Недавно инициативная группа выходцев из Молдовы создала в России Межрегиональный профсоюз «Кодру», объединяющий работников, занятых в строительстве, на промышленных предприятиях и в смежных отраслях.
Инициаторами учреждения этой правозащитной организации выступили: Евгений Соколов, за плечами которого большой опыт работы в органах правопорядка Республики Молдова и Российской Федерации; Николай Виеру, ветеран Вооруженных сил РФ; и Георгий Костандаки, доктор экономических наук, эксперт в разработке стратегий и программ для частных и государственных компаний.
Делегаты учредительной конференции «Кодру» представили исследование, согласно которому более 87% молдаван выезжали за рубеж нелегально, особенно в страны Западной Европы. Но для граждан РМ более привлекательным был рынок труда России благодаря отсутствию языкового барьера, дружелюбному отношению россиян, упрощенному въезду в страну и тому, что там легче найти работу.
Россия, привлекательная для молдавских работников
По данным авторов исследования, массовая эмиграция граждан Молдовы на заработки в Россию имеет сезонный характер, а после мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, из-за возросшей безработицы в странах Западной Европы молдаване стали возвращаться из Европы домой, таким образом, число мигрантов из РМ в Россию значительно возросло. Уехать на заработки в Россию намного проще, чем в другие государства, поэтому многие граждане Молдовы предпочитают именно эту страну, особенно квалифицированные специалисты в строительной отрасли, сферах обслуживания и смежных отраслях.
Согласно официальной статистике Российской Федерации, на которую ссылаются активисты «Кодру», в конце 2012 года в России находилось свыше 630 тыс. граждан Республики Молдовы. Этот показатель включает все категории: мигрантов, туристов и бизнесменов. Из этого числа молдавских граждан около 500 тыс. человек – это люди трудоспособного возраста, из которых 300 тыс. работают как официально, так и неофициально. На работу в Россию из Молдовы приезжают в основном молодые люди в возрасте от 20 до 35 лет, и каждый четвертый–пятый из них имеет высшее образование, а каждый второй – среднее специальное и профессиональное образование. Из-за невостребованности на российском рынке труда опытных специалистов из РМ с образованием и профессиональной квалификацией около 95% мигрантов работают не по специальности и вынуждены заниматься неквалифицированным и менее оплачиваемым трудом.
Большинство предпочитает работать нелегально
Наряду с законной занятостью мигрантов из РМ широко распространена неформальная трудовая деятельность, когда отношения между мигрантами и работодателями не оформляются в соответствии с требованиями российского законодательства, а в итоге мигранты законодательно никак не защищены от недобросовестных работодателей.
«Многолетние исследования показывают, что более 60% граждан Молдовы, приехавших в Россию на заработки, работают нелегально. Только 13% работающих мигрантов заключают договоры с работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, хотя имеют официальное разрешение на работу около 44%, которые вынуждены работать на основе устных договоренностей с работодателями, что не гарантирует их защищенность от недобропорядочных работодателей, и приходится надеяться только на себя и на бога», – говорится в докладе на учредительном съезде Профсоюза «Кодру».
87% молдаван выезжали за рубеж нелегально, особенно в страны Западной Европы |
„К сожалению, судьба граждан Молдовы, выезжающих на заработки в страны Европы, СНГ и Россию, на государственном уровне никого не интересует. Отсутствуют межгосударственные договоры и соглашения, которые облегчали бы для граждан Молдовы порядок регистрации, трудоустройства, обеспечивали и гарантировали бы социальную и трудовую защищенность, как это сделано, например, в межгосударственных отношениях между Россией и Белоруссией. Хотя в настоящее время экономика Молдовы во многом зависит от денежных трансфертов, поступающих от граждан Молдовы из-за рубежа, судьба и проблемы мигрантов из РМ, находящихся за рубежом, оставлены на произвол судьбы”, — констатирует Георгий Костандаки.
Брошенные на произвол судьбы
Авторы исследования возмущены также тем, что «отсутствуют поддержка и защита интересов мигрантов из Молдовы за ее пределами». На первом этапе Межрегиональный профсоюз «Кодру » намерен оказывать консультационную помощь мигрантам, работающим в Москве и Московской области. В перспективе – создание Общероссийского профсоюзного объединения.
На учредительной конференции было принято решение о том, что эксперты общественной организации будут:
проводить бесплатную юридическую консультацию для членов Межрегионального профсоюза «Кодру» – граждан Республики Молдова и выходцев из Молдовы;принимать участие в разработке межгосударст-венной программы между Республикой Молдова и Россией по упрощению процедуры учета и трудоустройства мигрантов из Молдовы на территории России;взаимодействовать с правительством Республики Молдова по вопросам разработки положения «О трудовых мигрантах из Молдовы» с целью совместной защиты социально-трудовых прав и интересов членов Межрегионального профсоюза «Кодру » – мигрантов из Молдовы на территории России;
принимать участие в организации межгосударственных культурных и спортивных мероприятий (конкурсы, фестивали, соревнования и т. д.) с целью укрепления дружественных и доверительных отношений между гражданами Республики Молдова и России; представлять интересы и защищать права профсоюзных организаций и членов Межрегионального профсоюза «Кодру» перед работодателями, в государственных, судебных и общественных органах по защите социально-трудовых прав и интересов. |
Их ждут дома
Виктор Талмач, председатель Федерации профсоюзов строительства и промышленности строительных материалов «SIN-DICONS» из состава CNSM, утверждает, что граждане Республики Молдова не могут быть защищены по закону, поскольку многие из них предпочитают работать нелегально, как дома, так и за рубежом. «Мы являемся членами Международной конфедерации профсоюзов с штаб-квартирой в Москве и обладаем определенными рычагами для защиты их прав, но до тех пор, пока они соглашаются работать неформально, и не обращаются к нам, они трудятся на собственный страх и риск», — отметил Виктор Талмач.
Председатель «SINDICONS» сказал, что сейчас пора бы работникам строительства возвращаться домой, поскольку в стране есть много вакантных мест. Хотя зарплата в Молдове меньше, чем в России, здесь они, прежде всего, рядом с семьей, выплачивают налоги, взносы социального страхования, и в случае болезни или при выходе на пенсии могут рассчитывать на ряд социальных благ. «Эти проблемы нужно пересмотреть на государственном уровне. Мы же, в свою очередь, принимаем все необходимые меры на уровне профсоюзов», — заключил Виктор Талмач.
В ответ на обращение «Голоса народа» служащие Министерства труда, социальной защиты и семьи сообщили, что нет никакого заключенного договора между Республикой Молдова и Россией, облегчающего трудоустройство молдаван в России и обеспечивающего защиту в случае возникновения определенных проблем.