Профсоюзные лидеры неоднократно подчеркивали, что коллективный трудовой договор, после проведения переговоров и его подписания, имеет силу закона и должен соблюдаться сторонами, подпадающими под действие этого важного документа. В этом контексте Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) организовала в пятницу, 9 декабря, в Институте труда круглый стол на тему «Коллективный трудовой договор – источник дополнительных прав для работников».
В ходе мероприятия были рассмотрены темы, касающиеся роли и значения коллективных трудовых договоров, ситуации на национальном уровне, соблюдения их положений и трудностей, существующих в процессе реализации коллективных трудовых договоров (КТД).
В круглом столе приняли участие руководство CNSM, лидеры национально-отраслевых профсоюзных центров, представители государственных учреждений: Парламента Республики Молдова, Офиса народного адвоката, Министерства труда и социальной защиты, Государственной инспекции труда, Агентства публичной собственности, Счетной палаты, Государственной налоговой службы.
Согласно информации, предоставленной НОПЦ, в 2022 году действовало 21 коллективное соглашение на отраслевом уровне. Следует отметить, что они лежат в основе переговоров и заключения коллективных трудовых договоров на уровне предприятия. Так, согласно информации, накопленной CNSM, в 2021 году действовало 4167 коллективных трудовых договоров, а численность работников, охваченных КТД, составила 264519 человек. Уровень охвата коллективными трудовыми договорами членов профсоюза в 2021 году составил 99,5% от общего количества работников на предприятиях, где есть профсоюзные организации.
Необходимо также обратить внимание на то, что проводятся переговоры и заключаются коллективные соглашения на территориальном уровне. По состоянию на сентябрь 2022 года на территориальном уровне действовало девять коллективных соглашений.
«Хотелось бы еще раз подчеркнуть роль и важность коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений. Это механизм, с помощью которого профсоюзы обеспечивают защиту прав и интересов работников, являющихся членами профсоюза, а также предусматривают права и гарантии, более благоприятные по сравнению с установленными законодательством. Ведение переговоров и заключение коллективных трудовых договоров является основной обязанностью профсоюзов. В то же время профсоюзы, являясь стороной, подписывающей эти правовые акты, осуществляют контроль за выполнением коллективных трудовых договоров», — отметил в своем приветственном слове Игорь Зубку, председатель CNSM.
Так, согласно информации, полученной от национально-отраслевых профсоюзных центров в течение года, было зафиксировано 72 случая несоблюдения коллективных трудовых договоров.
«CNSM ежегодно поднимает вопрос о соблюдении коллективных соглашений на национальном и отраслевом уровне на заседаниях Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам. Конечно, у нас есть информация о несоблюдении документов, о нарушениях, которые совершаются, в пределах наших полномочий мы реагируем, но во многих случаях необходима поддержка и вмешательство государственных учреждений, чтобы обеспечить полное соблюдение положений коллективных трудовых договоров. Поэтому сегодняшнее мероприятие также направлено на активизацию связей и сотрудничества с государственными учреждениями, наделенными полномочиями по осуществлению контроля, чтобы обеспечить лучшее соблюдение коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений», — сказал председатель CNSM.
Недавно CNSM запустила при поддержке Международной организации труда мобильное приложение «Права работников». С помощью этого приложения любой работник, и в особенности члены профсоюза, могут сообщать в режиме реального времени о нарушениях трудовых прав, в том числе прав, предусмотренных коллективным трудовым договором. «Я считаю, что наша миссия – всех нас – состоит в том, чтобы сделать жизнь трудящихся и граждан в целом лучше и безопаснее, с соблюдением всех их прав», — добавил Игорь Зубку.
«Социальный диалог и социальное партнерство, безоговорочно признанные всем мировым сообществом, являются механизмами, использование которых обеспечивает равновесие и социальный мир», — заявил Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, который представил доклад о том, как в нашей стране соблюдаются положения КТД. Кроме того, он говорил о международной правовой базе в области социального партнерства, ратифицированной Республикой Молдова, о национальной правовой базе в этой области, а также сообщил о наиболее частых случаях необеспечения соблюдения КТД и коллективных соглашений.
Среди наиболее частых случаев нарушения положений КТД были указаны следующие: непринятие учреждениями с полномочиями в данной области размера тарифной ставки для I квалификационного разряда, установленной в КТД (случай Apă-Canal Chişinău); необеспечение выплаты заработной платы в соответствии с положениями КТД на предприятиях по распределению и поставке природного газа (случай, обсуждавшийся в НАРЭ Федерацией профсоюзов работников химической промышленности и энергетических ресурсов); игнорирование положений коллективного соглашения в области здравоохранения в части, касающейся выплаты материальной помощи (случай, представленный Профсоюзной федерацией «Sănătatea»); выплата надбавок за работу в неблагоприятных условиях, согласованных в размерах, превышающих те, что предусмотрены законодательством (в сфере здравоохранения).
В ходе панельной дискуссии присутствующие рассмотрели и другие ситуации, в которых были зафиксированы отклонения, различные нарушения КТД, и выработали несколько рекомендаций по улучшению положения дел в части соблюдения КТД.
Участники круглого стола подчеркнули, что должен применяться адекватный контроль за соблюдением положений КТД, а экономические агенты, уклоняющиеся от переговоров по заключению коллективного трудового договора или нарушающие сроки его заключения, а также работодатели, необоснованно отказывающиеся от заключения КТД, должны быть наказаны в соответствии с законом.
