Что нового в области оплаты труда в 2024 году?

1. Постановление Правительства № 985/2023 предусматривает, что с 1 января 2024 года минимальная заработная плата по стране уста­навливается в размере 5000 леев в месяц при продолжительностирабочего времени 169 часов (в среднем за месяц), что составляет 29,58 лея в час.
2. Закон № 418/2023 о госу­дарственном бюджете на 2024 год гласит, что для расчета заработной платы работников бюджетной сфе­ры в соответствии с положениями Закона № 270/2018 о единой сис­теме оплаты труда в бюджетной сфере с 1 января 2024 года устанав­ливается базовая ставка в размере 2100 леев.

 

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

 

В отступление от этого положения были установлены следующие базо­вые ставки:

в размере 1400 леев

• для прези­дента Республики Молдова, предсе­дателя парламента, премьер-мини-стра и депутатов;

в размере 2300 леев для

• персонала, который согласно приложениям к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюд­жетной сфере относится к классам оплаты труда с 1 по 25;
• педагогического персонала, научно-педагогического, научного персонала и руководящего персо­нала образовательных учреждений, организаций в области исследова­ний и инновации, руководителей учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и про­фессионально-технического образо-
• вания, директоров/заместителей директоров образовательных учреж-дений, иных чем учреждения ран­него, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования;
• персонала административных единиц и учреждений в подчине­нии Министерства внутренних дел, за исключением персонала, который получает специальную надбавку,установленную в соответствии с п. b1) ч. (2) ст. 17 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;
• персонала системы пенитенци­арной администрации, за исключе­нием персонала, который получает специальную надбавку, установ­ленную в соответствии с п. b1) ч. (2) ст. 17 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;
• персонала Национальной ин-спекции по пробации;

в размере 2500 леев для

• прокуроров, инспекторов Ин-спекции прокуроров и директора Национального института юстиции;
• персонала, в том числе исполня­ющего ответственные государствен­ные должности, Службы информа­ции и безопасности, Национального органа по неподкупности и Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег;
• персонала Органа гражданской авиации, Агентства по интервенции и платежам в сельском хозяйстве, Национального агентства учебных программ и оценки, Агентства по администрированию судебных ин-станций, Агентства правовых инфор­мационных ресурсов, Государст-венной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей, Агентства госу­дарственных закупок, Инспекции государственного финансового кон­троля, Государственной социальной инспекции, Национального агентства автомобильного транспорта, Агент-ства водного транспорта, Агентства железнодорожного транспорта, На-циональной инспекции по техниче-скому надзору;
• персонала, за исключениемсудей и судебных инспекторов, Высшего совета магистратуры, Выс-шей судебной палаты, апелляцион­ных палат, судов;
• персонала Высшего совета про­куроров, Генеральной прокуратуры, территориальных и специализиро­ванных прокуратур;
• персонала, за исключением персонала, исполняющего ответст-венные государственные должности, Конституционного суда, Централь-ной избирательной комиссии, Со-вета по конкуренции, Совета по телевидению и радио, Националь­ного агентства по разрешению спо­ров, Агентства публичной собствен-ности, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Национального центра по борьбе с коррупцией, Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезин­формаций, Счетной палаты, Госу­дарственного агентства по интел­лектуальной собственности, Нацио-нального бюро статистики, На-ционального агентства по геодезии, картографии и кадастру, Агентства по лекарствам и медицинским изде­лиям, Национальной кассы соци­ального страхования, Офиса народ­ного адвоката, Совета по вопросам равенства, Национального центра по защите персональных данных;
• персонала, за исключением директора и заместителя директора, Государственной инспекции труда;

в размере 2850 леев

• для помощ­ников судей Конституционного суда, судей (за исключением судей Кон-ституционного суда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты) и судебных инспекторов;

