Хотя по сравнению с остальными европейскими странами у нас самые большие площади пахотных земель на душу населения, а цены на землю гораздо привлекательнее, молдавский земельный рынок не отличается ощутимым развитием. Более того, за последние 5 лет общий объем сделок по купле-продаже на этом рынке сократился в два раза. Из-за нестабильности и отсутствия прозрачности при осуществлении сделок инвесторы предпочитают держаться подальше от аграрного сектора.
Недавнее исследование, проведенное специалистами Национального института экономики, финансов и статистики (НИЭФС), раскрыло целый ряд проблем, с которыми сталкивается отечественный земельный рынок, нуждающийся в катализаторах для нормального развития. Пока же отмечается сниженный интерес к покупке земель, сделки с хаотично установленными или, наоборот, со спекулятивными ценами. В то же время определенные колебания земельного рынка обусловлены ограниченным доступом населения к достоверным кадастровым сведениям.
Универсальная формула расчета цены
В исследовании указывается, что с 2000 года на земельном рынке Молдовы отмечались явные тенденции роста основных показателей, которые отражают качественные аспекты развития отношений, основывающихся
на частной собственности. К ним относятся соотношение между спросом и предложением или рыночные цены на землю. Однако в последние 5 лет, то есть после начала экономического кризиса, все показатели снижаются.
«В докризисный период рынок сельхозучастков стал самым динамичным сегментом рынка недвижимости. Он характеризовался не столько числом сделок, сколько площадями участков, включенных в торговый оборот, рыночной ценой и общим объемом сделок. Разумеется, упор делается на сделки по купле-продаже», — утверждает замдиректора НИЭФС Тудор Бажура, который является и одним из авторов исследования.
Потенциальные покупатели манипулируют и сбивают с толку лишенного информации крестьянина |
По величине лидируют сделки по купле-продаже, а их доля превышает 35%. За ними следуют сделки, связанные с наследованием – 34% и дарением – около 13%. Земельные сделки, предполагающие сдачу сельхоз-участков в длительную аренду, составляют около 11% общего числа зарегистрированных сделок, сделки по обмену и включению сельхозземель в уставный капитал фирм – около 7%.
Рыночная цена на сельхоз-участки остается самым важным показателем для ориентирования на соответствующем рынке и определяется целым рядом факторов, в том числе спросом и предложением, размещением, бонитетом почвы и прибылью, получаемой от обработки земли. При установлении цены эксперты применяют универсальную, доступную всем формулу. Так, чистая годовая прибыль делится на среднюю ставку по банковским кредитам и умножается на сто процентов. К примеру, в 2012 году средний уровень прибыли, получаемой от сельскохозяйственной деятельности на национальном уровне, был 2000 леев с га, соответственно, рыночная цена сельскохо-зяйственных земель составляла 20 тыс. леев за 1 га.
За 10 лет цена на сельхозучастки возросла более чем пятикратно – с 3700 леев за 1 га в 2000 году до 16500 леев в 2010 году, когда были отмечены самые высокие показатели. Затем последовала тенденция к снижению – до 13700 леев в прош-лом году. По словам исследователей, периоды повышения и снижения задекларированной рыночной цены на рынке сельхозучастков сбивают с толку и покупателей, и потенциальных инвесторов. Об этом свидетельствуют сокращение площадей купли-продажи, общий объем сделок такого типа. Эксперты обращают внимание и на то, что на территориальном уровне существует огромный разрыв в ценах на сельскохозяйственные участки. Самый красноречивый пример – столица страны, где эта цена достигла 60 тыс. леев за 1 га в 2012 году, то есть почти в 9 раз выше средней цены в Леовском районе – 6,6 тыс. леев
Прозрачность рынка – необходимое условие развития
Отечественный земельный рынок не выполняет достаточно хорошо свои основные задачи. Это происходит преимущественно из-за отсутствия прозрачности. В настоящее время у простого участника нет свободного доступа к информации о рыночной цене, пло-щади, размещении сельхозучастков и т. д. Соответственно, тот или иной участник рынка не может принять правильное решение насчет продажи или сдачи в аренду принадлежащих ему участков. С другой стороны, еще очень часто применятся метод слухов о продаже по чрезмерно высокой цене в других населенных пунктах. В итоге, потенциальные продавцы поднимают цену и удерживают ее годами, несмотря на угрозу, что участок превратится в перелоги. Эти реалии отражены в данных Сельскохозяйственной переписи за 2011 год, проведенной Национальным бюро статистики. По этой информации, в экономический оборот не включено около 250 тыс. га.
Тудор Бажура считает, что если бы у определенных гос-учреждений имелись рычаги влияния на процессы, происходящими на земельном рынке, дело бы сдвинулось с мертвой точки и мы бы продвинулись в сторону цивилизованного рынка. Прежде всего, имеется в виду использование достоверных и обновленных сведений о ценах и сделках, осуществленных на рынке. Данные на этот счет должны быть доступны в режиме онлайн на веб-сайтах территориальных кадастровых бюро Агентства земельных отношений и кадастра. Пока же ни Агентство, ни территориальные кадастровые бюро не обязаны вести учет этих данных.
«Не ясно, почему это не делается. Ведь известно, что потери государства из-за неиспользуемых земель в десятки и сотни раз выше доходов, получаемых в качестве платы за услуги по информированию бенефициариев таких услуг. Тем более, что отсутствие свободного доступа к информации не представляет никакой угрозы для интересов спекулянтов и других нелояльных посредников на этом рынке. Несомненно, они находят как источники информации, так и возможность истолковать в свою пользу происходящее на земельном рынке. Ас другой стороны, потенциальные покупатели манипулируют и сбивают с толку лишенного информации крестьянина», — утверждает замдиректора НИЭФС.
По мнению экономического эксперта Виорела Кивриги, положительные изменения на земельном рынке Молдовы могут появиться, если государство обеспечит поддержку через оп-ределенные льготы. Ачтобы это произошло, следует изменить второстепенные нормативные рамки законодательства для аграрного сектора. Кроме того, «появление земельной биржи в качестве отдельного учреждения будет более чем целесообразным, тем более что тогда будет использоваться достовер-ная информация столь необходимая для местных инвесторов, а также для владельцев земельных участков, которых в стране насчитывается более 1 млн.», — подчеркнул эксперт.