Запрет на шифер – ажиотажа не предвидится

 

Министерство окружающей среды Республики Молдова снова возоб­новило дискуссии по поводу законопроекта, запрещающего использо­вание асбеста и материалов, его содержащих. Применяется этот мине­рал в самых различных областях, в том числе в строительстве. Если го­ворить о конкретном его приложении, то содержится он, например, в шифере, которым покрывают кровли домов, в трубах – вентиляцион­ных систем, теплосетей, водоснабжения и канализации. Во всем мире он признан канцерогенным и пагубно влияющим на здоровье челове­ка. Будут ли накрывать крыши, используя другое сырье, в случае запре­та асбеста и асбестосодержащих материалов, почему возник законопро­ект и его обсуждение возобновили сейчас, если он был разработан два года назад – об этом мы спросили в профильном министерстве и в Наци­ональной конфедерации профсоюзов Молдовы.

 

В соответствии с Директивами ЕС

 

Первые попытки запрета асбеста и асбестосодержащих материалов возникли еще в 70-х годах прошлого века. То есть уже тог­да понимали вредность его воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Нынешняя же инициатива связана с подпи­санием Молдовой Соглашения об ассоциа­ции.

«Теперь ввести запрет на асбест и асбестосодержащие материалы — наша обязан­ность, — объясняет заместитель начальника Инспекции труда профсоюзов Георге Бур­буля.

Согласно плану гармонизации наци­онального законодательства с законода­тельством Европейского союза, мы обяза­ны привести наши нормативные акты в со­ответствие с требованиями ЕС. В план вхо­дит и директива по защите работников от рисков, связанных с воздействием асбеста на рабочем месте. Это одна из 25 директив, которые касаются охраны труда и которые обязывают нас внести изменения и допол­нения в наши законы в соответствии с евро­пейскими».

 

Импортеры шифера могут завозить более дешевые материалы для кровли крыш

 

По словам Георге Бурбуля, асбест у нас производился на цементно-шиферном ком­бинате в Рыбнице и использовался при про­изводстве шифера – плоского и волнистого. На этом же предприятии был цех, который производил трубы для вентиляционных систем, для ирригации. «Я знал, насколько это вещество опасно, оно проникает в лег­кие и провоцирует раковые заболевания. И когда я осуществлял проверки на этом про­изводстве, то всегда надевал, как и работ­ники предприятия, средства индивидуаль­ной защиты – респиратор, очки, наушники, — вспоминает замначальника Инспекции труда профсоюзов. – Кстати, там трудились и женщины. Поскольку производство опас­ное, мы пытались освободить их от работы во вредных условиях труда, но они отказа­лись, не хотели лишаться доплаты».

 

Третья попытка

 

Законопроект о запрете асбеста и асбесто­содержащих материалов разработали еще два года назад, его уже принимали на засе­даниях правительства, однако, максимум до которого он достигал — это было обсуждение в парламентских комиссиях. По словам на­чальника Управления по предупреждению загрязнения и управлению отходами Министерства окружающей среды Светланы Болокан, законопроект уже трижды был возвращен в их ведомство из-за того, что происходила смена правительства.

«Каждый раз после выдвижения нового кабинета министров процедура продвиже­ния законопроекта запускается по-новому. Таковы предписания закона, — говорит она. — Если сменилось правительство, то доку­мент возвращается обратно к тем инстанци­ям и учреждениям, которые его разработа­ли, и дальше заново все происходит по схе­ме – согласование с различными министер­ствами, потом рассмотрение его на заседа­нии кабинета министров, затем обсужде­ние в парламентских комиссиях и далее – на заседаниях парламента. Каждый раз ве­дется такая объемная работа. И мы уже тре­тий раз реанимируем этот процесс».

Светлана Болокан уверена, что принятие законопроекта о запрете асбеста и асбесто­содержащих материалов никаких серьез­ных экономических последствий не прине­сет. Производители знают о вредности про­дукта, так же, как и предприниматели, ко­торые импортируют его в нашу страну. Пре­жде шифер считался одним из самых деше­вых кровельных материалов, но теперь по­явились его заменители, эквивалентные по цене и менее опасные для здоровья и окру­жающей среды, такие как металлочерепи­ца. Есть также более дешевые и безопасные варианты покрытия для зданий.

«Запретом мы не создадим кризис или бум на рынке. Те же импортеры знают, что есть альтернативы, и они прекрасно мо­гут переориентироваться на поставки дру­гих материалов. Тем более что в законе предусмотрен переходный период в один год, в течение которого поставщик может утили­зировать остатки, а это достаточный срок, чтобы продать то, что есть на складах и на­ладить поставки нового товара», — отмечает Светлана Болокан.

 

Меры безопасности

 

По словам начальника управления, за­кон также не обязывает тех, чьи дома по­крыты шифером, сразу после законода­тельного принятия запрета менять покры­тие домов.

«Жильцы и владельцы домов сами впра­ве решать, когда необходимо сменить на­стил крыши. Если лист шифера цельный, то он не представляет опасности, — говорит она. — А новые постройки возводятся уже с применением более современного и каче­ственного покрытия. Главное – понимать, что в случае дробления шифера или необ­ходимости его обработки или утилизации возникает риск для здоровья и окружаю­щей среды. Это очень опасный продукт, даже одна пылинка, волокнистое вещество, которое в нем находится, является канце­рогенным.

Поэтому необходимо при этих ситуаци­ях соблюдать нормы безопасности. Ши­фер категорически запрещено выбрасы­вать. Нужно его временно складировать и обращаться к компетентным органам по утилизации и цементированию, чтобы он не распространялся в окружающей среде. Это все — на личной ответственности каж­дого человека. Если этого не сделать, то, возможно попадание данного материала в почву, в сточную воду, в подземные воды. И потом будем удивляться, почему человек вдруг заболел онкологией, когда в его роду подобной болезни не было».

Пока в Молдове не существует полиго­нов по складированию химических, ток­сических и опасных отходов. Однако, по словам специалиста, не каждая страна мо­жет позволить себе такие склады, да и не всегда это целесообразно, поскольку по­добные проекты довольно-таки дорогосто­ящие.

«В разных странах сами решают, по мере, может быть, производственной необ­ходимости, строить ли подобные полиго­ны, — рассказывает Светлана Болокан. — Не­которые территориально так расположены, что могут предоставлять услугу по склади­рованию опасных веществ – для временно­го либо постоянного – другим странам, за­рабатывая на этом. В Румынии, например, где масштабы промышленного развития более мощные, чем у нас, только год или два назад открыли такой склад. Кроме того, в нашей стране большинство производств не ориентированы на то, чтобы у них был финальный продукт в виде токсических от­ходов. Да и предприятия сами являются от­ветственными за утилизацию своих отхо­дов».

В случае с трубами теплосетей, водоснаб­жения и канализации, содержащими ас­бест, проблема решается благодаря внедре­нию определенных инвестиционных про­ектов.

«Разработчики создают план действий по извлечению асбестосодержащих кон­струкций из системы и их консервирова­нию – покрытию специальной пленкой, це­ментированию, чтобы их не использовали в других целях. Идентифицируется место, где можно их временно захоронить до появле­ния возможности сохранять их на специаль­но отведенной территории. Это место мар­кируется, ставится на учет и проверяется», — отмечает Светлана Болокан.