Каковы правовые нормы, касающиеся защиты профсоюзами права своих членов на труд, и что подразумевает это право?
Григоре Беженар, Кишинэу
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Право на труд предполагает, прежде всего, свободный выбор работы, то есть свободу выбора профессии и места работы.
Защита права членов профсоюза на труд является одним из основных прав профсоюзов. Это право гарантируется рядом конституционных и законодательных положений.
Так, согласно Конституции: ч. (2) ст. 42 предусматривает, что профсоюзы содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников; ч. (4) ст. 43 гласит, что право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров гарантируются; ст. 45 признает право на забастовку и т. д.
Закон о профессиональных союзах устанавливает основные права профсоюзных органов, в том числе: защита прав и интересов членов профсоюза; право на участие в разработке проектов социально-экономических программ и правовых актов; право на ведение коллективных переговоров и др.
Часть (1) статьи 16 Закона о профессиональных союзах гласит, что профсоюзы защищают право своих членов на труд, право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию, право на вознаграждение за труд, которое обеспечило бы достойный уровень жизни.
Часть (2) этой же статьи Закона о профессиональных союзах предусматривает, что профсоюзы участвуют в выработке государственной политики занятости, предлагают меры по социальной защите лиц, высвобожденных с предприятий, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о занятости.
В этом смысле, согласно ч. (3) ст. 7 Закона № 105 от 14.06.2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице, профсоюзы, в качестве социальных партнеров, участвуют в реализации политики в области содействия занятости населения.
Профсоюзы участвуют в выработке государственной политики занятости
Что касается социального партнерства на рынке труда, ч. (1) ст. 12 этого же закона предусматривает, что разработка и внедрение политик в области содействия занятости населения осуществляется с участием профсоюзов, патронатов в рамках трехсторонних советов.
Некоторые правовые нормы в области защиты права на труд касаются прав профсоюзов, в том числе в случаях ликвидации, реорганизации предприятия или изменения формы собственности, приостановки производства по инициативе работодателя, что ведет к коллективным увольнениям или ухудшению условий труда.
Профсоюзы реализуют эти права в пределах своих полномочий в целях содействия реализации конституционных прав граждан, закрепленных в ч. (1) ст. 43 и ч. (1) ст. 47 Конституции, согласно которым каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы, а государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния.
Значительную роль в эффективной защите права на труд играет обеспечение выполнения положений Конвенции МОТ № 150 о регулировании вопросов труда (ратифицирована Законом № 274-XVI от 29.07.2006), которая нацелена на: деятельность государственного управления в сфере национальной политики в области занятости; возложение на организации работодателей и работников отдельных функций по управлению трудом; возложение ответственности за управление и оценку национальной политики в сфере труда; условия труда и профессиональной деятельности категорий лиц, которые по закону не являются наемными работниками, и т. д.
