Защита прав членов профсоюза: правовое регулирование

Каковы правовые нормы, касающиеся защиты профсо­юзами права своих членов на труд, и что подразумевает это право?

Григоре Беженар, Кишинэу

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Право на труд предполагает, прежде всего, свободный выбор работы, то есть свободу выбора профессии и места работы.

Защита права членов профсоюза на труд является одним из основных прав профсоюзов. Это право гарантируется рядом конституционных и законодательных положений.

Так, согласно Конституции: ч. (2) ст. 42 предусматривает, что профсоюзы содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников; ч. (4) ст. 43 гласит, что право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллек­тивных договоров гарантируются; ст. 45 признает право на забастовку и т. д.

Закон о профессиональных союзах устанавливает основные права профсоюзных органов, в том числе: защита прав и интере­сов членов профсоюза; право на участие в разработке проектов социально-экономических программ и правовых актов; право на ведение коллективных переговоров и др.

Часть (1) статьи 16 Закона о профессиональных союзах гласит, что профсоюзы защищают право своих членов на труд, право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию, право на вознаграждение за труд, которое обеспечило бы достойный уровень жизни.

Часть (2) этой же статьи Закона о профессиональных союзах предусматривает, что профсоюзы участвуют в выработке госу­дарственной политики занятости, предлагают меры по социаль­ной защите лиц, высвобожденных с предприятий, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о занятости.

В этом смысле, согласно ч. (3) ст. 7 Закона № 105 от 14.06.2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице, профсоюзы, в качестве социальных партнеров, участвуют в реализации политики в области содействия занятости населения.

 

Профсоюзы участвуют в выработке государственной политики занятости

 

Что касается социального партнерства на рынке труда, ч. (1) ст. 12 этого же закона предусматривает, что разработка и внедре­ние политик в области содействия занятости населения осущест­вляется с участием профсоюзов, патронатов в рамках трехсторон­них советов.

Некоторые правовые нормы в области защиты права на труд касаются прав профсоюзов, в том числе в случаях ликвидации, реорганизации предприятия или изменения формы собственности, приостановки производства по инициативе работодателя, что ведет к коллективным увольнениям или ухудшению условий труда.

Профсоюзы реализуют эти права в пределах своих полно­мочий в целях содействия реализации конституционных прав граждан, закрепленных в ч. (1) ст. 43 и ч. (1) ст. 47 Конституции, согласно которым каждый человек имеет право на труд, свобод­ный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы, а государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержа­ния здоровья и благосостояния.

Значительную роль в эффективной защите права на труд играет обеспечение выполнения положений Конвенции МОТ № 150 о регулировании вопросов труда (ратифицирована Зако­ном № 274-XVI от 29.07.2006), которая нацелена на: деятельность государственного управления в сфере национальной полити­ки в области занятости; возложение на организации работода­телей и работников отдельных функций по управлению трудом; возложение ответственности за управление и оценку националь­ной политики в сфере труда; условия труда и профессиональной деятельности категорий лиц, которые по закону не являются наем­ными работниками, и т. д.