За чашкой чая. «Ликвидации долгов по зарплате и ее повышения можно добиться только за столом переговоров»

 

Гости редакции газеты «Vocea poporului» представляют не очень многочисленный, но крайне активный и дейс­твенный профсоюз. Не раздумывая они приняли наше приглашение об участии в Дискуссионном клубе. За чаш­кой чая профсоюзники из сферы кадастра, геологии и геодезии были открытыми и искренними. На этот раз гос­тями Дискуссионного клуба стали председатель Федерации профсоюзов работников кадастра, геологии и гео­дезии «SINDGEOCAD» Галина Фрумусаке, председатель профкома Государственного предприятия «Защита почв и улучшение земель» Надежда Каба, член профсоюзного комитета Агентства земельных отношений и кадаст­ра Марина Прокопи, председатель профсоюзного комитета Государственного предприятия «Ingeocad» Екатери­на Хомин, председатель профсоюзного комитета Кишиневского территориального кадастрового офиса Григоре Кравченко. Галина Фрумусаке представила в целом Федерацию «SINDGEOCAD», которая включает работников одного центрального органа публичной власти и пяти госпредприятий. Так, Агентство земельных отношений и кадастра является учредителем государственных предприятий «IPOT», «Prosol», «Cadastru», «Ingeocad», а также «EHGeoM». Все работники данной отрасли связаны с одним из главнейших богатств любого государства – почвой. В состав Федерации «SINDGEOCAD», в общей сложности, входит 61 первичная профсоюзная организация.

 

– Каковы основные проблемы, с кото­рыми сталкиваются работники от­раслевых предприятий? Каким обра­зом профсоюзные лидеры пытаются решать их?

 

Галина Фрумусаке: Профсоюзы неза­медлительно и четко реагируют на возника­ющие проблемы. Мы не даем им усугубить­ся, а решаем их путем переговоров и диало­га с администрацией предприятий. К злобод­невным относится проблема долгов по вы­плате заработной платы на двух предпри­ятиях отрасли. Речь идет о госпредприятиях «Prosol» и «EHGeoM».

Надежда Каба, председатель профко­ма ГП «Prosol»: Наше предприятие находит­ся на самофинансировании и осуществля­ет деятельность по защите почвы путем вос­становления плодородия почвы и улучше­ния ее качества, внедрения методов сохра­нения почв и предотвращения эрозии. На сегодняшний день задолженности по выпла­те заработной платы 135 работникам пред­приятия достигают 800 тыс. леев. Финансо­вые средства, выделяемые предприятию из государственного бюджета, с каждым го­дом сокращаются. В 2008 году по всей тер­ритории страны было выполнено работ на 76 млн леев, 2009 год выдался для предпри­ятия годом без бюджета. В 2010 году сумма выполненных работ составила 10 млн леев. Самый большой объем работ за последнее время был выполнен в 2013 году – их стои­мость была равна 24 млн леев. На 2016 год было предусмотрено всего 9 млн леев. Увы, этих средств недостаточно. Предпринимают­ся различные меры для того, чтобы избежать сокращения кадров. В частности, людей от­правляют в неоплачиваемые отпуска. В про­шлом году 27 работникам пришлось согла­ситься уйти на 2-3 месяца в неоплачиваемые отпуска. Мы еще тешим себя надеждой на то, что государство поймет, что мы – необходи­мое предприятие, способное помогать госу­дарству, людям. Вы же видели, сколько до­мов было подтоплено за последнее время. А одна из причин состоит в том, что не про­водилась расчистка рек и озер. Кстати гово­ря, наши специалисты во многих случаях мо­гут обеспечить решения. Мы пытаемся изыс­кать внебюджетные финансовые средства, ищем хозяйствующих субъектов, которые нуждаются в услугах предприятия «Prosol».

Мы, профсоюзники, считаем прогрессом тот факт, что 

нам удалось добиться сокра­щения зарплатных долгов до 800 тыс. леев в нынешнем году. В качестве профсоюзно­го лидера на протяжении семи лет мне до­велось вести переговоры с четырьмя дирек­торами предприятия. Диалог был конструк­тивным, мы представляли администрации инициативы, направленные на защиту инте­ресов трудящихся, и отстаивали их с помо­щью силы аргументов. Мы сделали все воз­можное для того, чтобы выполнялись нормы Коллективного трудового договора. Случа­ется выплачивать с опозданием материаль­ную помощь при уходе в ежегодный опла­чиваемый отпуск, однако, в любом случае, эти суммы выдаются работникам. На сегод­няшний день погашены все задолженности по заработной плате перед персоналом фи­лиалов, а самые крупные долги отмечают­ся перед служащими центрального аппара­та предприятия. В 2010 году на предприятии «Prosol» работали 360 человек, а в настоя­щее время – всего 135. Уходит значительная часть молодых специалистов, во многих фи­лиалах работают, по большому счету, толь­ко пенсионеры. Остается все меньше специ­алистов в этой сфере.

