28 марта 2024
Кишинэу
Общество

Еще одна попытка обеспечить стимулы для разработки стандартов занятости

Loading
Общество Еще одна попытка обеспечить стимулы для разработки стандартов занятости

standarde-ocupationale

 

Деятельность по разработке стандартов занятости для профессио­нальной подготовки может активизироваться, а в результате, на­конец, могут увеличиться шансы на трудоустройство для тех, кто осваивает новую профессию. На этот раз катализатором призван послужить проект закона о секторальных комитетах по професси­ональной подготовке. Документ разработали недавно специалис­ты Министерства труда, социальной защиты и семьи.

 

Проект направили заинтересованным сторонам, которые должны подготовить по нему свои заключения. Затем доку­мент вынесут на открытые дебаты, а к концу следующего месяца передадут пра­вительству на утверждение.

По словам авторов законопроекта, в настоящее время секторальные комитеты по профессиональной подготовке пред­ставляют собой трехсторонние структу­ры, которые не имеют статуса юридичес­кого лица, а это является серьезным пре­пятствием в деле их развития. После ут­верждения нового закона будут обеспече­ны необходимые правовые рамки для со­здания и функционирования сектораль­ных комитетов, что, в свою очередь, бу­дет способствовать развитию указанных структур и полноценному выполнению возложенных на них задач.

 

Задачи комитетов

 

Перед секторальными комитетами сто­ит задача способствовать сообразованию начальной и непрерывной профессио­нальной подготовки рабочих и специа­листов с требованиями рынка труда. Пос­кольку наблюдается серьезный дисбаланс между спросом и предложением, как с точки зрения квалификации, так и с точ­ки зрения навыков рабочей силы, то на­званные структуры призваны обеспечить взаимосвязь между рынком труда и сис­темой профессиональной подготовки.

Другая важная задача секторальных комитетов предполагает разработку стан­дартов занятости в качестве документов, которые служат основанием для установ­ления квалификации и образовательных стандартов. Именно это является инстру­ментом согласования процесса професси­ональной подготовки со спросом на рын­ке труда.

Создание секторальных комитетов и разработка стандартов занятости закреп­лены в Кодексе об образовании и в Стра­тегии развития профессионально-техни­ческого образования на 2013-2020 годы. На основании этих нормативных актов до 2020 года будут созданы секторальные комитеты в 12 областях деятельности, а к 2017 году предстоит разработать полный набор стандартов занятости для ремесел и профессионально-технических специ­альностей.

До настоящего времени из необходи­мого числа стандартов занятости по ос­новным ремеслам, а это 300 стандартов, были разработаны только 

33.

Указанный законопроект закрепляет также задачу и роль секторальных коми­тетов, принципы их создания и прекра­щения деятельности, статус и порядок ре­гистрации, источники создания их иму­щества.

Как гласит ст. 10, финансовые источ­ники для формирования имущества сек­торальных комитетов могут быть самыми разнообразными, в том числе средства из госбюджета.

Документ был подготовлен после об­суждения данной проблемы в ходе июнь­ского заседания Национальной комиссии по консультациям и коллективным пере­говорам.

В этой связи представители профсо­юзов подчеркнули, что переход к новым стандартам занятости неотложно необ­ходим для того, чтобы повысить шансы молдавских рабочих и специалистов на трудоустройство. Профсоюзники потре­бовали принять все необходимые меры, чтобы улучшить положение дел в плане разработки и внедрения стандартов заня­тости.

 

Юридический статус

 

На этом же заседании Олег Мырляну, теперь уже бывший вице-председатель Федерации «Sindicons», отметил, что от­сутствие юридического статуса служит препятствием для секторальных коми­тетов в получении доступа к публичным средствам. Как следствие, эксперты отка­зываются и далее участвовать в разработ­ке стандартов занятости, ссылаясь на то, что не получают вознаграждение за свой труд.

Проблема была вызвана и положени­ем Кодекса об образовании, согласно ко­торому утверждение персонального со­става отраслевых секторальных комите­тов должно осуществляться постановле­нием правительства. По мнению профсо­юзников, эта норма нарушает принципы социального партнерства. Об этом в 2014 году профсоюзы и патронаты проинфор­мировали президента страны и председа­теля парламента, которые, однако, ниче­го не предприняли в этом направлении.

Как следствие социальные партнеры выступили за разработку специально­го закона. Представители профсоюзов и патронатов также предложили присвоить данным структурам статус общественно-полезных.

 

Межведомственные барьеры

 

Согласно представителям Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдо­вы, с 2000 года наша страна топчется на месте в сфере разработки стандартов за­нятости. Это происходит по причине меж­ведомственных барьеров, а также недо­статочного участия социальных партне­ров.

В то же время опыт других стран дока­зывает, что разработка данных стандар­тов вне социального диалога не гаранти­рует искомое на рынке труда качество.

В таких странах как Румыния, стан­дарты занятости уже представляют собой элемент качества в непрерывном профес­сиональном образовании взрослого насе­ления. Их разработка началась 17 лет на­зад, между тем была создана база данных из примерно 1000 стандартов во всех сфе­рах экономической деятельности.

Румынские эксперты отмечают, что у них уже есть опыт и периодического пе­ресмотра изначальных стандартов в сто­рону их улучшения и приведения в соот­ветствие их содержания с европейскими тенденциями развития.

В Румынии стандарты занятости были использованы и при оценке и сертифи­кации знаний и умений, добытых работ­никами неформальным путем. Эти стан­дарты отражают требования рынка тру­да, чутко реагируют на тенденции модер­низации и появляющиеся новые техноло­гии.

Данные стандарты обусловили в Румы­нии повышение качества и постоянное улучшение ситуации. По мнению тех же экспертов, после принятия и применения новых стандартов, через два-три года ка­чество начнет расти и в нашей стране.

Из-за недостатка финансовых средств не исключено, что некоторые стандарты занятости, которые применяются в насто­ящее время в Румынии, будут заимствова­ны нашей страной, как минимум в облас­ти строительства, уточнил Виктор Талмач, председатель Федерации «Sindicons».

 

Усилия по ускорению

 

Следует отметить, что с начала этого года представители Министерства труда, социальной защиты и семьи подвергли публичному обсуждению и проект внесе­ния изменений и дополнений в постанов­ление правительства об утверждении Ме­тодологии разработки стандартов заня­тости для рабочих профессий.

Проект предусматривал распростране­ние процесса разработки стандартов за­нятости на профессионально-техничес­кое образование всех уровней – среднего, послесреднего и послесреднего нетретич­ного образования, а не только на рабочие профессии. В то же время проект предла­гал более активное участие в этом процес­се отраслевых комиссий по консультаци­ям и коллективным переговорам или цен­тральных отраслевых структур публично­го управления.

В целях ускорения данного процес­са, дополнительные функции выделены также и министерствам. Кроме того, был предусмотрен порядок утверждения соот­ветствующих стандартов в случае отсутс­твия секторальных комитетов в опреде­ленной экономической области и поря­док их разработки другими учреждения­ми или организациями.

 

  
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
slot thailand