных стандартов в этой области и проведением консультаций со всеми социальными партнерами, чтобы не допустить нанесения ущерба интересам работников.

«На наш взгляд, следует отложить рас­смотрение проекта о внесении изменений в Трудовой кодекс во втором чтении, и продви­гать его только после того, как будут получены все заключения. Мы должны ознакомиться с ними, проанализировать их. Очевидно, что проект должен быть пересмотрен и с учетом обсуждений, которые мы провели в рабочих группах, и на основе публичных консульта­ций, и, конечно же, принимая во внимание экспертизу Международной организации труда и мнение делегации Европейского союза. Мы понимаем, что Трудовой кодекс нуждается в совершенствовании, чтобы соответствовать современным требованиям, но в то же время мы замечаем, что в Трудо­вой кодекс вмешивается кто хочет, кто имеет на это право, безусловно. Было бы хорошо, если бы были проведены консультации с партнерами, министерством, документ про­шел через трехстороннюю рабочую группу. На данный момент у нас нет единого мнения по всем аспектам. Есть много положений, которые, по нашему мнению, противоре­чат международным трудовым стандартам, а также директивам Европейского союза, которые мы перенесли в национальное зако­нодательство», — отметил на заседании Серд­жиу Саинчук, вице-председатель CNSM.

Все заключения по этому проекту будут обсуждены отдельно на другом заседании.

Новая минимальная заработная плата по стране

Важным вопросом, который обсуждался социальными партнерами, является установ­ление нового минимального размера зара­ботной платы по стране. Было отмечено, что на данный момент у нас нет ясности относи­тельно минимальной заработной платы, уста­новленной по стране, поскольку существует несколько минимальных зарплат (в реальном секторе, бюджетном секторе и т. д.), а мини­мальная заработная плата, установленная Постановлением Правительства № 550/2014, не применима, необходимо унифициро­вать и установить минимальную заработную плату по стране для всех секторов, как госу­дарственного, так и частного.

Что касается рассмотрения предлагаемых изменений и дополнений в Закон № 847 об оплате труда и Постановление Правительства № 743 об оплате труда работников хоз­расчетных предприятий, у профсоюзов есть отдельное мнение. Таким образом, предста­вители CNSM выступили с возражениями по поводу изменения порядка пересмотра минимальной заработной платы, особенно

в части расчета инфляции. Относительно Постановления Правительства № 743 профсоюзники выступили против ограничения до 100% дополнительных выплат к заработ­ной плате, они обратили внимание на отсутствие механизма пересмотра рекомендуе­мого должностного оклада, установленного данным Постановлением для служащих или специалистов, в зависимости от минималь­ной заработной платы и роста инфляции.

Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам является пре­следующим общественный интерес незави­симым трехсторонним органом социального партнерства, цель которого заключается в разрешении трудовых и социально-эконо­мических проблем, развитии социального партнерства на национальном уровне. Наци­ональная комиссия выполняет консульта­тивную роль при разработке социально-экономической стратегии и политики, устра­нении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на нацио­нальном уровне.