Как вернуть наших сограждан на родину?

Фото: bloguvern.md

Примерно 60 процентов наших сограждан, работающих за рубежом, выразили готовность вернуться на родину, показывают результаты исследования, проведенного недавно Центром социологических ис­следований и маркетинга «C.B.S.-AXA». Но 75% из них не решаются это сделать из-за вероятных проблем с трудоустройством. Пример­но половина из них считает, что по возращении на родину они стол­кнутся с проблемами связанными с пенсионным обеспечением, ме­дицинским обслуживанием, а четверть опасается того, что на роди­не им не будут признаны квалификации, которые они получили во время нахождения за рубежом.

Что намеревается предпринять пра­вительство, чтобы развеять эти тревоги и облегчить возвращение наших сограж­дан на родину? Тем более, что в контекс­те существующих напряженных отноше­ний между нашей страной и Российской Федерацией, с перспективы подписания Соглашения об ассоциации с Европейс­ким союзом, Республика Молдова может оказаться в ситуации, когда домой мо­гут вернуться десятки тысяч молдавских эмигрантов, которых могут прогнать из страны, где работает самое большое чис­ло наших сограждан, уехавших на зара­ботки за границу.

План действий правительства Республики Молдова для возвращения мигрантов на родину

Недавно наше правительство приняло план действий на 2014-2016 гг. для под­держки реинтеграции граждан, возвра­тившихся из-за рубежа. Этот план как раз и призван успокоить страсти, дока­зать, что правительство в курсе забот и тревог соотечественников, работающих за рубежом, и готово помочь тем, кто ре­шил вернуться на родину.

Мнение профсоюзов: если зарплата не увеличится, молдаване домой не вернутся

Заместитель начальника Департамен­та социально-экономической защиты Национальной конфедерации профсо­юзов Молдовы Серджиу Юрку считает, что путем осуществления пакета мер, ко­торые содержатся в плане действий пра­вительства по реинтеграции молдавс­ких граждан, вершившихся из-за рубе­жа, можно будет надеяться на создание единой база данных, касающейся числа граждан, вернувшихся на родину.

По его словам, добрая часть мер, пред­принятых правительством Республи­ки Молдова по поддержке реинтегра­ции вернувшихся из-за рубежа граждан, основана на предложениях профсоюзов нашей страны, выдвинутых в самом на­чале работы над соответствующим до­кументом. Более того, подчеркнул Серд­жиу Юрку, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы напрямую участ­вует в деятельности по поддержке мол­даван, которые хотят вернуться на роди­ну. Для этого уже было заключено согла­шение о сотрудничестве с профсоюзами Италии, а вскоре планируется внедрить план действий, включающий меры и ме­ханизмы взаимодействия в целях защи­ты прав молдаван, которые работают в соответствующей стране.

Предложения профсоюзов были проигнорированы

Будут ли достаточно убедительными предложенные правительством Респуб­лики Молдова меры для того, чтобы по­будить молдаван вернуться на родину и продолжить работать в своей стране? К примеру, более 40% наших эмигрантов, согласно опросам, хотели бы вернуться и начать свой бизнес. Какие возможнос­ти дает им план правительства по подде­ржке реинтеграции граждан, вернувших­ся из-за рубежа? Серджиу Юрку объясня­ет, что сохраняется существующий меха­низм страхования инвестирования денег, заработанных за рубежом посредством программы «PARE 1+1».

К сожалению, отмечает он, соответс­твующий механизм не получил должно­го развития и расширения путем разра­ботки и применения новых механизмов инвестирования в экономику страны. Финансовые средства, запланированные правительством под программу «PARE 1+1» на следующие два года достигают 62,5 млн леев, их достаточно лишь для налаживания не более 300 бизнес-начи­наний, поскольку по регламенту назван­ной программы предусматривается вы­деление максимум 200 тыс. леев каж­дому предпринимателю. В то же время список желающих воспользоваться пре­имуществами «PARE 1+1», как предпо­лагается, включает тысячи людей.

Фото: diaspora.md

Профсоюзы уверены, объясняет нам заместитель начальника Департамен­та социально-экономической защиты CNSM, что информирование наших эмиг­рантов может стать результативнее, эф­фективнее, если бы в диппредставительс­твах Республики Молдова в государствах, где трудятся наши сограждане, была бы учреждена должность атташе по труду, который бы занимался непосредственно решением проблем, с которыми сталки­ваются молдавские эмигранты.

К сожалению, это предложение профсоюзов не попало в план правительс­тва по поддержке реинтеграции граж­дан, вернувшихся из-за рубежа. Также не была принята и рекомендация молдавс­ких профсоюзов сосредоточить весь про­цесс управления миграцией в стране и за ее пределами в рамках одного учрежде­ния, подобно действовавшему когда-то Департаменту по миграции.

Серджиу Юрку дает по этому поводу следующее объяснение: на данный мо­мент управление миграцией раздробле­но, этими вопросами занимаются несколько учреждений, а это влечет за со­бой отсутствие последовательной поли­тики, последовательных действий в этой сфере.

Но самое важное, поясняет замести­тель начальника Департамента социаль­но-экономической защиты CNSM, повы­шение заработной платы, увеличение до­ходов в стране. Профсоюзы считают это крайне важной предпосылкой, способ­ной побудить наших сограждан вернуть­ся с заработков из-за границы, инвести­ровать в своей стране, на собственное и своих детей благо и будущее. К сожале­нию, проект правительства не обеспечи­вает такой обнадеживающей перспекти­вы.

Кроме того, данный документ не устраняет основную причину для беспокойства молдавских эмигрантов, не обеспечивает никакой уверенности в том, что касается возможностей найти работу на родине. Если взять за основу то, что почти 60% из примерно 330 тыс. молдаван, кото­рые трудятся за границей по официаль­ной статистике, хотят вернуться в страну, то следует, что правительству Республи­ки Молдова необходимо предоставить им не менее 170 тыс. рабочих мест. Вместе с тем, по последним данным Националь­ного агентства занятости населения, име­ются только всего около 8700 вакансий, да и те плохо оплачиваемые. Кроме того, на данный момент насчитывается и свы­ше 60 тыс. безработных, которые также находятся в поиске работы. Значит, ги­потетически, на одну вакансию в стране претендуют свыше 25 человек!

Итак, не могу не признать правоту Серджиу Юрку, который утверждает, что план действий правительства на 2014-2016 гг. по поддержке реинтеграции вер­нувшихся из-за границы граждан вряд ли послужит стимулом для возвращения молдаван, которые трудятся за предела­ми страны. Положениями данного плана могут воспользоваться лишь те, кто по­теряет последние средства к существова­нию за рубежом, либо наши сограждане, которых выдворят из страны, в которой они работают, к примеру, те, которые ра­ботают теперь в Российской Федерации.