 

– Вы обеспечены современной техни­кой?

 

Надежда Каба: И это тоже относится к сложностям. Оборудование у нас есть, но оно устаревшее. Последний раз современ­ная техника закупалась еще в 2008 году.

 

– Что служит для вас мотивацией? Что привлекает работников в от­расль?

 

Галина Фрумусаке: Несомненно, хоро­ших специалистов можно привлечь, прежде всего, достойной заработной платой. В на­шей отрасли работают настоящие профес­сионалы, опытные специалисты, за плечами которых немало лет оказания качественных услуг населению, поэтому выполняемая ра­бота приносит им и моральное удовлетворе­ние. Те, кто проработал в данной сфере боль­ше двух-трех десятилетий, надеются на то, что произойдут перемены к лучшему. Досад­но, что в сложившихся условиях уходят мо­лодые. Текучесть молодых кадров высокая. С нашей точки зрения, государству отводит­ся важнейшая роль в деле поддержки, про­движения и развития отраслевых предпри­ятий, которые играют важную роль в эконо­мике страны. Чтобы быть конкурентоспособ­ным на рынке, каждое предприятие отрасли пытается найти собственные источники для развития. Радуют как многие положения кол­лективных трудовых договоров, которые уда­лось отстоять в процессе переговоров и ко­торые направлены на благо работников, так и партнерство и диалог между администра­цией и профсоюзами, разнообразие выпол­няемой деятельности на благо трудящихся.

Екатерина Хомин: Предприятие «Ingeo-cad» небольшое, оно осуществляет свою деятельность в области геологии, геодезии, картографии и геологической разведки для строительства. Здесь работают около 80 че­ловек, хотя при основании предприятия в 1978 году здесь было занято 500 работни­ков. Из государственного бюджета средства выдаются на разграничение границы меж­ду Украиной и Республикой Молдова, в ны­нешнем году этот проект завершится. В ос­тальном же предприятие постоянно ищет новые источники финансирования, разра­батывает новые услуги, поэтому оно сохра­няет свою конкурентоспособность на рын­ке. Сейчас осуществляется крупный проект по картографированию. Он рассчитан на три года и финансируется Норвегией. В его рам­ках наши специалисты составляют карты для всей Европы. Благодаря названному проек­ту мы смогли приобрести новую технику, по­этому у части наших специалистов появи­лась возможность освоить передовые геоде­зические, фотограмметрические и информа­ционные технологии, научиться обрабаты­вать данные с помощью современного про­граммного обеспечения. Ежегодно из госу­дарственного бюджета выделяются средс­тва на работу предприятия, однако нам хо­чется, чтобы эти суммы были больше. Вмес­те с тем, заработная плата выдается своевре­менно, без опозданий. В соответствии с Кол­лективным трудовым договором, мы выпла­чиваем премии в размере 50% оклада.

Григоре Кравченко: Кишиневский тер­риториальный кадастровый офис – самый крупный производственный филиал Госу­дарственного предприятия «Cadastru». Здесь трудятся 175 человек. Здесь же осуществля­ет деятельность и самая крупная первичная профсоюзная организация. В рядах профсо­юза в нашем территориальном офисе состо­ят две трети работников. Кстати говоря, две трети персонала – женщины. Если на других предприятиях заработная плата выдается с опозданием или же она низкая, то мы рады, что у нас задолженностей нет. Зарплату вы­дают 10-го числа каждого месяца. Разумеет­ся, в условиях неуклонного роста цен нам хо­чется повышения заработной платы. Это по­желание постоянно разделяет и администра­ция. Вместе с тем, в существующих услови­ях предприятие пока не может себе позво­лить увеличивать заработную плату. В насто­ящее время средняя зарплата на предпри­ятии составляет 6.500 леев. Наши работники могут получать еще больше исходя из интен­сивности труда, в соответствии с Коллектив­ным трудовым договором, а также исходя из объема выполненных работ. Вместе с тем, хочу отметить, что работа регистратора пред­полагает огромную ответственность, именно поэтому мы фокусируемся не на объеме, а на качестве, ведь даже маленькая механическая ошибка чревата серьезными последствиями и может лишить гражданина своих прав на недвижимость.

