Число работников национальной экономики сократилось примерно на 60 тысяч человек

Фото: vocea.md

В конце прошлого года занятое население страны, включающее, согласно Национальному бюро статистики, все лица от 15 лет и старше, которые осуществляют экономическую или социальную деятельность, в результате чего производят продукцию и оказывают услуги как минимум один час в неделю в целях получения доходов в виде заработной платы или других прибылей, насчитывало лишь 1 миллион 113,1 тыс. граждан. То есть на 59,7 тысяч человек или на 3,7% меньше по сравнению с прошлым годом. Это катастрофа, если учитывать, что даже в те годы, когда страну накрыл мировой экономический кризис, не был зарегистриро­ван такой упадок рынка труда. Напомним, что самое большое сокращение численности ра­бочей силы произошло в 2009 году, когда занятое население сократилось на 2,9%.

Провал госполитики в области сельского хозяйства

Безусловно, одним из объясне­ний может быть замедление тем­пов экономического роста, заре­гистрированное в прошлом году в стране. Таким образом, вало­вой внутренний продукт увели­чился только на 4,6%, в два раза меньше, чем в 2013 году. В то же время, хотя прошлый год был плодотворным для сельского хо­зяйства, этот сектор националь­ной экономики потерял пример­но 14 тысяч работников или 4,5% от общего числа. Серджиу Берне­век, председатель Национальной Федерации профсоюзов сельско­го хозяйства и продовольствия «AGROINDSIND» Республики Молдова, считает, что катастро­фическое снижение числа рабо­чих мест в области сельского хо­зяйства – последствие полити­ки, проводимой в сельскохозяй­ственном секторе в течение по­следних лет нашим государством, которое не поощряло сохранение и создание рабочих мест в дан­ной сфере.

На предприятиях, где есть профсоюзная организация, сохраняются рабочие места

Напротив, считает Серджиу Берневек, всеми методами, в том числе налоговыми, осуществля­лось давление на работников сельского хозяйства, чтобы заставить их уйти из реального сек­тора и работать в теневой эконо­мике. В этой связи, он ссылает­ся на недостатки порядка уплаты взносов в фонды государственно­го социального обеспечения ра­ботниками сельского хозяйства. Согласно действующему законо­дательству, разъясняет председа­тель «AGROINDSIND», собствен­ники земельных участков выпла­чивают эти взносы в доброволь­ном порядке. То есть в зависимо­сти от их готовности заключить договор с Национальной кассой социального страхования. Поль­зуясь этой снисходительностью закона, многие экономические агенты сельского хозяйства под­даются искушению прибегнуть к неформальному трудоустройству. Как следствие, хотя число ра­ботников не меняется, в бухучете экономического агента регистри­руется меньшее число трудящих­ся. Безусловно, общая площадь сельхозугодий страны остается прежней, в то время как число работников падает.

В целях предупреждения и приостановления массового от­тока сельхозработников реаль­ного сектора в теневую экономи­ку, Серджиу Берневек предлага­ет создать равные условия нало­гообложения для всех представи­телей отрасли. Он отметил, что Федерация «AGROINDSIND» не­однократно настаивала на вве­дении единого налога в области сельского хозяйства. То есть, все те, кто работает в данном секто­ре, независимо от того владелец это или работник, будут обяза­ны уплачивать налоги, другие налоговые выплаты, подытожил Серджиу Берневек.

Сфера строительства в полном упадке

Самое большое снижение чис­ленности работников, целых 14,4%, зарегистрировано в области строительства. Виктор Талмач, председатель Федерации профсоюзов строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS» Республики Молдова, подтвержда­ет, что ситуация в области стро­ительства вызывает тревогу. В условиях высокого уровня вну­тренней миграции, уточняет он, практически невозможно узнать точную цифру работников, заня­тых на стройках страны. Как пра­вило, в строительстве работают жители села, их берут на конкрет­ный объем работы, также уточня­ет Виктор Талмач. Таким обра­зом, после сдачи в эксплуатацию одного объекта, никто не интере­суется судьбой этих сельских жи­телей. Подавляющее большин­ство сельчан работают нелегаль­но, они составляют неформаль­ный сектор в строительстве. Эти работники не получают зарплату вовремя. Мы намерены обсудить эти проблемы в рамках Трехсто­ронней комиссии правительство – профсоюзы – патронат, одна­ко и по сей день не был назначен председатель Национальной ко­миссии по консультациям и кол­лективным переговорам, заме­тил лидер «SINDICONS».

