2 июля 2022
Кишинэу
Без рубрики

CNSM требует пересмотра Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации

Loading
Без рубрики CNSM требует пересмотра Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации

 

 

cnsm

Обращение профсоюзов Молдовы к председателю Парламента РМ Андриану КАНДУ

 

Уважаемый г-н председатель Пар­ламента,

 

Национальная конфедерация профсо­юзов Молдовы (CNSM) доводит до Ваше­го сведения, что внедрение Закона о публичной услуге водоснабжения и канализа­ции № 303, принятого Парламентом Республики Молдова 13 декабря 2013 года и вступившего в силу 14 сентября 2014 года, привело к многочисленным случаям не­довольства потребителей. Население воз­мущено незаконными действиями компе­тентных центральных и местных органов власти.

Правительство в 6-месячный срок со дня опубликования данного закона, как это оговорено в ст. 39 закона, не предста­вило Парламенту предложения по приве­дению действующего законодательства в соответствие с указанным законом. Пра­вительство, Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) и ор­ганы центрального и местного публично­го управления не обеспечили разработку и утверждение нормативных актов, пред­усмотренных данным законом для их при­ведения в соответствие с ним.

Вопреки положениям ст. 7 соответству­ющего закона НАРЭ не разработало, до настоящего времени, Положение об опре­делении и утверждении в целях установ­ления тарифов, расхода воды на техноло­гические нужды, а также потерь воды в публичных системах водоснабжения; По­ложение о показателях качества публич­ной услуги водоснабжения и канализа­ции; Методологию определения, утверж­дения и применения тарифов на дополни­тельные услуги, предоставляемые опера­торами.

До настоящего времени не утверждены Положение о публичной услуге водоснаб­жения и канализации, которое должно со­держать нормы о проектировании, мон­таже, приемке, эксплуатации и обслужи­вании внутренних установок водоснабже­ния и канализации, о заключении догово­ров на публичную услугу водоснабжения и канализации, об учете объемов воды, по­ставляемых потребителям операторами, о плате за воду, об отключении внутрен­них установок водоснабжения и канали­зации, об ограничении и прерывании пуб-личной услуги водоснабжения и/или ка­нализации, о способах разрешения разно­гласий и споров между операторами и по­требителями, права и обязанности потре­бителя и оператора и Методология опре­деления, утверждения и применения та­рифов на публичную услугу водоснабже­ния, канализации и очистки сточных вод, которые также должны были быть приня­ты на основании данной статьи.

Учитывая вышесказанное, действия по фактурированию публичной услуги водо­снабжения и канализации и распределе­ние потерь воды в публичной системе во­доснабжения за сентябрь-декабрь 2014 года, на основании ст. 27 и 29 (2) данного закона не могут считаться обоснованны­ми, а отношения между администратора­ми жилого дома и потребителем даже не предусмотрены указанным законом.

CNSM отмечает, что положения соот­ветствующего закона противоречат также положениям Закона о защите прав потребителей № 105-XV от 13.03.2003, согласно которым любой потребитель име­ет право на защиту от риска приобрете­ния услуг, которые могут причинить вред его жизни либо нанести ущерб его правам и законным интересам, а поставщик услуг обязан выдавать кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт оказа­ния услуги, в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

Более того, подписанием Соглашения об ассоциации между Республикой Мол­дова и Европейским союзом, а именно Глава 5, ст. 38, Республика Молдова взя­ла на себя обязанность сотрудничать в це­лях обеспечения высокого уровня защи­ты потребителей и достижения совместимости между системами защиты потреби­телей ЕС и РМ.

О каком уровне защиты потребителей в Республике Молдова могут говорить по­ложения ст. 29 Закона о публичной услу­ге водоснабжения и канализации № 303 от 13.12.2013, согласно которому ненадле­жащее выполнение обязанностей специа­лизированными органами, центральными и местными органами власти перекинуты на плечи потребителей?

Таким образом, согласно части (2) ст. 29 разница между объемом воды, ко­торый регистрируется общим счетчи­ком, и фактическим потреблением воды на основе индивидуальных водомеров собственников квартир жилого дома, бу­дет распределена дополнительно по каж­дой квартире пропорционально объему потребления, зарегистрированному во­домерами, установленными в квартире, и согласно нормам потребления для тех, кто счетчики не установил. Но если счет­чик не установлен, как можно рассчитать разницу? Эта ситуация не была принята во внимание при установлении данной нор­мы закона.

