Предложенные профсоюзами поправки в проект Закона о бюджете государственного социального страхования на 2014 год и проект Закона о фондах обязательного медицинского страхования на следующий год обсуждались, наряду с другими вопросами повестки дня, на заседании Конфедерального комитета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.
«Для разработки этих проектов был организован целый ряд мероприятий, рабочих групп, тематических советов, а в июне текущего года были утверждены бюджетные
рамки на 2014-2016 годы», — отметил на заседании заместитель председателя CNSM Петру Кирияк. Исходя из этого документа, были сформулированы соответствующие поправки и предложены для
обсуждения на уровне трехсторонней комиссии, правительства и парламента. Петру Кирияк подчеркнул, что выдвинутые профсоюзами поправки частично были учтены в процессе разработки вышеназванных двух законопроектов.
Так, был достигнут консенсус относительно установления взносов в фонд государственного социального страхования в размере 6 процентов для работников и 23 процентов – для работодателя. Что касается требования профсоюзов об увеличении на 41 млн. леев доходного раздела бюджета социального страхования, то
было одобрено увеличение всего в шесть миллионов леев, а по разделу расходов было установлено увеличение в 66 миллионов леев. В то же время дефицит этого бюджета был увеличен вдвое, от 60 миллионов до 120 миллионов леев, указал Петру Кирияк.
Некоторые поправки, предложенные профсоюзами, были учтены |
Профсоюзы предложили, в частности, увеличить до 80 миллионов леев средства, выделяемые на санаторно-курортное лечение, однако это требование не было одобрено. Объем средств, которые будут предусмотрены для этих целей, останется на прежнем уровне — 20 миллионов леев. Зато были повышены на 300 леев пособия при рождении первого и каждого последующего ребенка.
Как указал Петру Кирияк, среди одобренных поправок фигурирует и предложение об уменьшении на 186 миллионов леев суммы, предназначенной на выплату социальной помощи. В ответ на запрос участников заседания заместитель председателя CNSM уточнил: это требование было выдвинуто по той причине, что компетентные органы выявили использование значительной части этих средств не по назначению.
По поводу проекта Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2014 год докладчик отметил, что CNSM настояла на увеличении доходной и расходной частей фонда на 334 миллиона и, соответственно, 425 тысяч леев, с учетом установления взноса обязательного медицинского страхования в размере семи процентов – 3,5% для работодателя и 3,5% – для работника. Помимо этого, был принят в расчет и тот факт, что ассигнования из государственного бюджета на медицинское страхование категорий граждан, подлежащих страхованию правительством, составят 12,1 процента, в соответствии с целями налоговой политики и политики налогового управления на 2014-2016 годы.
В дискуссиях с Министерством здравоохранения, Национальной медицинской страховой компанией профсоюзы выдвинули ряд замечаний по поводу требования представителей названных двух учреждений об увеличении выплат в фонд обязательного медицинского страхования. Так, представители системы здравоохранения потребовали повысить на 0,5 процента размер взносов в фонд обязательного медицинского страхования, как для работников, так и для работодателей.
Предложения Министерства здравоохранения и Национальной медицинской страховой компании не были одобрены участниками заседания. Было отмечено, в частности, что при обнародовании данного ходатайства профсоюзы потребовали от представителей системы здравоохранения представить детальный отчет относительно использования этих денег на повышение качества и увеличение объема оказываемых медицинских услуг. В этой связи было указано, что в случае удовлетворения запрошенного повышения, фонд обязательного медицинского страхования увеличится примерно на 350 миллионов леев.
На заседании было однако отмечено, что пока не поступило никакого ответа по поводу способов использования этих денег на повышение качества и увеличение объема медицинской помощи. Несмотря на это, представители Министерства здравоохранения и НМСК продолжают настаивать на принятии профсоюзами предложенного повышения. Руководство CNSM заявило, что обсудит этот вопрос на следующем заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам с позиции, сформулированной членами Конфедерального комитета.
В ходе этого же заседания Конфедерального комитета обсуждались также вопросы о позиции профсоюзов по поводу государственной политики относительно взносов в бюджет социального страхования работников сельскохозяйственного сектора, о максимальном размере подоходного налога для физических лиц, о повышении минимальной зарплаты в реальном секторе и др.
Более подробно о вопросах, рассмотренных на заседании Конфедерального комитета CNSM, читайте в следующих номерах газеты а также на национпльном портале www.vocea.md.