в размере 3000 леев для

• судей Высшей судебной палаты и Высшего совета магистратуры;
• заместителей генерального секретаря правительства, государ-ственных секретарей правитель-ства, генеральных секретарей и заместителей генеральных секрета­рей министерств, государственных секретарей;
• персонала, исполняющего от-ветственные государственные долж­ности, Совета по конкуренции, Со-вета по телевидению и радио, Центральной избирательной комис­сии, Национального агентства по разрешению споров, Агентства пуб­личной собственности, Националь-ного агентства по безопасности пищевых продуктов, Национальной кассы социального страхования, Национального центра по борьбе с коррупцией, Счетной палаты, Госу­дарственного агентства по интел­лектуальной собственности, Нацио-нального бюро статистики, На-ционального агентства по геодезии, картографии и кадастру, Агентства по лекарствам и медицинским изде-лиям, Офиса народного адвоката,Совета по вопросам равенства, Национального центра по защите персональных данных;
• директора и заместителя дирек­тора Государственной инспекции труда;
• персонала, в том числе каби-нета лиц, занимающих ответствен­ные государственные должности, центральных аппаратов мини-стерств, региональных казначейств Министерства финансов, Государст-венной канцелярии, территориаль­ных бюро Государственной канцеля­рии, за исключением первого заме-стителя премьер-министра, замести­теля премьер-министра, министра, правительственного представителя и генерального секретаря правитель-ства;
• в размере 3600 леев – для пер­вого заместителя премьер-мини-стра, заместителя премьер-министра, министра, правительственного пред­ставителя, генерального секретаря правительства, директора и заме-стителя директора Центра страте­гических коммуникаций и борьбы с дезинформацией;

в размере 4300 леев для:

• судей, прокуроров, прошедших внешнюю оценку в соответствии с Законом № 252/2023 о внешней оценке судей и прокуроров и внесе­нии изменений в некоторые норма­тивные акты, а также для кандидатов на должности, указанные в пп. а)-f) ч. (1) ст. 3 указанного закона, которые прошли соответствующую оценку, но не были избраны или по обстоя­тельствам назначены на должность, на которую они претендовали;
• прокуроров-членов Высшегосовета прокуроров, прошедших оценку, предусмотренную Законом № 26/2022 о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров, а также канди­датов на должность прокурора, про­шедших соответствующую оценку, но не избранных членами Высшего совета прокуроров;
• прокуроров-членов Коллегии по отбору и оценке прокуроров и Коллегии по дисциплине и этике в подчинении Высшего совета про­куроров, прошедших оценку, пре­дусмотренную Законом № 26/2022 о некоторых мерах по отбору кан-дидатов на должность члена орга-нов самоуправления судей и про-куроров, а также кандидатов в прокуроры, прошедших соответству­ющую оценку;

в размере 4500 леев для:

• судей-членов Высшего совета магистратуры, прошедших оценку,предусмотренную Законом №26/ 2022 о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров, а также кандидатов на должность судьи, прошедших соот­ветствующую оценку, но не избран­ных членами Высшего совета магистратуры;
• судей-членов Коллегии по отбору и оценке судей и Дисциплинар­ной коллегии Высшего совета магистратуры, прошедших оценку, пре-дусмотренную Законом № 26/2022 о некоторых мерах по отбору кан­дидатов на должность члена орга-нов самоуправления судей и про-куроров, а также кандидатов в судьи, прошедших соответствующую оценку;
• судей Высшей судебной палаты,прошедших внешнюю оценку в соответствии с Законом № 65/2023 о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи ВСП и назначен­ных на должность, а также канди­датов на должность судьи Высшей судебной палаты из числа действу­ющих судей и прокуроров, прошед­ших внешнюю оценку, но не назна­ченных на должность судьи Высшей судебной палаты;

в размере 4700 леев для:

• судей Конституционного суда.

В Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджет­ной сфере с 1 января 2024 года вне­сены следующие изменения:

В ст. 10 переменная часть зар-платы дополнена новой надбавкой – надбавка за повышение управлен­ческого потенциала персонала орга­нов местного публичного управле­ния.

Распределение заработной платы персоналу бюджетных единиц осу­ществляется посредством прави­тельственной услуги электронных платежей на платежные счета работ­ников в установленном правительством порядке. Сроки, периодич­ность и место выплаты заработной платы персоналу бюджетных единиц устанавливаются в соответствии со ст. 142 Трудового кодекса.

Часть (11) статьи 12 была допол­нена словами «и персонал терри­ториальных структур социальной помощи». Таким образом, персонал территориальных структур социаль­ной помощи левобережья Днестра, села Варница района Анений Ной, сел Копанка и Хаджимус района Кэушень, муниципия Бендер, а также из района Дубэсарь получит основную заработную плату, опре­деленную в соответствии с зако-ном, увеличенную на четыре последовательных класса оплаты труда.

В статье 17 снижен размер спе­циальной надбавки для персонала органа, ответственного за осущест­вление контроля конституционно-сти, с 60% годовой суммы основных заработных плат для персонала,имеющего право на получение спе­циальной надбавки, до 40%. Эта мера направлена на сбалансирова­ние системы оплаты труда и устра­нение расхождений между уровнем заработной платы некоторых кате­горий персонала Конституционного суда и других органов публичной власти.

