Что предусматривает законодательство относительно интеграции людей с ограниченными возможностями в общество и какими правами они обладают, включая интеграцию на рынке труда?
Илие Диминець, Кишинэу
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Что касается прав лиц с ограниченными возможностями, следует отметить, что Республика Молдова Законом № 166 от 09.07.2010 ратифицировала Конвенцию ООН о правах лиц с ограниченными возможностями – основополагающий документ, целью которого является продвижение и соблюдение прав этих людей.
Ратифицировав Конвенцию ООН о правах лиц с ограниченными возможностями, Республика Молдова взяла на себя ответственность за обеспечение уважения, продвижения и защиты прав лиц с ограниченными возможностями в той же степени, что и прав других членов общества.
В этом смысле особая роль отводится Закону о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (Закон № 60/2012), который направлен на регулирование прав лиц с ограниченными возможностями в целях их социальной интеграции.
Для интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество законодательство предусматривает, в том числе:
- реабилитацию лиц с ограниченными возможностями; активное участие этих людей в жизни сообщества;
- повышение их уровня занятости;
- повышение качества жизни лиц с ограниченными возможностями и их семей;
- развитие социальных услуг, соответствующих потребностям лиц с ограниченными возможностями;
- создание и обеспечение надлежащих условий для образования, обучения и профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями и др.
С этой же целью (интеграция лиц с ограниченными возможностями в общество) законодательство устанавливает определенные условия:
- проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры, приспособленных к потребностям лиц с ограниченными возможностями;
- обустройство объектов социальной инфраструктуры таким образом, чтобы ими могли пользоваться лица с ограниченными возможностями;
- обеспечение доступа этих людей к транспортным средствам общего пользования;
- обустройство жилых помещений так, чтобы ими могли пользоваться лица с ограниченными возможностями, и т. д.
Для интеграции в трудовую деятельность законодательство предусматривает ряд прав и гарантий для лиц с ограниченными возможностями. Прежде всего, в соответствии с положениями ч. (1) ст. 33 Закона № 60/2012, право на труд лиц с ограниченными возможностями гарантируется. Во-вторых, лица с ограниченными возможностями пользуются всеми правами, установленными в Трудовом кодексе и в других нормативных актах в данной области. Никто не вправе ограничивать право на труд лиц с ограниченными возможностями, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Лица с ограниченными возможностями имеют свободный доступ к информации, относящейся к наличию предложений о рабочих местах на рынке труда, и равные возможности для занятия этих мест. Закон не допускает увольнение лица, проходящего курс медицинской, профессиональной или социальной реабилитации в соответствующем учреждении, независимо от срока нахождения лица в этом учреждении.
В целях обеспечения интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями работодатели, согласно этой же статье указанного закона, принимают специфические меры, связанные с: разумным приспособлением к рабочему месту; проектированием и приспособлением рабочих мест таким образом, чтобы они были доступны для лиц с ограниченными возможностями; предоставлением этим лицам адекватного обучения и поддержки и др.
Законодательство предусматривает и другие нормы, направленные на интеграцию лиц с ограниченными возможностями в общество. К ним относятся: социальная защита лиц с ограниченными возможностями; обязанности работодателей по трудоустройству лиц, утративших трудоспособность; продолжительность рабочего времени и нормы выработки для лиц с ограниченными возможностями; ежегодные оплачиваемые отпуска; профессиональная ориентация, формирование и реабилитация лиц с ограниченными возможностями и др.