Индексация пенсий для неимущих — первоапрельская шутка?

Фото: vocea.md

Правительство решило проиндексировать на 7,95% все виды пенсий с 1 апреля текущего года. Как следствие, 507456 пожилых граждан стра­ны получат с начала следующего месяца пенсию по возрасту в среднем размере − 1203,35 лея против 1114,3 лея, сколько они получают в насто­ящее время. То есть предполагаемое повышение составит 88,62 лея.

Тогда же вырастет на 57,5 лея размер ми­нимальной пенсии, то есть пенсии по возрасту работников сельского хозяйства, кото­рая поднимется до 767,22 лея, а также дру­гих получателей пенсий по возрасту на 94,5 лея, которая составит 861,80 лея. Проиндек­сированы будут и пенсии по инвалидности. Таким образом, с 1 апреля пенсия по I груп­пе инвалидности увеличится на 46,05 лея и составит 613,10 лея, II группы – на 44,6 лея

— до 592,04 лея, а пенсия по III группе ин­валидности – на 30,34 лея, то есть до 416,89 лея.

Кто компенсирует девальвацию национальной валюты?

Индексация пенсий проводится ежегод­но, согласно положениям Закона о пенси­ях государственного социального страхо­вания, ее цель заключается в компенсации расходов получателей пенсии в результате роста цен. Почему установлен именно этот размер индексации — 7,95%? Потому что, согласно закону, коэффициент индексации составляет среднюю величину между годо­вым ростом индекса потребительских цен и годовым ростом средней заработной платы по стране за предыдущий год. В условиях, в которых в прошлом году средняя месяч­ная валовая заработная плата по стране вы­росла на 10,8%, а цены увеличились на 5,1%, средняя цифра составила 7,95%.

Следовательно, на первый взгляд, госу­дарство поступило благородно с пенсионе­рами, повысило их пенсии в той мере, в ко­торой на них повлияла инфляция. Но в дей­ствительности стоимость пенсии останет­ся прежней? Покупательная способность пожилых людей, инвалидов сохранится на уровне прошлого года? Безусловно, нет. Так как в расчет не берется влияние девальва­ции национальной валюты. А девальвация лея ударила, прежде всего, по пенсионерам, инвалидам.

Все ниже прожиточного минимума

В целом, если рассматривать индекса­цию в этом году с точки зрения изменения обменного курса молдавского лея по отно­шению к основной валюте, доллару США, то вытекает, что пенсии не вырастут и даже не останутся на уровне прошлого года, а напротив, сократятся. Да, после индекса­ции средняя пенсия по возрасту вырастет на 7,95%. Вместе с тем, девальвация нацио­нальной валюты по отношению к американ­скому доллару (а все, что ввозится в страну — электричество, природный газ, медикамен­ты, считается именно в долларах) составило по отношению к прошлому году, когда была проведена предыдущая индексация, почти 40%. Таким образом, простая арифметиче­ская операция показывает, что фактическая величина средней пенсии по возрасту за год уменьшилась на более чем 23%. К примеру, 1 апреля 2014 года она составляла эквива­лент 82,85 долл. США по обменному курсу на тот момент, а после нынешней индекса­ции она едва удерживается на уровне поч­ти 60 долл. США. Следовательно, средний размер пенсии по возрасту снизится по от­ношению к прожиточному минимуму, уста­новленному для пожилых лиц, который, по последним данным НБС, составляет 1390,9 лея на человека. Если в середине прошло­го года средняя пенсия по стране была рав­на 83,4% размера прожиточного миниму­ма, то теперь из-за обвала лея ее величина катастрофически сократилась.

Следует изменить формулу индексации

Эффективность индексации оказывается низкой, особенно в случае пенсии по возрасту для работников сельского хозяйства (с 1 апреля она повысится всего на 57,5 лея), а также пенсий по инвалидности (они уве­личатся в среднем почти на 40 леев, то есть на 50% меньше, чем индекс повышения пенсий по возрасту). Предстоящая 1 апреля индексация пенсий создает видимость того, что компенсируются последствия инфля­ции, но эта мера правительства не спасает от обесценивания доходы сотен тысяч пожи­лых людей, лиц с ограниченными возмож­ностями, то есть категорий, уровень жизни которых зависит от благосклонности госу­дарства. Таким образом, индексация пен­сий в нынешней формуле оказывает лишь символическое воздействие. Для того чтобы действительно компенсировать обесценива­ние всех видов пенсий в стране необходима новая методика исчисления коэффициента индексации, которая учитывала бы и дина­мику обменного курса национальной валю­ты. Как уточнил вице-председатель Нацио­нальной конфедерации профсоюзов Молдо­вы Петру Кирияк, у нас есть Закон об индек­сации денежных доходов населения, приня­тый еще 24.12.1991, который предусматри­вает полную или частичную компенсацию потерь доходов населения, в том числе пен­сий, однако он, к сожалению, не действует. По мнению Петру Кирияк, индексировать пенсии следует, по меньшей мере, два раза в год, а не только 1 апреля, то есть один раз в начале года, а второй – в течение второго полугодия. В качестве довода он привел тот факт, что в течение года, особенно в течение такого, каким выдался предыдущий, проис­ходят серьезные колебания обменного кур­са национальной валюты, что ощутимо ска­зывается на пенсиях – единственном источ­нике дохода пожилых людей, лиц с ограни­ченными возможностями.