Гражданин, относящийся к этническому населению ромов, добился справедливости в международном суде после того, как не смог доказать в Республике Молдова, что он подвергся дискриминации при приеме на работу из-за того, что принадлежит к этнической группе ромов.
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) недавно опубликовал решение по делу Запеску vs. Р. Молдова и осудил государство за расовую дискриминацию. Это первое решение КЛРД относительно расовой дискриминации в сфере занятости в Республике Молдова.
«Это важная победа для общины ромов, особенно после десяти лет работы, усилий и ожиданий. Но, помимо того, что это такая необходимая победа, решение очень интересное с юридической точки зрения. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации довольно подробно анализирует ошибки и недочеты судей, процедурные аспекты и толкование основных прав и свобод, практически предоставляя инструкцию по «ошибкам, которых следует избегать» при рассмотрении дел о дискриминации», — отметил Думитру Петру Слюсаренко, адвокат, который представлял интересы Григоре Запеску в международном суде.
Дело Запеску ‒ одно из самых продолжительных судебных разбирательств, которые адвокат вел в своей практике, оно длилось почти 10 лет.
Григоре Запеску – молодой человек ромского происхождения, в 2012 году он подал заявление на работу в качестве официанта в столичной сети пиццерий в ответ на объявление, размещенное на веб-странице компании. Объявление не содержало никаких требований, связанных с конкретными способностями или предшествующим опытом. После телефонного разговора с представителем компании он был приглашен на собеседование. Он пришел на интервью 12 ноября 2012 года, его попросили заполнить форму и провели короткий разговор с менеджером по кадрам. Григоре Запеску заметил сдержанное отношение к нему и посчитал, что это было основано на его этнической принадлежности. Ему сказали, что решение о трудоустройстве будет принято до конца недели и, если оно будет положительным, с ним свяжутся. Однако ему никто не позвонил.
Позже он узнал, что другому молодому человеку, молдаванину, который проходил собеседование сразу после него, предложили работу во время интервью по трудоустройству. Так, 6 февраля 2013 года Григоре Запеску подал судебный иск против ресторана, заявив о дискриминации в сфере труда по признаку этнической принадлежности. Суд сектора Центр мун. Кишинэу отклонил его исковое заявление 27 июня 2014 года, а Апелляционная палата Кишинэу отклонила апелляционную жалобу 22 января 2015 года.
Григоре обжаловал оба решения в Высшей судебной палате, 16 сентября 2015 года Высшая судебная палата объявила о недопустимости кассационной жалобы на том основании, что судебные инстанции рассмотрели дело и вынесли по нему решения в соответствии с законной процедурой.
4 апреля 2016 года дело было передано в Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации. Адвокат, который представлял интересы Григоре Запеску в национальных судах, утверждает, что суды не применили принцип обратного доказывания, как этого требует Закон об обеспечении равенства, а вместо этого обязали Григоре представить доказательства дискриминации, которой он подвергся.
Община ромов жалуется, что ее представители почти всегда подвергаются дискриминации при приеме на работу, но никто до Григоре Запеску не обращался в суд, чтобы добиться справедливости.
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации ‒ менее известный механизм в Республике Молдова, потому что, по большей части, люди обращаются в ЕСПЧ, но между этими двумя структурами есть существенная разница.