В соответствии с частью (3) ст. 29, пре­доставление публичной услуги водоснаб­жения и канализации осуществляется на основании договоров, заключенных с каж­дым собственником/квартиросъемщиком в отдельности, а часть (4) той же статьи устанавливает такие условия, которые го­дами не будут выполняться.

Во-первых, закон предусматривает обя­зательность заключения индивидуаль­ных договоров между оператором и каж­дым собственником/квартиросъемщиком в отдельности, а договоры должны быть заключены оператором со всеми соб­ственниками/квартиросъемщиками мно­гоквартирного жилого дома, которые, в свою очередь, должны установить водоме­ры в каждой квартире, оплатив оператору отдельный тариф за установку. Управляю­щий многоквартирного жилого дома дол­жен установить счетчики для учета потребления воды общего пользования, в том числе в помещениях, сданных внаем, заключить с оператором договор о предостав­лении услуги в эти места потребления и договор о передаче оператору на обслу­живание и эксплуатацию внутренних се­тей водоснабжения и канализации мно­гоквартирного жилого дома. На жильцов многоквартирных домов, в соответствии с положениями п. е) части (4) ст. 29, возло­жена также обязанность выполнения ка­питального ремонта, реконструкции или обновления внутренних сетей водоснаб­жения и канализации дома.

CNSM возмущена тем, что приобрете­ние, установка, эксплуатация, обслужи­вание, ремонт, замена и метрологическая поверка водомеров в многоквартирных жилых домах и индивидуальных домах, согласно закону, осуществляются опера­тором за счет финансовых средств, преду­смотренных в тарифах на публичную услу­гу водоснабжения и канализации, рассчи­танных согласно Методологии определе­ния, утверждения и применения тарифов на публичную услугу водоснабжения, ка­нализации и очистки сточных вод, а для потребителей многоквартирных домов, с которыми оператор заключил договор, применяется отдельный тариф, утверж­денный оператором.

Данным действием отдается пред­почтение собственникам индивидуаль­ных домов, и ставятся в неблагоприятные условия владельцы квартир в многоквар­тирных домах.

Права оператора, по сравнению с пра­вами потребителей, установленные за­конодательным органом, являются при­вилегированными, поскольку оператор вправе ограничить или прервать пре­доставление публичной услуги водоснаб­жения и канализации, отключить вну­тренние установки водоснабжения и на­числять потребителям пени за нео­плату предоставленной услуги водоснаб­жения и канализации в срок, указанный в счете-фактуре; оператору был установлен уровень рентабельности, включенный в тариф в размере не менее 10% от счета по­требителя; в то же время потребителю предоставляется право на получе­ние информации о действующих тари­фах, качестве воды, об объеме потре­бляемой воды, начисленных и упла­ченных платежах и пенях.

Законодательный орган предоставил также потребителю право (статья 18, пункт i) – получать компенсации по опла­те публичной услуги водоснабжения и ка­нализации из средств местного или госу­дарственного бюджета, что не предусмо­трено ни в одном законодательном акте, касающемся публичных финансов.

Учитывая, что со стороны Комиссии по публичному управлению и региональ­ному развитию Парламента и со стороны Правительства Республики Молдова отве­та о результатах рассмотрения обращения CNSM № 09-12/1110 от 14.11.2014 не после­довало, а также на основании ст. 14 Закона о профессиональных союзах, CNSM при­зывает парламент принять меры по сроч­ной приостановке реализации ст. 27, 29 (2) и 35 Закона о публичной услуге водоснаб­жения и канализации № 303 от 13 декабря 2013 г., инициировать процедуру по внесе­нию изменений в данный закон с пригла­шением представителей CNSM при рассмотрении проекта в рамках парламент­ской комиссии.

 

С уважением

Михаил ХЫНКУ,

заместитель председателя CNSM

  
По теме
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
Situs sbobet resmi terpercaya. Daftar situs slot online gacor resmi terbaik. Agen situs judi bola resmi terpercaya. Situs idn poker online resmi. Agen situs idn poker online resmi terpercaya. Situs idn poker terpercaya.

situs idn poker terbesar di Indonesia.

List website idn poker terbaik.

Kunjungi situs mpo slot online terpercaya

Kunjungi Situs slot mpo online terbaik Indonesia.

Situs agen slot terpercaya dan resmi

slot hoki gacor