Впрочем, это не первый слу­чай, когда в определенных отрас­лях национальной экономики от­мечается значительная потеря рабочих мест. Как правило, сек­тор услуг всегда служил «спаса­тельным кругом». Он поглощал избыток рабочей силы, возни­кающий на других сегментах на­циональной экономики. Однако, хотя на долю сектора услуг при­ходятся почти 55% занятого на­селения страны, и он оставил без работы более 27 тыс. человек.

Валентина Мазур, которая возглавляет Профсоюз работников торговли, общественного пита­ния, потребительской коопера­ции, ресторанного и гостинично­го обслуживания «SindLUCAS», уточнила, что, как правило, на предприятиях, где есть профсо­юзные организации, не допуска­ется сокращение рабочих мест. Впрочем, Валентина Мазур заме­тила, что только на 90 предприя­тиях из почти 18 тыс. единиц оте­чественной сферы услуг действу­ют профсоюзные организации. Она обратила внимание на тот факт, что на предприятиях, где работникам не разрешается соз­давать собственные профсоюз­ные организации, наблюдается более высокая текучесть кадров. Обычно, поясняет она, хозяева этих фирм легально трудоустра­ивают лишь незначительное чис­ло людей, тогда как у большин­ства работников нет трудового договора. Особый размах явле­ние нелегальной занятости об­рело в сети предприятий обще­ственного питания.

Владельцы фирм из сферы услуг специально подтасовы­вают данные о числе работни­ков – в сторону уменьшения, как раз, чтобы платить меньше го­сударству в виде налогов и сбо­ров, полагает лидер Профсоюза «SindLUCAS».

К сожалению, подчеркнула Валентина Мазур, сколько бы мы не старались участвовать в борь­бе с незаконной занятостью в сфере услуг, мы не можем ниче­го сделать, так как хозяева фирм, где нет профсоюзных организа­ций, даже не позволяют заходить на их территорию, а там где у нас есть первичные организации, практически нелегальная заня­тость исключается.

Власти уступили в борьбе с неформальным сектором

Я допускаю, что на уровне страны действительно произошло реальное сокращение рабо­чих мест, обусловленное замед­лением темпов экономического роста. Свидетельством тому слу­жит и тот факт, что в прошлом году почти 13 тыс. человек по­кинули страну в поисках работы. В то же время следует отметить, что не все почти 60 тыс. человек, которые остались без работы по официальным статистическим данным, имели возможность от­правиться за границу в поисках средств к существованию. Итак, десятки тысяч человек остались зарабатывать на хлеб насущный в стране. За счет каких средств? За счет пособия по безработице? Я бы не сказал, ведь в прошлом году число безработных сократи­лось на 9,1%.

Ясно, что подавляющее боль­шинство сокращенных работ­ников реального сектора эконо­мики нашли себе занятие в сфе­ре теневой экономики. Далеко не случайно НБС отмечает, что чис­ло тех, кто занят в неформальном секторе, увеличилось на почти 4%. Всего за год!

Итак, после изучения офици­альных статистических данных, комментариев, аргументов профсоюзных лидеров из отраслей экономики, в которых отмеча­лись самые значительные сокра­щения кадров, невольно прихо­дишь к весьма печальному выво­ду: политика и меры правитель­ства по борьбе с нелегальной за­нятостью, хотя на этот счет су­ществует и план действий, увы, успехом не увенчались.