Инспекция труда профсоюзов – достижение CNSM

Самым большим достижением Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) в том, что касается обеспечения охраны здоровья и безопасности труда работников — членов профсоюза, является создание по решению Конфедерального комитета CNSM от 1 октября 2012 года Инспекции труда профсоюзов (ИТП), целью которой был и остается контроль за соблюдением трудового законо­дательства и других нормативных актов на предприятиях и в учреждениях, независимо от формы собственности, в которых действуют профсоюзные организации. Прошло 10 лет с момента создания ИТП. Об успехах, достигну­тых за этот период, нерешенных проблемах и планах на будущее мы поговорили с инспекто­рами труда ИТП Василием Силоч, Владимиром Горбан, Александром Паскарь и с заместителем начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM Серджиу Юрку.

Василе Силоч, главный инспектор труда ИТП: «Люди хотят приходить на работу здоровыми и здоровыми возвращаться домой»

Я работаю главным инспектором Инспекции труда профсоюзов в южном реги­оне уже десять лет. Огля­дываясь на эти годы, могу сказать, что благодаря пло­дотворному сотрудничест­ву Инспекции труда профсоюзов с работодателями, работниками и председа­телями профсоюзных организаций на местах мы доби­лись многих успехов, которыми сегодня можем гор­диться. До работы на этой должности я 20 лет проработал в Государственной инспек­ции труда. Но я бы хотел отметить, что работать инспектором ИТП в сто раз сложнее и ответственнее. Ежегодно мы получаем до 150 петиций и обращений, поступает несколько тысяч телефонных звонков. Люди звонят нам каждый день, особенно работники сельскохозяйствен­ных предприятий. У них нет времени писать. «Приезжайте,

пожалуйста, и поговорите с работодателем, он нас не слышит. Помогите добиться справедливости здесь, на месте, вместе». На следующий день мы отправляемся в путь, иногда в четыре часа утра, иногда в шесть, в зави­симости от того, как далеко находится населенный пункт. Мы стараемся быть на предприятии с самого начала рабо­чего дня и до его окончания, потому что только так можно узнать, в каких условиях трудятся рабочие, как соблюдается режим труда и отдыха. Мы делаем все возможное, чтобы встретиться с работниками, поговорить с ними, чтобы вместе найти пути решения любых проблем. Для нас большая радость, когда мы видим, что в результате наших визитов жизнь работников меняется к лучшему. Хорошим приме­ром в этом отношении является молочный завод в городе Флорешть. После совместной работы с администрацией, не оформляя протокол, мы пришли к соглашению о том, что и как необходимо сделать, чтобы предприятие стало про­цветающим. При поддержке профсоюзных лидеров нам удалось улучшить условия труда на цементном заводе в Резине и на предприятии «Tricon» в Кахуле. После двух лет сотрудничества ситуация на этих предприятиях соответствует ожиданиям: работники довольны условиями труда и заработной платой, а руководство – результатами работы.

Еще одним достижением является создание на пред­приятиях и в учебных заведениях комитетов по охране здоровья и безопасности труда. На сегодняшний день в примерно 33% организаций и предприятий существуют такие центры. Их создание, безусловно, принесло пользу всем, потому что плоды пожинают все: и работодатель, и работники. Наши работники отлично информированы обо всем, что происходит в мире. Неудивительно, когда они хотят иметь те же условия труда, что и работники в странах Европейского союза. Люди хотят приходить на работу здо­ровыми и возвращаться домой полными сил и в хорошем настроении.

Александру Паскарь, главный инспектор труда ИТП: «Нам приятно, когда нас провожают как друзей, хотя встречали как инспекторов»

Часто, когда посещаем предприятия, мы обнаружи­ваем серьезную проблему – в большинстве случаев отсутствуют специалисты, которые могли бы прокон­сультировать работников по вопросам трудового законодательства. Большим недостатком, который мы выявляем, является то, что оценка профессиональных рисков проводится в соот­ветствии с методами оцен­щиков, которые на самом деле не знают никаких методов. В таких случаях я пред­лагаю им изучить метод выдающегося специалиста в этой области Штефана Пече. Это простой и понятный метод, с помощью которого мы можем проанализировать каждый риск. На предприятиях, которые мы посещаем, мы обычно проводим оценку рисков в команде, затем даем домаш­нее задание работодателям, чтобы на следующий день уже можно было увидеть какие-то изменения. Отмечу, что на предприятиях, где в течение последних двух лет были при­влечены инспекторы труда профсоюзов и они оценивали риски, мы видим положительные результаты, что нас всех радует. Например, благодаря конструктивному диалогу с приведением аргументов, который у меня состоялся с руководством лесного хозяйства «Glodeni», удалось восста­новить на работе незаконно уволенного работника.

