Наш 16-летний ребенок все чаще участвует в волонтерской деятельности. Мы, родители, рады его активности, но все же хочется убедиться, что его права не нарушаются и что не переступаются определенные границы. Просим разъяснить нам аспекты, связанные с волонтерством.
Семья Чобану, мун. Кишинэу
Любомир ДУДУЛИКА
адвокат
avocatmd@gmail.com
Волонтеру гарантируется следующий минимум прав: участие в разработке и реализации программ, по которым заключен договор волонтерства; осуществление деятельности в соответствующей области в меру возможностей волонтера и согласно действующим в привлекающей организации правилам; факультативное медицинское страхование привлекающей организацией в соответствии с законом от несчастных случаев, заболеваний или иных рисков,
обусловленных спецификой деятельности; возмещение привлекающей организацией в соответствии с предусмотренными договором условиями и согласно закону расходов на транспорт, проживание, питание, при необходимости – на командировки, на страхование и других связанных с осуществлением волонтерской деятельности затрат; получение от привлекающей организации именного свидетельства о волонтерстве и рекомендательных писем; право на время отдыха, предполагающее установление в соответствии с законом такой продолжительности рабочего времени, которая не подрывала бы здоровье и психофизические ресурсы волонтера; получение верной и точной информации о привлекающей организации, ее организационной политике и программах; участие в учебных курсах, организуемых, инициируемых или рекомендуемых привлекающей организацией для качественного осуществления волонтерства.
На волонтера возлагается и целый ряд обязанностей: выполнять полученные от привлекающей организации задания; при исполнении договора волонтерства подчиняться руководству привлекающей организации, с которой заключил договор; беречь используемое в процессе волонтерской деятельности имущество; соблюдать конфиденциальность информации, к которой имеет доступ в процессе волонтерской деятельности; не допускать передачи своих договорных обязательств иным лицам без согласия привлекающей организации; выполнять другие обязанности, предусмотренные договором волонтерства.
В то же время привлекающая организация ответственна за: набор волонтеров исключительно для деятельности общественной пользы, предусмотренной договором волонтер-ства; осуществление предварительного отбора бенефициаров волонтерства, с которыми предстоит соприкасаться волонтеру; обеспечение осуществления волонтерской деятельности в безопасных и гигиенических условиях; обеспечение защиты частной жизни бенефициаров волонтерства, с которыми соприкасается волонтер; разработку своей программы волонтерства и внутреннего регламента, предусматривающих условия набора волонтеров и стандарты волонтерской деятельности на основе минимальных стандартов качества волонтерской деятельности, установленных правительством, а также методы и средства мониторинга и оценки деятельности волонтеров; профессиональное обучение и совершен-ствование волонтеров, в частности в отношении овладения определенными техническими средствами и правил безопасности труда; недопущение волонтеров к вредным или опасным для жизни и здоровья работам; обеспечение медицинской помощи волонтеру при несчастном случае или заболевании, обусловленных спецификой осуществляемой деятельности. В случае, если волонтер не застрахован, затраты на медицинскую помощь несет в полном объеме привлекающая организация; с согласия волонтера – полное или частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением волонтерской деятельности (на транспорт, проживание, питание, факультативное медицинское страхование от рисков, обусловленных спецификой деятельности, суточные и др.); выдачу по просьбе волонтера по завершении волонтерской деятельности именного свидетельства о волонтерстве, подтверждающего осуществление волонтерской деятельности и приобретенные опыт и навыки; выдачу волонтерского удостоверения и рекомендательного письма волонтеру, занятому волонтерской деятельностью более 20 часов в месяц; ведение книги учета волонтеров, в которую вносятся персональные данные каждого волонтера, номер договора волонтерства, количество отработанных волонтером часов, лицо, ответственное за супервизию волонтера в привлекающей организации; обеспечение доступа волонтера к оборудованию и информационным ресурсам; регулярное информирование волонтеров о достигнутых успехах и о новых видах деятельности; выполнение в соответствии с законодательством иных предусмотренных договором волонтерства обязанностей.
Привлекающая организация назначает лицо, именуемое координатором волонтеров, которое несет ответственность за планирование и администрирование волонтерской программы. Координатор волонтеров разрабатывает задачи для волонтеров в соответствии с потребностями бенефициаров, привлекающей организации и волонтеров для достижения целей, и задач волонтерской программы, ведет учет деятельности каждого из волонтеров в личном деле волонтера.
Документ, посредством которого ведется учет месячной и/или годовой деятельности волонтера в обязательном порядке должен содержать помимо других сведений о волонтере, которые привлекающая организация считает необходимыми, следующую информацию: дату, деятельность, количество фактически отработанных часов волонтерской деятельности и количество часов, использованных в личных целях. Учет может вестись по желанию: вручную или в электронном виде. В случаях, когда учет ведется в электронном виде, документ распечатывается, ставится печать и подпись координатора волонтеров и помещается в личное дело волонтера до окончания января следующего года. В случае, когда договор волонтерства прекращается в течение календарного года, личное дело волонтера заполняется не более чем за пять рабочих дней с момента прекращения деятельности волонтера.
Координатор волонтеров обязан заводить для каждого принятого волонтера личное дело волонтера, хранить его и представлять уполномоченным лицам, контролирующим волонтерскую деятельность привлекающей организации.
Личные дела волонтеров хранятся с соблюдением мер безопасности и конфиденциальности, предусмотренных законодательством, регламентирующим защиту персональных данных. После прекращения деятельности волонтера в привлекающей организации личное дело волонтера хранится в течение пяти лет, по истечении которых уничтожается.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение договора волонтерства регулируется положениями Гражданского кодекса Республики Молдова об ответственности юридического лица и имущественной ответственности физического лица.
Споры, связанные с составлением, заполнением, хранением, учетом и выдачей волонтерских удостоверений, договоров, журналов, именных свидетельств о волонтерстве, рекомендательных писем, считаются индивидуальными трудовыми спорами и решаются в порядке, установленном законодательством.
Волонтерство признается как практическая стажировка для студентов, одновременно оказывающих добровольно услуги одной или нескольким непрерывно привлекающим организациям, с которыми высшее учебное заведение заключило соглашение о сотрудничестве.
Волонтерство, осуществляемое студентами с целью формирования навыков и приобретения профессионального опыта, подтвержденное волонтерским удостоверением, именным свидетельством и договором волонтерства, признается ознакомительной или преддипломной практикой, если отработано не менее чем 40 часов.
Волонтерство в публичном и неправительственном секторах, подтвержденное именным свидетельством о волонтерстве, рекомендательным письмом и волонтерским удостоверением, учитывается как опыт работы, если таковой является обязательным условием при приеме на работу, а также при аттестации и продвижении по службе.
Если волонтер работал в области, соответствующей полученной специальности, что подтверждается волонтерским удостоверением, именным свидетельством и договором волонтерства, период волонтерства включается: в стаж работы, что дает право на надбавки за выслугу лет; в стаж работы, что дает право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Период волонтерства не входит в страховой стаж.
В знак общественного признания волонтерской деятельности органы публичной власти совместно с неправительственными организациями, занимающимися волонтерством, проводят:
- Национальную неделю волонтерства – ежегодное мероприятие по продвижению волонтерства и набору волонтеров;
- Фестиваль волонтеров – ежегодное мероприятие по признанию заслуг в области волонтерства;
- Национальную конференцию по волонтерству – проводимое раз в два года мероприятие, определяющее основные задачи и потребности волонтеров на уровне политик.