Кроме того, специальная над­бавка предоставляется персоналу органов, ответственных за государ-ственный надзор и контроль в обла-сти автомобильного, железнодорож­ного и водного транспорта, а также в области труда, охраны здоровья и безопасности труда, – 20% годовой суммы основных заработных плат для персонала, имеющего право на получение специальных надбавок.

Закон был дополнен ст. 203 – Над­бавка за повышение управленче-ского потенциала персонала мест­ных органов публичной власти.

Так, для повышения управлен-ческого потенциала персонала мест-ных органов публичной власти пер­вого уровня предоставляется над-бавка в размере 50% основной заработной платы для должностей примара, заместителя примара и секретаря местного совета согласно штатному расписанию, утвержден­ному и зарегистрированному Госу­дарственной канцелярией.

В ст. 27 увеличены гарантии по заработной плате для персонала бюджетных единиц путем повы­шения размера компенсационной выплаты с 4000 леев до 5000 леев если для отдельных работников из персонала бюджетных единиц месячная заработная плата, рассчи­танная для должности с нормальной продолжительностью рабочего вре­мени, составляет менее 5000 леев.

Во исполнение Постановления Конституционного суда № 17/2023 о контроле конституционности неко­торых положений об оплате труда государственных служащих в судеб­ных инстанциях и в связи с повыше­нием базовой ставки для некоторых должностей, в Таблицу № 2 Прило­жения № 3 были внесены измене­ния.

Также в связи с Программой «Рестарт» были внесены изменения в Приложение № 9.

В таблицу включены следующие позиции:

• G6047, коммунитарный социаль­ный ассистент – класс оплаты труда – 56, коэф. – 3,16;
• G6048, специалист по защите прав ребенка – класс оплаты труда – 56, коэф. – 3,16;
• G6049, советник по проблемам жертв насилия в семье и реабили­тации жертв преступлений – классоплаты труда – 56, коэф. – 3,16;
• G6050, коммунитарный социаль­ный ассистент – класс оплаты труда – 48, коэф. – 2,67.

Для должностей воспитателя, со-циального педагога, психопедагога, логопеда, психолога и музыкального руководителя в детских домах, реаби­литационно-восстановительных цен­трах, центрах размещения и других учреждениях социальной помощи для детей класс оплаты труда устанавлива­ется на уровне должности методиста учреждений общего и профессио­нально-технического образования в соответствии с Приложением № 7.

4. Постановлением Правительства№ 1039/2023 внесены изменения в Постановление Правительства № 1234/2018 об условиях оплаты труда персонала образовательных учреждений, функционирующих в режиме финансово-экономиче-ского самоуправления.

Так, при определении основной заработной платы для персонала учреждений высшего образования применяется базовая ставка, соответ-ствующая коэффициенту оплаты труда 1,00, утверждаемая законом о госу­дарственном бюджете на соответству­ющий год для работников бюджетной сферы со схожими обязанностями.

Базовая ставка для персонала учреждений высшего образования утверждается ежегодно по предложе­нию ректоров после консультаций с представителями работников учреж­дения в пределах доступных финансо­вых средств и не может быть меньше базовой ставки, утверждаемой еже­годно законом о государственном бюджете на соответствующий год для работников бюджетной сферы со схожими обязанностями. Базовая ставка может быть увеличена за счет собственных доходов учреждений высшего образования при условии полного покрытия расходов, необхо­димых для их деятельности. Механизм повышения базовой ставки регулиру­ется внутренним административным актом учреждения, утвержденным на основании решений Сената и Совета по стратегическому институциональ­ному развитию.

Решения об увеличении базовой ставки направляются для уведомле­ния учредителю с приложением под­тверждающих расчетов относительно полного покрытия договорных обя­зательств перед поставщиками услуг, работ и другими подрядчиками.

Если персонал учреждений выс-шего образования и/или организаций сферы исследований и инноваций вне рабочего времени по основной должности занимает по совмести­тельству научно-педагогическую и/или ученую должность в пределах, разрешенных законодательством, заключив отдельный индивидуаль­ный трудовой договор, то он будет получать ежемесячную надбавку за ученое и/или научно-педагогическое звание, применяемую к осуществля­емой должности по совместительству и рассчитанную согласно фактически реализованной норме.

