На нашем пути в Европу мы отдаем приоритет и поддерживаем социальный мир через сотрудничество и прозрачный диалог. В этом контексте Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) приняла на днях участие в организованном Гражданским обществом за европейскую интеграцию круглом столе, где совместно с экспертами из государственных учреждений обсуждались возможности, которые открывает перед обществом создание Экономического и социального комитета (ЭСК) в Республике Молдова.
«Мы призываем вас продолжать работу по развитию платформы для сотрудничества с гражданским обществом. Бюро остается открытым для любого взаимодействия на пути к европейской интеграции», — подчеркнула Родика Жереги, глава Управления по европейским делам и заместитель руководителя Бюро по европейской интеграции.
Есть возможность перенять лучшие практики европейских стран
Еще один аспект, который обсуждался в ходе мероприятия, был связан с важностью понимания того, что созданный комитет не исключит другие существующие, а поможет им быть более активными. Преимущество Молдовы как страны-кандидата на вступление в ЕС заключается в возможности перенять лучшие практики европейских стран, где существует такой Экономический и социальный комитет ‒ гарант того, что государственные учреждения осведомлены о проблемах, с которыми сталкивается гражданское общество. По словам экспертов, процесс создания такого комитета трудоемкий, сейчас мы находимся на начальной стадии обсуждений. Далее последуют консультации с патронатом, с другими представителями гражданского общества и с министерствами. В то же время будут изыскиваться возможности финансирования из государственного бюджета, в том числе из средств ЕС в пред вступительный период, для укрепления существующего механизма.
Румыния ‒ наглядный пример
Румыния является примером в этом отношении, и в ходе круглого стола приглашенные эксперты представили конкретные примеры передовой практики и извлеченные уроки. В мероприятии принял участие Думитру Форня, генеральный секретарь Национальной конфедерации профсоюзов «Меридиан» из Румынии, сопредседатель Платформы гражданского общества Европейский союз – Республика Молдова со стороны ЕС, член Европейского экономического и социального комитета, а в режиме онлайн к дискуссии присоединился Богдан Симион, председатель Экономического и социального совета Румынии. Они рассказали об опыте Румынии по созданию и работе Экономического и социального совета, а также об этапах, которые необходимо пройти, чтобы подобный комитет, созданный в стране, работал по модели Европейского экономического и социального комитета.
В своем обращении к участникам круглого стола Игорь Зубку, председатель CNSM, подчеркнул, что создание Экономического и социального комитета в Республике Молдова будет способствовать укреплению социального диалога, активизации взаимодействия между социальными партнерами и представителями гражданского общества в целях решения проблем, с которыми сталкивается общество. ГлаваCNSM убежден, что создание данного комитета станет дополнительным вкладом в процесс европейской интеграции Республики Молдова, укрепит демократию и роль гражданского общества.
Позиция CNSM
CNSM в лице Серджиу Юрку, старшего советника Департамента социально-экономической защиты, представила позиционный документ о целесообразности создания данного комитета. Серджиу Юрку обратил внимание на существующие проблемы в диалоге между властями и гражданским обществом, на то, как работает Экономический и социальный комитет в ЕС и каковы его задачи, на текущую ситуацию с развитием диалога с гражданским обществом в перспективе вступления Республики Молдова в ЕС. CNSM также представила свои выводы.
«Для решения выявленных проблем важно создать устойчивую и надежную институциональную базу, способствующую диалогу и сотрудничеству между гражданским обществом и органами государственной власти, независимо от политических изменений, институциональных реформ или смены государственных служащих. Эта структура должна поддерживаться квалифицированными и целеустремленными специалистами для поддержания отношений с организациями гражданского общества, обеспечивая более эффективное координирование и более комплексный подход к разнообразным потребностям организаций гражданского общества.
Если следовать опыту Европейского союза в области взаимодействия с гражданским обществом, то Республике Молдова необходимо взять за образец Европейский экономический и социальный комитет. Это позволит всем представительным организациям гражданского общества собираться, чтобы изложить свои взгляды и мнения, а также участвовать в процессе разработки политических документов и нормативных актов, представляя конкретные предложения в виде заключений.
Создание ЭСК, безусловно, должно пройти определенные этапы: разработка концепции о роли и полномочиях ЭСК; разработка и продвижение национальной правовой базы, которая будет регулировать деятельность ЭСК; создание структуры путем привлечения специализированного персонала, включая проведение процедуры делегирования членов от гражданского общества; регулирование внутренних процедур и установление отношений с другими структурами», — отмечается в позиционном документе CNSM.
На уровне Европейского союза действует Европейский экономический и социальный комитет ‒ консультативный орган ЕС, который способствует укреплению демократической легитимности и эффективности Европейского союза, предоставляя организациям гражданского общества в странах-членах возможность выражать свое мнение на европейском уровне и содействовать лучшей адаптации европейской политики и законодательства к экономическим, социальным и гражданским реалиям.
