Молдавские предприятия сталкиваются сейчас с острым дефицитом квалифицированных кадров, вызванным как эмиграцией трудоспособного населения, так и низким интересом молодежи к специальностям, предлагаемым профессиональными и ремесленными училищами. Заместитель начальника Инспекции труда профсоюзов Елена Каркилан отметила, что с другой стороны, выпускники высших и средних специальных учебных заведений сталкиваются с серьезными трудностями при трудоустройстве.
«Дипломы лиценциата, хотя и подтверждают определенную специальность, чаще всего приобретают значение для работодателя только после определенного отбора. Это свидетельствует о низкой эффективности доуниверситетской, средней специальной и университетской систем образования Молдовы», — констатирует Елена Каркилан.
Одна из причин этой серьезной проблемы – отсутствие сотрудничества как между учебными заведениями, так и между ними и экономическими агентами в определении приоритетов, на основе которых разрабатываются программы профессиональной подготовки. Помимо этого, не ведется работа по профессиональной ориентации молодежи, призванная облегчить молодым выбор профессии сообразно наклонностям, интересам, физическому или интеллектуальному развитию, а материально-техническое оснащение многих учреждений не обеспечивает возможность сочетания теории с практикой. В результате, профиль специальностей и квалификация выпускников не соответствует спросу на рынке труда, подчеркнула Елена Каркилан.
В этих условиях предприятия вынуждены развивать способности поиска, профессионального развития и мотивации человеческого капитала. Это предполагает ассигнование предприятиями финансовых ресурсов на профессиональное развитие кадров. Действующее законодательство предусматривает, что эти средства должны составлять не менее двух процентов фонда заработной платы.
Согласно данным, представленным предприятиями, в 2012 году только один из десяти работников прошел профессиональную подготовку на рабочем месте. Их доля в общей численности работников возрастает и увеличилась с шести процентов в 2003 году до 12 процентов в 2012 году. Обучение работников способствует повышению производительности труда, качества продуктов и услуг и др. Долгосрочные преимущества этих инвестиций колоссальны и поэтому работодатели должны изыскивать возможности для увеличения финансовых средств, выделяемых на эту сферу деятельности, заключила Елена Каркилан.
Каждый второй зарегистрированный безработный имеет лишь начальное (то есть, четыре класса) или гимназическое образование |
По утверждениям начальника управления планирования, оценки и обобщений Национального агентства занятости населения Людмилы Думбравэ, отсутствие квалифицированных специалистов – самая большая проблема национальной экономики. Из 17 тысяч зарегистрированных безработных, по состоянию на 1 октября текущего года, в базе данных НАЗН каждый второй не имеет профессиональной подготовки, обладает только начальным (то есть, четыре класса) или гимназическим образованием, уточнила Людмила Думбравэ.
«Эти 50 процентов безработных не могут претендовать на высококвалифицированную или хорошо оплачиваемую работу, а только на должность подсобного рабочего или на работу в сельском хозяйстве. У нас зарегистрированы 5547 безработных, которые работали подсобниками, разнорабочими, 532 – сторожами или вахтерами и 474 – уборщиками производственных и служебных помещений», — отметила представитель НАЗН.
А между тем с начала текущего года в базу данных НАЗН введено более 27 тысяч вакантных рабочих мест. Экономические агенты ищут работников со средним или высшим образованием. Наибольшим спросом пользуются врачи-специалисты, медицинские сестры, преподаватели разной квалификации для системы среднего, профессионального и специального образования. Повышенный спрос отмечается также на специалистов госучреждений, инженеров и воспитателей.
«Может показаться парадоксальным, что говорим, с одной стороны, о зарплате в 800-900 леев в месяц и, с другой стороны, о запросах на квалифицированных специалистов, которые НАЗН не может удовлетворить. А если говорить о зарплате, то да, порой зарплата, указанная работодателями в базе данных НАЗН, намного меньше той, что устанавливается при поступлении на работу», — отметила Людмила Думбравэ.
Представитель НАЗН уточнила также, что в базе данных НАЗН есть вакантные места врачей-специалистов в медицинских агентствах с зарплатой в 8000 леев в месяц, бухгалтеров с зарплатой 5400 леев, инженера-механика – с 9000 леев и инженера-технолога – с 6000 леев. С другой стороны, есть хозяйствующие субъекты, недовольные тем, что НАЗН не может обеспечить им квалифицированные кадры электросварщика, электрика, арматурщика, слесаря-монтажника металлоконструкций, штукатура или плиточника с зарплатой в 5000-6000 леев.
Мобильность в подготовке и трудоустройстве
Насколько квалифицирован специалист, который приходит трудоустраиваться после курсов профессиональной подготовки или после ремесленного училища и какова его производительность труда – это другая сторона проблемы, подчеркнула Людмила Думбравэ. Она добавила, что на данный момент профессиональная подготовка безработных осуществляется в ряде учебных заведений, аккредитованных в Министерстве просвещения на основе лицензии.
Ранее был период, когда подготовка кадров для легкой промышленности, в частности, швей, осуществлялась на рабочем месте, а уровень их трудоустройства составлял 95 процентов. Опыт был положительным, но из-за того что экономический агент не получил лицензию на этот вид деятельности, она была временно приостановлена. НАЗН обещает рассмотреть возможность подготовки специалистов, в частности, с прохождением производственной практики на некоторых предприятиях.
Другое расхождение в этой сфере заключается в дисбалансе на рынке труда между сельским и городским сектором. Сейчас 65 процентов состоящих на учебе безработных – из сельского сектора, в то время как 88 процентов рабочих мест – в городском секторе. «Очевидно, что рабочие места в городах не могут быть покрыты без ассигнования финансовых средств на мобильность рабочей силы. Недавно побеседовали со специалистами из Глодень о том, что населенные пункты из окрестностей муниципия Бэлць могли бы обеспечить этот город рабочей силой. Но возникают проблемы, связанные с транспортом, временем начала рабочего дня, поскольку у работников есть дети, которых нужно отвести в школу», — констатировала начальник управления планирования, оценки и обобщений НАЗН.
В этой связи НАЗН направило Министерству финансов предложение рассмотреть возможность возвращения, начиная с 2014 года, к прежней практике выплаты пособий на мобильность рабочей силы как при трудоустройстве, так и при обосновании состоящих на учете безработных в других населенных пунктах, заключила Людмила Думбравэ.