Интеграция работников с семейными обязанностями в трудовую деятельность ‒ важная задача

Заработная плата женщин в среднем на 15% ниже, чем у мужчин. Этот разрыв возникает в основ­ном из-за того, что женщины ухо­дят в отпуск по уходу за ребенком, нередко отказываясь от стремления к профессиональному росту.

Профсоюзы считают, что, независимо от пола, все работники должны иметь равные возможности, а для этого крайне важно, чтобы и мужчины брали на себя часть домашних обязанностей. Кроме того, хотелось бы, чтобы и работодатели осоз­навали, что работа не может быть важнее семьи. Именно эти ценности закреплены в Конвенции Международной организации труда (МОТ) № 156 о равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями, которую Республике Мол­дова надлежит ратифицировать на ее пути в Европейский союз.

Продвижение ратификации конвенции стало темой состоявшегося недавно круг­лого стола, организованного Националь­ной конфедерацией профсоюзов Молдовы (CNSM) в сотрудничестве с МОТ. В мероприятии приняли участие руководство CNSM, представители МОТ, председатели национально-отраслевых профсоюзных центров, члены Женской комиссии CNSM, пред­ставители Национальной конфедерации патроната Республики Молдова (НКПМ), Офиса народного адвоката, Совета по вопросам равенства, UN Women в Молдове.

Женщины больше сосредоточены на семейных обязанностях

Общеизвестно, что семейные обязанности являются одной из причин экономической неактивности среди женщин. По дан­ным Национального бюро статистики (НБС), 53,8% женщин в возрасте 25-54 лет неактивны из-за семейных обязанностей по уходу за детьми или другими членами семьи. В то же время в 2023 году около 30 тыс. женщин работали на условиях частичной занятости, из них 58,5% ‒ менее 20 часов в неделю.

Отсутствие услуг по уходу за детьми, осо­бенно раннего возраста, или недоступность

таких услуг по приемлемым ценам, а также низкие возможности трудоустройства в сельской местности являются одними из основных факторов, способству­ющих росту экономической неактивности женщин, поэтому доля женщин среди NEET-молодежи вдвое выше, чем мужчин.

«По этой причине мы считаем, что созда­ние рабочей среды, активно способствую­щей интеграции этих людей в рынок труда, имеет решающее значение. Реализация политики и мер, отвечающих их потреб­ностям, является эффективным решением, которое может способствовать сокращению неравенства. Очевидно, что профсоюзы не могут оставаться равнодушными к пробле­мам, с которыми сталкиваются работники с семейными обязанностями, и решитель­но выступают за ратификацию Конвенции № 156. На заседании Национальной комис­сии по консультациям и коллективным переговорам, которое состоялось 12 апреля нынешнего года, мы выдвинули предложе­ние рассмотреть возможность ратификации данной конвенции и выражаем МОТ бла­годарность за поддержку в этом вопросе, в том числе за подготовку анализа соответствия национального законодательства положениям данной конвенции и организацию этого круглого стола, объединившего социальных партнеров, экспертов МОТ и других участников, оказывающих содействие совмещению профессиональной и семейной жизни», — сказал в своем выступлении председатель CNSM Игорь Зубку.

На самом деле, добавил он, ратификация Конвенции МОТ № 156 не является новым вопросом в повестке дня социальных партнеров Республики Молдова. Страновая программа достойного труда на 2016-2020 годы предусматривала в качестве приори­тета изучение целесообразности ратифи­кации этого стандарта. За прошедшие годы Республика Молдова добилась прогресса во внедрении различных мер и механизмов, способствующих тому, чтобы работники с семейными обязанностями возвращались на работу и продолжали свою трудовую деятельность.

«Интеграция в рынок труда работни­ков с семейными обязанностями ‒ задача исключительной важности не только для этих работников, но и для общества в целом. А создание благоприятных условий для них приведет к построению справедливого общества, в котором каждый человек, неза­висимо от семейных обязанностей, имеет возможность активно содействовать эко­номическому развитию и повышать благо­состояние своей семьи. Нам необходимо не только обсудить проблемы, с которыми сталкиваются работники с семейными обя­занностями, но и найти решения для их преодоления, а также объединить наши уси­лия, чтобы способствовать не только рати­фикации, но и реализации Конвенции МОТ № 156», — заключил Игорь Зубку.

Баланс между работой и семьей

«Важно начать процесс ратификации с анализа фактического положения дел в Республике Молдова, чтобы сбалансировать семейные и трудовые обязанности и чтобы эти люди не подвергались дискриминации на рабочем месте и могли продвигаться по карьерной лестнице бла­годаря личным заслугам. Семейные обя­занности, в частности воспитание детей и уход за ними, являются одним из факторов, препятствующих выходу женщин на работу. Согласно статистическим данным, в нашей стране в 2023 году 131300 женщин были неактивными из-за домашних обя­занностей или ухода за семьей, по срав­нению с 6100 мужчинами», — отметила в своем выступлении Неля Русу, националь­ный координатор проекта МОТ.

sindicate.md

По мнению Марии Хосе Чаморро, спе­циалиста МОТ по вопросам формализации трудовых отношений и гендерного равенства, эту конвенцию обязательно нужно ратифицировать, потому что она поможет нам более равномерно распреде­лять семейные обязанности между мужчи­нами и женщинами.

«Речь идет также о политике, дружест­венной к семье (отпуск в случае болезни члена семьи, отпуск по отцовству, отпуск по усыновлению, меры, касающиеся рабочего времени и рабочего места, услуги по уходу за детьми и поддержке семьи). Кроме того, это позволит предусмотреть меры социаль­ной защиты (пособия по уходу за детьми, признание периодов ухода за детьми или другими членами семьи, налоговые льготы, льготы, связанные с семейным положением, и пособия по безработице), — сказала Мария Хосе Чаморро.

Однако для ратификации конвенции нашей стране еще предстоит проработать некоторые аспекты. «Очевидно, что сущест­вует потребность в общественных и социаль­ных услугах, чтобы предоставить тем, у кого есть семьи, возможность беспрепятственно выполнять свои обязанности. Думаю, нам нужны детские яслисады или альтернативные службы», — добавила Светлана Русу, глава Управления публичных политик и зако­нодательства Офиса народного адвоката.

На сегодняшний день Конвенцию № 156 ратифицировали 45 государств.

Важность ратификации конвенции

Конвенция направлена на устранение дискриминации по признаку семейных обязанностей, чтобы работники могли выполнять свои семейные обязанности без ущерба для своей профессиональной карьеры. Среди основных мер, поддерживаемых конвенцией: защита от увольнения по причине наличия семейных обязанностей, поощрение гибкого графика работы и обеспечение доступа к услугам по уходу.

Несмотря на то, что Республика Молдова добилась значительного прогресса в при­ведении своего законодательства в соот­ветствие с международными трудовыми стандартами, она еще не ратифицировала данную конвенцию. Семейные обязан­ности включают уход за детьми и другими членами семьи: родителями, бабушками и дедушками, родителями мужа/жены, братьями, сестрами, другими родственниками, несовершеннолетними, лицами с ограниченными возможностями или лица­ми, не способными по определенным при­чинам обеспечивать себя самостоятельно.

Многие из положений, включенных в Конвенцию № 156, уже содержатся в наци­ональном законодательстве, и ее ратифика­ция не потребует значительных дополни­тельных усилий.