Мне 60 лет, я работаю в Италии. В Молдове я проработала 14 лет и четыре месяца, была и председателем профсоюзного комитета в школе для учеников с особыми потребностями. После реформы, оставшись без работы и имея двух несовершеннолетних детей, я была вынуждена уехать за границу. Знаю, что в Молдове пенсия по возрасту может назначаться при условии наличия минимального страхового стажа 15 лет. Как мнепоступить, может стоит купить год страхового стажа, чтобы получать пенсию за годы работы или я буду получать пособие? Ничего не изменилось в законодательстве? Учитываются ли годы работы в Италии? Как происходит назначение и выплата пенсий в соответствии с двусторонними соглашениями? Может ли человек, достигший пенсионного возраста, забрать из бюджета социального страхования все взносы, которые он перечислял, когда работал?
Ирина Копоц, Дурлешть
Анна МОЛДОВАНУ
старший советник
Департамента социально-экономической защиты CNSM
Если говорить о национальном законодательстве, то человек, не имеющий минимального страхового стажа 15 лет на территории Республики Молдова, по достижении пенсионного возраста будет получать от государства только социальное пособие. Если человек легально работал в государствах, с которыми наша страна подписала соглашение в области социального обеспечения на основе принципа пропорциональности, то существует возможность суммирования недостающего периода стажа для получения права на пенсию. Подписание международных соглашений в области социального обеспечения позволяет произвести суммирование стажа с достижением пенсионного возраста. Гражданин имеет право на включение в расчет страхового стажа, реализованного как в Молдове, так и в государстве, где он легально работал, при определении права на пенсию.
Например, если страховой стаж в Республике Молдова составляет 14 лет и шесть месяцев, а в Болгарии – шесть лет, тогда человек имеет право на пенсию, рассчитанную из среднемесячного застрахованного дохода за 14 лет и шесть месяцев. Впоследствии, по достижении пенсионного возраста, согласно законодательству государства, в котором он работал, он также будет получать соответствующую выплату от государства, с которым Республика Молдова подписала международное соглашение на основе принципа пропорциональности.
Хотя с Италией было заключено соглашение в области социального обеспечения, основанное на принципе пропорциональности, в соответствующем соглашении не предусмотрено суммирование страховых периодов. Таким образом, для получения пенсии вам необходимо купить один год страхового стажа, что на текущий год составляет 17222 лея, или же вы будете получать социальное пособие, не выплачивая эту сумму.
На данный момент стандартный возраст выхода на пенсию для женщин в Республике Молдова составляет 60 лет и шесть месяцев, а с 1 июля – 61 год.
Согласно информации Национальной кассы социального страхования, в настоящее время подписано 21 международное соглашение в области социального обеспечения. Можно разделить эти соглашения на две категории: первая категория – соглашения, основанные на принципе территориальности, а вторая – на принципе пропорциональности.
К первой категории относятся соглашения с Российской Федерацией, Украиной, Азербайджаном и Узбекистаном, а ко второй – с Румынией, Португалией, Болгарией, Люксембургом, Австрией, Эстонией, Чехией, Польшей, Венгрией, Бельгией, Литвой, Германией, Турцией, Беларусью, Грецией, Италией и Испанией.
Двусторонние соглашения, основанные на принципе пропорциональности, предусматривают, что и Республика Молдова, и договаривающееся государство будут рассчитывать и выплачивать пенсию только за страховые периоды, реализованные на своей территории, а размер пенсии будет определяться в соответствии с законодательством каждого государства и перечисляться лицу на территории того государства, где бенефициар проживает.
Принцип территориальности предусматривает, что в случае постоянного проживания на территории договаривающегося государства, гражданин РМ имеет право на пенсию, независимо от того, работал он в этой стране или нет. Следовательно, период работы в Молдове учитывается при назначении пенсии, как если бы соискатель пенсии работал на территории этого договаривающегося государства.
Международные соглашения в области социального обеспечения, стороной которых является Республика Молдова, предусматривают экспорт пособий социального страхования, предоставленных в соответствии с национальным законодательством договаривающихся государств, что подразумевает право трудящегося-мигранта на получение на территории государства проживания пособий, начисленных в странах, в которых он работал.
Согласно положениям международных соглашений, есть два способа экспорта пособий социального страхования:
- на основании международных соглашений в области социального обеспечения между Республикой Молдова и Эстонией, Болгарией, а также Республикой Беларусь выплата пенсий производится один раз в квартал на банковский счет компетентного учреждения на территории государства проживания. Социальные выплаты в соответствии с Соглашением между Республикой Молдова и Литовской Республикой в области социального обеспечения также производятся на банковский счет компетентного учреждения государства постоянного проживания, но ежемесячно;
- в соответствии с международными соглашениями в области социального обеспечения между Республикой Молдова и Румынией, Португалией, Чехией, Австрией, Польшей, Бельгией, Венгрией, Федеративной Республикой Германия, Турцией, Грецией, Италией, социальные пособия выплачиваются ежемесячно непосредственно на банковский счет бенефициара.
Относительно последнего вопроса: взносы не могут быть изъяты из государственного фонда социального страхования. Двусторонние соглашения в области социального обеспечения, подписанные Республикой Молдова, предусматривают лишь установление государственных пособий социального страхования на основе периодов уплаты взносов и распространяются только на тех граждан, которые застрахованы в государственной системе социального страхования.
