Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда и Рекомендация № 206 являются первыми международными правовыми стандартами, которые четко признают право каждого человека на мир труда, свободный от насилия и притеснений, включая гендерное насилие и домогательства.
Признавая важность этой конвенции, CNSM предложила ратифицировать и обеспечить надлежащее выполнение Конвенции № 190 и Рекомендации № 206 в целях борьбы с насилием и домогательствами в сфере труда, в частности с гендерным насилием. В этой конвенции изложены шаги, которые могут и должны предпринять правительства и социальные партнеры для смягчения последствий насилия и домогательств на рабочем месте, в том числе в случае дистанционной работы.
В этом контексте, сразу после принятия данной конвенции Конференцией МОТ, профсоюзы предприняли ряд действий с целью привлечения внимания общественности к необходимости ее ратификации. Было принято и соответствующее решение Конфедерального комитета, а также направлены обращения социальным партнерам с инициативой начать процесс ратификации.
По настоянию CNSM предложение инициировать процедуру ратификации Конвенции № 190 также обсуждалось и в рамках Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам в январе 2022 года.
Важным шагом на пути к ратификации этого международного стандарта стало подписание социальными партнерами (Правительством, Национальной конфедерацией патроната Республики Молдова, CNSM) и МОТ Страновой программы достойного труда на 2021-2024 годы (СПДТ), в рамках которой социальные партнеры договорились о ратификации в 2022 году Конвенции МОТ № 190. Кроме того, СПДТ предусматривает оказание технической помощи в ратификации, содействие в проведении трехсторонних встреч, обучение методам мониторинга и реагирования на насилие и домогательства в сфере труда.
В том числе План действий Правительства на 2021-2022 годы, утвержденный Постановлением Правительства № 235 от 13 октября 2021 года, предусматривает действие 11.11.3 «Анализ возможности ратификации Конвенции МОТ № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». В то же время при поддержке МОТ был разработан Юридический анализ Конвенции МОТ № 190 для оценки соответствия законодательства Республики Молдова ее положениям.
В целях активизации дискуссий о важности ратификации Конвенции МОТ № 190 при поддержке МОТ 19 декабря 2022 года был организован круглый стол «Продвижение ратификации Конвенции МОТ № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда – общая задача социальных партнеров», на котором обсуждался вопрос о поддержке ратификации Конвенции № 190.
В круглом столе приняли участие и должностные лица, представители парламента (депутаты Анжела Мунтяну-Пожога и Юлия Даскэлу), Министерства труда и социальной защиты (Корина Аждер, государственный секретарь), Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства (Ян Фельдман, председатель) и других ключевых учреждений, в целях ознакомления лиц, принимающих решения, и поддержки инициативы по продвижению ратификации Конвенции МОТ № 190. Для повышения осведомленности населения были подготовлены различные информационные материалы.
Стоит отметить, что данное мероприятие транслировалось в режиме онлайн и на Facebook, что позволило обеспечить более широкое освещение в СМИ состоявшихся дискуссий и презентаций по Конвенции МОТ № 190.
В результате плодотворных дискуссий 4 апреля 2023 г. представительницы Платформы женщин-депутатов, Министерства труда и социальной защиты, Министерства внутренних дел, Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, МОТ и гражданского общества объявили в ходе пресс-конференции о начале законодательного процесса ратификации Конвенции МОТ № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда.
Впоследствии под эгидой Министерства труда и социальной защиты была создана рабочая группа для проведения процедур, связанных с ратификацией и внедрением Конвенции МОТ № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда, в рамках которой CNSM представила свои предложения по законопроекту о внесении изменений в некоторые нормативные акты, который направлен на реализацию Конвенции МОТ № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда.
По итогам этого комплексного процесса, инициированного по настоянию профсоюзов, Министерство труда и социальной защиты разработало и представило на согласование проект закона о ратификации Конвенции МОТ № 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда, который предстоит утвердить в ближайшее время.
Есть явные, обнадеживающие сигналы со стороны законодателей, что этот важный документ может быть ратифицирован уже в этом месяце.
Разумеется, после ратификации данной конвенции предстоит разработать и необходимые поправки в законодательную базу для ее реализации.
Серджиу САИНЧУК, вице-председатель CNSM