Надбавка за достижения, специ­альные надбавки и единовременные премии для ректоров/директоров учреждений устанавливаются на основании критериев и задач, утверж­даемых каждые полгода учредителем, по предложению органов управления учреждений (Сената и Совета по стра­тегическому институциональному раз­витию в случае учреждений высшего образования, или, соответственно, Административного совета в случае учреждений профессионально-техни­ческого образования).

Персонал учреждений высшего образования с финансовой автоно­мией, осуществляющий деятельность в проектах в областях, финансируе­мых из внешних источников, получает

заработную плату за отработанные часы за счет и в пределах средств, предусмотренных для оплаты труда в соглашениях/договорах о финанси­ровании, в соответствии с нормати-вами платы.

В случае, когда для отдельных работников из персонала учреждений размер месячной заработной платы,

рассчитанной начиная с 1 января 2024 года для должности с нормаль­ной продолжительностью рабочего времени, ниже 5000 леев, им выпла­чиваются компенсационные выплаты. Компенсационная выплата опреде­ляется разницей между 5000 леев и рассчитанной месячной заработной платой.

В таблице № 2:

• для должности «Методист» был повышен класс оплаты труда с 52 до 56 (коэф. – 3,16);
• для должности «Мастер-инструк­тор» класс оплаты труда повышенс 50 до 52 (коэф. – 2,97);

Педагогическому персоналу, в том числе классным руководителям, за руководство группами учеников класс оплаты труда повысился на четыре последовательных класса по срав­нению с классом, соответствующим основной должности.

Руководящим кадрам, которым были присвоены управленческие сте­пени, класс оплаты труда был повы-шен по сравнению с классом, уста­новленным в таблице, следующим образом:

• на три последовательных класса – за вторую управленческую степень;
• на шесть последовательных клас­сов – за первую управленческую сте­пень;
• на девять последовательных классов – за высшую управленческую степень.

5. Постановлением Правительства № 1069/2023 были внесены измене­ния в Приложение № 4 к Постанов­лению Правительства № 743/2002 об оплате труда работников хоз-расчетных предприятий.

Таким образом, был установлен следующий интервал для установле­ния тарифных/должностных окладов, рассчитанный путем применения коэффициента сложности по видам работ и отраслям национальной эко­номики со значением 1,00:

1. I. Руководство учреждения

Руководитель/заместитель руково­дителя подразделения, осуществляю­щий общее руководство учреждени­ем/предприятием: 17600 – 33300 леев.

1. II. Руководящий персонал сред­него звена

Руководитель профильный, заме-ститель начальника автономного под­разделения, филиала, департамента: 13200 – 29200 леев.

Начальник, заместитель начальни­ка внутреннего подразделения (отра-сли, бюро, отдела, цеха, службы и т.д.): 8800 – 25000 леев.

III.  Специализированный персо­нал

3.1. Персонал с высшим универси­тетским образованием (лиценциатура, магистратура, докторантура):

• научный сотрудник: 11500 – 33300 леев;
• главный специалист: 12900 – 20400 леев;
• специалист-координатор: 11500 – 19100 леев;
• специалист I категории: 10200 – 17000 леев;
• специалист II категории: 9200 – 14900 леев;
• специалист III категории: 8800 – 13600 леев;
• специалист без категории: 8300 – 12800 леев.

3.2. Персонал с дипломом о про­фессиональном образовании (про-фессионально-техническое образова­ние):

• специалист I категории: 7900 – 13000 леев;
• специалист II категории: 7400 – 11700 леев;
• специалист без категории: 6900 – 10400 леев.

3.3. Персонал, осуществляющий деятельность в области информаци­онных технологий и информационных услуг:

• специалист I категории: 12900 – 20400 леев;
• специалист II категории: 11500 – 19100 леев;
• специалист без категории: 10200 – 16000 леев.

1. IV. Технический и вспомогатель­ный обслуживающий персонал

• административный служащий: 5000 – 8800 леев.

6. Постановлением Правительства № 1033/2023 утвержден размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на 2024 год.

Так, среднемесячная заработная плата по экономике, прогнозируемая на 2024 год, составляет 13700 леев.

Прогнозируемая среднемесячнаязаработная плата по экономике используется для определения: пре­дельной величины расчетной базы взносов государственного социаль­ного страхования для исчисления пособий социального страхования; застрахованного месячного дохода работников-резидентов информаци­онно-технологических парков; стои­мости ущерба, причиненного в случае совершения преступлений; размера ущерба, причиненного охраняемым законом правам и интересам физи-ческих или юридических лиц, и вели­чины ущерба в случае уклонения от уплаты налогов предприятий, учреж­дений.