Недавно состоялось ежегодное собрание профсоюзного актива Республиканского комитета Профсоюза работников сферы социального обслуживания и производства товаров «Sindindcomservice», на котором были представлены результаты деятельности в 2013 году, в соответствии с задачами, установленными в Программе развития на 2010-2015 гг. на V съезде. Среди приглашенных был председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза и председатель Патронатной ассоциации публичных услуг Михаил Северован.
Основной задачей соответствующего профсоюза остается определение новых норм социальной защиты работников, так как ряд профильных предприятий изменили форму собственности и администрирования.
«В прошлом году нас больше всего беспокоил процесс реорганизации и приватизации предприятий жилищно-коммуналь-ного хозяйства с дальнейшей сменой схем их администрирования, которые предполагали также изменение отношения к работникам. Кроме того, они зависимы от решений муниципальных советов и это вызывает определенные трудности, особенно в отсутствии структуры, которая бы сверяла соответствие политики государства в отношении развития деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства, с политикой проводимой органами местного публичного управления. К сожалению, центральные власти не учитывают, что жилищно-коммунальная область является жизненно важной, и должна быть основной социальной гарантией со стороны государства, так как население ежедневно пользуется данными услугами», — утверждает председатель РС «Sindindcomservice» Ана Селина. Она обратила внимание, что у администраторов неправильное отношение к процессу реструктуризации предприятий, и они списывают часть накопленных долгов за счет сокращения кадров. Примерно тысяча человек ежегодно по этой причине остаются без работы.
Общая задолженность работодателей достигает свыше 12 млн. леев |
Как утверждает председатель Совета председателей профсоюзных комитетов предприятий севера республики Людмила Данила, предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Бэлць были переведены в собственность примэрии и были созданы новые структуры. «Как следствие, накопленные долги по выплате зарплат не только не сократились, а напротив, выросли. Даже если некоторые работники получили часть зарплаты, нет никакой уверенности в том, что произведены также выплаты в бюджет социального страхования», — объясняет Людмила Данила. Согласно ей, в результате реорганизации было ликвидировано одно предприятие, два других вновь сформированных проводят абсолютно неранспарентную деятельность и допускают накопление больших долгов по зарплате. В то же время, администраторы удвоили тариф на обслуживание жилых домов, вопреки начальным обязательствам не производить таких изменений в течение двух лет.
Нарушения в области оплаты труда
Согласно отраслевому коллективному трудовому соглашению, работники сферы жилищно-коммунальных услуг должны получать надбавку к зарплате за трудовой стаж, работу в праздничные дни и за вредные условия. Кроме того, в зависимости от подразделения, была установлена минимальная база расчета зарплаты, которая увеличилась с 1300 леев до 1598 леев. Как подчеркивает Ана Селина, не все администраторы подчиняются положениям трудового коллективного соглашения и не признают юридическую силу данного документа, хотя он и был зарегистрирован в отраслевом министерстве. «Поэтому, в рамках социального диалога, председатели профсоюзных организаций вынуждены применять не только силу убеждения, но также некоторые техники давления, с тем, чтобы соответствующие положения были введены в трудовые коллективные договоры на предприятиях», — говорит она. Профсоюзные организации, которым удалось добиться лучших результатов в этом плане это организации в Apă-Canal, Lumteh, Termocom, Autosalubritate, Infocom, Acva-Nord и др. В прошлом году около 94,4 процента от общего числа коллективных трудовых договоров были зарегистрированы в территориальных инспекциях труда, что на 0,6 больше, чем в прошлом 2012 году. В то же время, есть целый ряд предприятий, где срок данных договоров истек, а их работники стали более уязвимыми в том, что касается социально-экономической защиты.
Представленный отчет говорит о том, что 60 % жалоб членов профсоюза это неудовлетворенность оплатой труда. Таким образом, выяснилось, что некоторые предприятия, оказывающие населению социальные услуги, не подчиняются Постановлению правительства о применении нового размера минимальной зарплаты. |
Соответственно, 30% предприятий продолжают насчитывать работникам зарплату по тарифной ставке для I разряда в размере 1100 леев, еще 45 процента – в размере 1300 леев и только 25 процента – в размере 1400 леев ежемесячно.
Председатель профсоюзной организации АО Modern Service из Кэушень Елена Балуца рассказывает, что администратор предприятия отказывается выполнять положения коллективного трудового договора, не выплачивает медицинский отпуск и работники приходят на работу больными. «Зарплата также насчитывается неправильно, так как предусматривает закон – на базе 1400 леев в месяц. Директор говорит, что не располагает финансовыми средствами, а работники вынуждены принимать ситуацию как таковую», — уточняет профсоюзница из Кэушень.
«Конечно же, оплата работников крайне низка по сравнению с усилиями, которые предполагает деятельность в данной сфере. Зарплаты работников не покрывают их жизненно важные потребности, и тем более не достигают размера средней заработной платы по экономике», — говорит Ана Селина. В среднем, работник сферы социальных услуг получает три тысячи леев в месяц. Несмотря на это, самой большой проблемой для работников сферы является задержка зарплаты и задолженности по заработной плате. Треть долгов были выплачены благодаря вмешательству РК «Sindindcomservice», однако на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства зафиксированы долги свыше 12 млн. леев.
«Абсолютно все работники нашего предприятия члены профсоюза, однако работодатель не перечисляет своевременно взносы, что вызывает некоторые проблемы. Долги работодателя по зарплате за пять месяцев прошлого года составляют примерно 5 млн. леев. В то же время, долги населения за полученные услуги составляют свыше 10 млн. леев, а администраторы взяли кредиты на развитие предприятия, так как в сети зарегистрированы большие убытки», — говорит Вера Ончану, председатель профсоюзной организации АО Apă-Canal из Единец.
Председатель профсоюзного комитета УЭТ Кишинев Лаврентие Рыжало и другие профсоюзные лидеры раскритиковали недавние законодательные изменения, согласно которым первые пять дней медицинского отпуска оплачивает предприятие.
Каждый восьмой работник решил свои проблемы посредством профсоюза
На протяжении 2013 года, применяя различные механизмы защиты трудовых прав РС «Sindindcomservice» защищал права и интересы 2500 членов. А это значит, что каждый восьмой работник решил свои проблемы на рабочем месте посредством профсоюза.
«К сожалению, мы часто сталкиваемся с увольнением работников без извещения профсоюзной организации, которая, согласно Трудовому кодексу, должна сказать свое слово. Не только работники, но и судьи часто пренебрегают этими юридическими нормами», — заключает председатель РК „Sindindcomservice”.
По мнению Аны Селины, профсоюзная деятельность должна быть больше ориентирована на установление и поддержание социального диалога между Правительством, патронатами и профсоюзами, с целью выявления тактик применения законодательных норм, связанных с деятельностью в новых экономических условиях, таким образом, чтобы не нарушать права работников. Следует отметить, что в области социального обслуживания работают более 20 тысяч работников, из которых 18 600 являются членами профсоюза. В 2013 году усилия „Sindindcomservice” были направлены на создание новых первичных профсоюзных структур, в частности на предприятиях с иностранным капиталом. Таким образом, 33 работника ÎCS CB-Tex и ÎCS Premiera-Dona стали членами профсоюза, значительно возросла численность профсоюзных организаций на предприятии Maxmanserv (Бэлць), с 5 до 70 членов, и на 17 процентов в ООО Marthatex (Фэлешть).