Власти задумали приостановить выплату пенсионерам финансовой поддержки и доплат к пенсиям

Фото: Нику Бынзарь

Примерно в конце марта 2013 года законом о внесении из­менений и дополнений в некоторые законодательные акты постановили повысить на 10,4% пенсии, размер которых не превышал 1300 леев в месяц. Кроме того, отдельным категори­ям получателей, пенсии которых составляли менее 1300 леев, была предоставлена финансовая поддержка в размере от 50 до 90 леев в месяц в зависимости от конкретной категории.

Спустя приблизительно год – примерно в середине июля 2014 предвыборного года – парламент утвердил еще один закон о внесении изменений и дополнений в некото­рые законодательные акты, в кото­ром закрепил предоставление еже­месячной государственной финансо­вой поддержки в сумме 180 леев по­лучателям пенсий, размер которых не превышает 1500 леев. Кроме того, этот же закон предусматривал пре­доставление ежемесячной государ­ственной финансовой поддержки (c банковской гарантией), а также других сумм, получателям неполной пенсии по возрасту, пен­сии по инвалидности, получателям государственных социальных посо­бий. Однако парламентские выборы прошли, не сегодня-завтра пройдут и местные, и отдельные централь­ные органы власти передумали быть и далее столь «щедрыми» по отно­шению к самым обделенным кате­гориям населения. Таким образом, Министерство труда, социальной за­щиты и семьи (МТСЗС) разработало проект закона о внесении измене­ний и дополнений в некоторые зако­нодательные акты. В этом докумен­те ведомство предлагает приостано­вить с 1 апреля 2016 года выплату финансовой поддержки и доплат к пенсиям для тех лиц, которые не по­лучили соответствующие суммы.

Профсоюзы предупреждают власти

Разумеется, Национальная кон­федерация профсоюзов Молдовы (CNSM) выступает против этой меры, задуманной указанным ми­нистерством. Во первых, профсоюзы исходят из того, что Закон о пенсиях государственного социального стра­хования не предусматривает приостановление выплат получателям пенсий. Кроме того, в начале прошлого года в своем письме CNSM предложила уточнить порядок при­остановления/возобновления выплаты государственной финансовой поддержки и доплат к пенсиям для того, чтобы избежать случаев необоснованного приостановления та­ких выплат или всякого-рода мо­шеннических действий. Профсою­зы выступили с инициативой, чтобы доплаты к пенсиям и государствен­ная финансовая поддержка выпла­чивались, как и пенсии, по месту жи­тельства получателей в соответствии с единым списком. Однако Минтру­да не учел рекомендации CNSM.

Десятки тысяч пожилых и инвалидов не могут получить денежные суммы, предоставленные государством

Из-за того, что закон не предусматривает выплату доплат к пен­сиям и государственной финансо­вой поддержки в населенном пун­кте по месту жительства получате­лей, а также по вине местных отде­лов социальной помощи, которые не проинформировали каждого по­лучателя о сумме доплаты к пенсии и финансовой поддержки, которые предоставлены государством, очень много получателей не смогли вос­пользоваться этими деньгами: бо­лее 122 тыс. пожилых и лиц с огра­ниченными возможностями в 2013 году и еще почти 160 тыс. человек, относящихся к названным категори­ям населения, в 2014 году.

То есть либо люди не знали, что имеют право на такие выплаты, либо в силу возраста или каких-либо фи­зических страданий, не смогли полу­чить денежные надбавки к пенсиям. И это потому, что учреждение, вы­игравшее организованный Нацио­нальной кассой социального страхо­вания (НКСС) тендер по выплате до­плат к пенсиям и финансовой под­держки, − банк «Banca de Economii», а у него лишь 572 подразделения по всей стране, тогда как в Молдове все­го 1681 населенный пункт, в том чис­ле более тысячи сел. Из этого следу­ет, что в среднем получатели из каж­дого второго населенного пункта должны пойти в соседнее село или город, чтобы получить социальную помощь или доплату к пенсии. По­чему выплачивать данные платежи не было поручено государственному предприятию «Poşta Moldovei», у ко­торого есть отделения практически во всех населенных пунктах страны? Ведь распределением пенсий зани­мается в Молдове именно это пред­приятие.

CNSM критикует порядок организации тендера

К тому же, CNSM подвергло кри­тике порядок организации и про­ведения тендера по выбору эконо­мического агента для выплаты по­лучателям доплат к пенсиям и фи­нансовой поддержки, предоставлен­ных согласно закону в 2013-2014 гг. По мнению CNSM, НКСС нарушила положения ст. 27 Закона о государ­ственных закупках. Как следствие, не были четко оговорены условия предоставления услуг по выплате данных платежей по месту житель­ства получателей.

Итак, тендер был организован плохо, закон не соблюдался, а вино­ватыми оказались, по мнению бю­рократов Министерства труда, со­циальной защиты и семьи, несчаст­ные немощные старики и инвали­ды. Верх цинизма, Минтруда наста­ивает на том, чтобы их наказать, ли­шив этих небольших надбавок к ми­зерным пенсиям.

МТСЗС обещает, но не выполняет

CNSM своим заключением вос­противилась намерению прекратить выплаты финансовой поддержки и доплат к пенсиям за 2013-2014 гг., предложив предпринять в срочном порядке меры по информирова­нию получателей данных платежей о начисленной сумме и ее выплате без письменного заявления, через учреждение, выплачивающее пен­сии, – «Poşta Moldovei».

В этой связи следует отметить, что CNSM еще 1 апреля договорилась с Министерством труда, что данное ведомство потребует от «Bаncа de Economii» объяснений по поводу не­выплаты финансовой поддержки и доплат к пенсиям десяткам тысяч получателей. Также, НКСС должна была доказать, что каждый получа­тель был проинформирован о раз­мере начисленной финансовой по­мощи и надбавке к пенсии. Согласно достигнутой договоренности, Мини­стерство труда, социальной защиты и семьи должно было представить CNSM копии писем к BEM, НКСС и их реакцию на данные запросы.

Профсоюзы выступают категорически против

К сожалению, вопреки тому, что прошло уже два месяца с достиже­ния данной договоренности, МТСЗС не выполнило обязательства, взятые перед CNSM, которая теперь выступает еще тверже против намере­ния этого министерства лишить по­жилых людей и инвалидов полагаю­щихся им доплат к пенсиям и соци­альной поддержки за 2013-2014 гг.