Мы стараемся найти решения существующим пробле­мам не только во время визитов. Мы активно участвуем в семинарах, многочисленных видеоконференциях, в рабо­чих мастерских по вопросам охраны здоровья и безопасности труда, организованных по инициативе профсоюзов.

Работая на протяжении десяти лет главным инспектором ИТП, я могу отметить, что специфика нашей работы заклю­чается в том, что мы приходим не с санкциями, а с советами и консультациями. Мы объясняем слово за словом, статья за статьей, как следует применять трудовое законодательство, нормы в области охраны здоровья и безопасности труда. Нам приятно, когда после проделанной нами работы нас провожают как друзей, хотя встречали как инспекторов.

Владимир Горбан, старший инспектор труда ИТП: «Совместно с работодателями мы находим решения проблем, с которыми сталкиваются члены профсоюза»

В основе нашей работы лежит очень простой принцип: для достижения успеха инспекторы должны всегда поддерживать диалог с работодателями, работниками местными органами пуб­личного управления по вопросам соблюдения норм охраны здоровья и безо­пасности на рабочем месте. При этом во многих случаях по запросу мы знакомим руководителей с норматив­ными актами, которыми они должны руководствоваться, и предоставляем им образцы, когда необходимо составить План защиты и предотвращения рисков или проведения обучения персонала. Мы стремимся каждый раз присутствовать на встречах, организованных профсоюзами на предприятиях, в ходе которых участвуем активно и в качестве инструкторов.

Я хочу обратить внимание на очень важный момент. Инспекторы, работающие в ИТП, очень внимательны, когда им приходится составлять протоколы. Мы выступаем за откры­тое и созидательное сотрудничество с руководством пред­приятий и с профсоюзными организациями. Если составля­ешь протокол, возникают вопросы: что следует далее, какое будет расследование? Мы стараемся, чтобы наши действия не приводили к конфронтации с работодателями, а наобо­рот, пытаемся находить мирные пути решения проблем работников, являющихся членами профсоюза.

Серджиу Юрку, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM: «Право на здоровье и жизнь на рабочем месте должно быть основополагающим»

В 2022 году, как недавно было отмечено и на заседа­нии Конфедерального коми­тета CNSM, были объявлены основополагающими две конвенции, которые должны быть реализованы во всех странах. Я имею в виду Кон­венцию МОТ № 155 о безо­пасности и гигиене труда и производственной среде и Конвенцию МОТ № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. Следует отметить, что обе конвенции ратифицированы Республикой Молдова, что дает нам уверенность в том, что и в нашей стране право на охрану здоровья и безопасность труда станет фун­даментальным правом, а жизнь работников ‒ приоритетом. Мы должны сделать все возможное, чтобы каждый работ­ник возвращался с работы домой здоровым.

В связи с этим я бы хотел отметить важность Лаборатории инструментальных измерений вредных факторов на рабо­чем месте CNSM, которая ежедневно вносит свой вклад в устранение факторов риска на предприятиях страны. С момента создания лаборатории (с 17.08.2017) и до насто­ящего времени от национально-отраслевых профсоюзных центров поступило 190 заявок на проведение измерений с помощью оборудования, имеющегося в распоря­жении лаборатории. К началу сентября 2022 года измере­ния были проведены в 58 единицах.

Еще один момент, на который я хотел бы обратить вни­мание, это то, что в настоящее время у нас есть ряд пра­вительственных постановлений, нормативных актов, регу­лирующих сферу безопасности труда. Кроме того, у Республики Молдова есть Национальный план действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Мол­дова – Европейский союз, содержащий более 28 директив ЕС, которые должны быть перенесены в законодательство нашей страны. Однако, к сожалению, до сегодняшнего дня не все из них были перенесены в наше законодательство. Это связано с тем, что эти нормативные акты являются ком­плексными и сложно реализуемыми. Чтобы изменить ситу­ацию, необходимо провести большую образовательную работу среди работодателей и работников. Для того, чтобы эти документы были понятны каждому, мы не должны ста­вить вопрос ‒ почему не соблюдаются требования, а ‒ что должен сделать каждый из нас, чтобы обеспечить выполне­ние директив ЕС?

Работники нуждаются в постоянном обучении. Отрад­но, что Инспекция труда профсоюзов успешно справляется с этой задачей. На протяжении десяти лет ИТП принесла значительные плоды, она сделала профсоюзную деятель­ность более заметной, более востребованной. Работники — члены профсоюза довольны деятельностью Инспекции труда профсоюзов, которая проводит большую работу по изменению их жизни к лучшему.