Галина Фрумусаке: Разумеется, посколь­ку заработная плата – единственный источ­ник средств к существованию, было бы целе­сообразно, чтобы она позволяла нам покры­вать все насущные расходы. Если сравнивать с другими отраслями национальной эконо­мики, раз в настоящее время в нашей сфе­ре происходит реструктуризация, мы полага­емся на то, что реформы обеспечат нам ста­бильность, достойную зарплату и сохране­ние рабочих мест. Создается новое агентство публичных услуг, а ГП «Cadastru» подлежит слиянию с другими государственными пред­приятиями.

 

– Будут ли при слиянии производиться сокращения кадров?

 

Галина Фрумусаке: Руководство пред­приятия и профсоюзы высказываются за из­бежание увольнений. Будет сделано все воз­можное, чтобы работники нашли свое мес­то в новой структуре, поскольку персонал профессиональный, обладающий умениями и навыками, некоторые же смогут поменять квалификацию. Таковы наши намерения.

 

– Но все-таки существует и вариант В, с сокращением кадров, о кото­ром не всегда публично говорят?

 

Галина Фрумусаке: Профсоюзы будут обеспечивать соблюдение прав работников в процессе сокращения кадров, в соответс­твии с положениями Трудового кодекса.

Григоре Кравченко: Идея переквалифи­кации приемлема и своевременна. В зави­симости от умений, от специфики осущест­вляемой в настоящее время деятельности, от спектра услуг, которые предстоит оказывать новому учреждению, возможна переквали­фикация разных категорий специалистов. Не было случаев, когда работники увольнялись необоснованно с должностей. Мы боремся за сохранение рабочих мест.

Галина Фрумусаке: И в этом случае важ­ную роль играют профсоюзы. В каждой профсоюзной организации есть опытные, хорошо обученные лидеры, которые смо­гут справиться с проблемами, возникающи­ми на рабочем месте. Эти лидеры могут рас­считывать на поддержку Федерации «SIND-GEOCAD» и CNSM. Не исключаем, что в про­цессе деятельности иногда появляются кон­фликты между руководителем и работником. Трудно преодолевать такие ситуации, но в итоге, благодаря вмешательству профсою­зов, работников не увольняют.

Григоре Кравченко: Нас радует тот факт, что профсоюзы ощутимы в отрасли, в каж­дой первичной профсоюзной организации. Как уже было сказано, важную роль на мес­тах играют профсоюзные лидеры. Для их подготовки, для того, чтобы они были силь­ными лидерами, партнерами с сильным внутренним стержнем, мы пользуемся инс­труктажами, тренингами, организованными федерацией и CNSM.

 

– Существуют ли вредные факторы риска в отрасли?

 

Галина Фрумусаке: Есть некоторые кате­гории работников, которые трудятся в небла­гоприятных условиях, например работники архивов. Но в настоящее время весь фонд документов на бумажном носителе сканиру­ется, мы переходим к электронному обороту документов, таким образом, архивный пер­сонал не будет находиться во вредной среде, в пыли и микробах. Мы воспользовались го­сударственной поддержкой при оцифровке территориальных кадастровых архивов.

 

– Некоторые люди работают на солн­це при 35-38 градусах по Цельсию?

 

Галина Фрумусаке: Да, речь идет о ка­дастровых инженерах, но эти работники мо­гут планировать выезды на территорию в ре­зультате договоренностей между клиентом и сотрудником.

Григоре Кравченко: Мы менее гибкие, нежели частные фирмы, и не можем обязы­вать наших работников выходить и в субботу на работу. Мы не имеем права выезжать на участки после 17.00. Работники, которые пе­редвигаются в радиусе города Кишинэу, де­лают это на публичном транспорте, а в при­городы – на служебном транспорте.

Галина Фрумусаке: Коллективные трудо­вые договоры на отраслевых предприятиях предусматривают оплату транспортных рас­ходов за выезды на территорию для выпол­нения служебных обязанностей.

Григоре Кравченко: Мы ведем перего­воры, чтобы работники выходили на работу и по субботам с тем, чтобы увеличить уро­вень удовлетворенности граждан качеством наших услуг до 85%. Ранее я работал в Тер­риториальном кадастровом бюро Анений Ной, уровень удовлетворенности клиентов составлял там 60%, было очень трудно повы­сить этот показатель до 85%.

Марина Прокопи: Работники Агентства земельных отношений и кадастра являют­ся государственными служащими, офисны­ми работниками. Самая большая проблема – оплата труда. Даже не знаю, есть ли смысл обсуждать месячную зарплату государствен­ных служащих. У нас огромная текучесть кад­ров, в особенности среди молодежи. Еже­годно мы объявляем 20 конкурсов на заме­щение вакансий, к сожалению, желающих трудоустроиться – мало. Один и тот же кон­курс повторяется пять раз, и слишком мало людей подают документы на участие. У нас имеются и успехи – эффективное сотрудни­чество между двумя поколениями служащих. Опытные сотрудники участвуют и выигрыва­ют проекты Twinning с финансированием со стороны Европейского союза, а молодежь их внедряет и развивает реализацию Инфра­структуры пространственных данных (ИПД), которая, согласно международной практике, указывает на наличие положительных эконо­мических, финансовых и социальных эффек­тов на страну; соотношение затрат-выгод со­ставляет примерно 4:1.

