Правительство, возможно, сможет индексировать пенсии даже тогда, когда зарегистрированный полугодовой уровень инфляции ниже 2%. Соответствующий законопроект был зарегистрирован в парламенте. Так, в проекте закона предусмотрено, что при полугодовом уровне инфляции ниже 2% правительство может индексировать пенсии на основе индекса потребительских цен на продукты питания, часто используемые пенсионерами, медикаменты, а также тарифы на коммунальные услуги при условии, что коэффициент индексации будет выше зарегистрированного уровня инфляции.
Уточним, что согласно Закону о государственной пенсионной системе, пенсии индексируются каждый год 1 апреля и 1 октября. Так, 1 апреля коэффициент индексации равняется уровню инфляции, зарегистрированному в последнем полугодии года, предшествующего году индексации, а 1 октября – уровню инфляции, зарегистрированному в первом полугодии текущего года. Коэффициент индексации устанавливается правительством.
Насколько можно будет проиндексировать пенсии
Согласно Постановлению Правительства об индексации выплат социального страхования и некоторых государственных социальных выплат, с 1 октября 2020 года пенсии проиндексированы на коэффициент индексации всего 1,07%, однако по сравнению со средним размером пенсий это увеличение ничтожное. В то же время, согласно пояснительной записке к проекту Закона о бюджете государственного социального страхования (БГСС) на 2021 год, принятому парламентом в декабре 2020 года, планировалось проиндексировать пенсии с 1 апреля 2021 года на 0,6%, что представляет собой прогноз уровня инфляции на последнее полугодие 2020 года, и с 1 октября 2021 года на 0,2% ‒ прогноз уровня инфляции в первом полугодии 2021 года.
Следует отметить, что согласно Национальной кассе социального страхования, 1 января 2021 года средний размер пенсии по возрасту составил 2067,55 лея. Таким образом, пенсии могли быть увеличены в среднем всего на 12,4 лея и, соответственно, на 4,16 лея. «Увеличения в результате этих индексаций не будут ощущаться внушительным числом пенсионеров, особенно теми примерно 71% пенсионеров (из которых 196.885 пенсионеров по возрасту), которые получают пенсию ниже 2000 леев. По последним данным Национального бюро статистики, дефляция во второй половине 2020 года составила 0,69%, и в первой половине 2021 года может быть зафиксирована дефляция, а это означает, что ни 1 апреля, ни 1 октября 2021 года пенсии не будут проиндексированы. Опыт недавних индексаций показывает, что механизм несовершенен и требует корректировки, особенно с учетом того, что механизм расчета уровня инфляции дискриминационным образом учитывает продукты, которые часто потребляются пенсионерами. Весовой коэффициент этих продуктов незначителен по сравнению с весовым коэффициентом некоторых продуктов и услуг, которыми пенсионеры не пользуются», — указано в пояснительной записке к законопроекту.
«Закон о государственной пенсионной системе в предложенной редакции позволит правительству, несмотря на зарегистрированную дефляцию, индексировать пенсии с 1 апреля на основе индекса потребительских цен на продукты и услуги, которые часто используются пенсионерами (продукты питания и медикаменты, а также тарифы на коммунальные услуги). Эта индексация может быть произведена на основе финансовых ресурсов, уже выделенных в БГСС, а для индексации в октябре у правительства есть время провести расчеты и подготовить предложения по корректировке бюджета», — заключают авторы законопроекта.
Для вступления в силу данная норма должна быть принята депутатами.