 

– Как пытаетесь привлечь молодых специалистов?

 

Марина Прокопи: Если частные пред­приятия требуют опыта работы, то агентство, которое я представляю, не требует при при­еме на работу впечатляющих резюме. Моло­дые люди ездят в командировки за границу в Швецию, Японию, Польшу, Норвегию для на­копления опыта. К сожалению, молодые спе­циалисты работают год-два у нас, а затем на­ходят более высокооплачиваемую работу.

 

– Как происходит социальный диалог между профсоюзом и администрацией в представляемой вами отрасли?

 

Галина Фрумусаке: На всех предприяти­ях заключены коллективные трудовые дого­воры, а на отраслевом уровне – Коллектив­ное соглашение до 2016 года, которое дейс­твительно и на следующие годы. Это гово­рит о том, что существует эффективный со­циальный диалог. Содержание трудовых до­говоров радует нас положениями, утверж­денными в результате переговоров (допол­нительные дни к отпуску для производствен­ного персонала, время, предоставляемое ро­дителям для посещения учебных заведений начального цикла, факультативное страхова­ние работников, различные гарантии и ком­пенсации). Мы постоянно ведем перегово­ры по улучшению договоров. Вся деятель­ность профсоюзов на отраслевом уровне или на уровне предприятия поддерживает­ся администрацией. В соответствии с отрас­левым соглашением, обсуждаем с руководи­телями оплату труда профсоюзных лидеров предприятий, но мы вернемся к этому воп­росу после того, как реформы будут реали­зованы. Также мы предложили, чтобы работ­ники-члены профсоюза, которые на протя­жении года не были на больничном, получа­ли дополнительные дни к отпуску. Работники данной области, особенно те, кто работают за компьютером, имеют право на 15-минут­ный технический перерыв. В ГП «Cadastru» членам профсоюзного комитета прибавля­ется два дня к отпуску. Кадастровые инжене­ры обеспечены средствами индивидуальной защиты, сотрудники ГП «Cadastru» обеспечи­ваются питьевой водой на протяжении все­го года за счет средств предприятия. В то же время работники данного предприятия, ко­торые являются членами профсоюза, имеют абонементы в спортивные залы.

Надежда Каба: При рождении ребенка администрация предприятия «Prosol» пре­доставляет материальную помощь в раз­мере пяти тысяч леев. Также по пять тысяч леев выделяются работнику, у которого умер родственник первой степени. На юбилеи по случаю 30, 40, 50 лет или более вручается премия в размере 1500-2500 леев. Несмотря на то, что предприятие находится в сложной финансово-экономической ситуации, все эти положения коллективного трудового дого­вора выполняются.

Екатерина Хомин: При выходе в ежегод­ный оплачиваемый отпуск работники полу­чают два должностных оклада, в случае юби­лея — половину должностного оклада.

Галина Фрумусаке: В случае тяжелой бо­лезни или болезни, которая длится дольше трех месяцев подряд, при предоставлении подтверждающих документов, выплачивает­ся материальная помощь в размере не ме­нее двух тысяч леев. Профсоюзы содейству­ют мобилизации сотрудников для оказания финансовой поддержки в случае серьезной болезни. Например, все сотрудники данного предприятия и некоторые работники отрас­ли пожертвовали один день зарплаты семье больного ребенка.

В конце Дискуссионного клуба Галина Фрумусаке отметила важность наличия эффективного диалога с социальными пар­тнерами, потому что только за столом пе­реговоров можно добиться хороших резуль­татов, можно решить проблемы задолжен­ностей по заработной плате и могут быть увеличены ежемесячные выплаты. В то же время она поздравила работников отрас­ли с профессиональным праздником – Днем работников в области кадастра, геодезии и земельных отношений:

Уважаемые коллеги, работники кадас­тра, геодезии и земельных отношений!

Это прекрасная традиция каждый год в последнее воскресенье июля отмечать про­фессиональный праздник ‒ День работников в области кадастра, геодезии и земельных от­ношений. В связи с этим примите самые теп­лые пожелания добра и успехов в развитии и консолидации отрасли, в достижении пос­тавленных целей. Мы выражаем искреннюю благодарность за самоотверженный труд каждого из вас, и желаем вам дальнейших свершений, роста и процветания!

Всего вам самого хорошего, здоровья, спокойствия и мира вашим семьям!