Фото: sanatate.ro
Профсоюзы сделают все возможное, чтобы врачи оставались в Молдове, но не путем установления бюрократических препон, а настаивая на обеспечении медперсоналу возможностей для профессионального роста и продвижения в своей стране, а также на гарантировании ему повышенной социальной защиты.
«Существующая модель предоставления льгот молодым специалистам, предусмотренная только для тех, кто устраивается на работу в сельских населенных пунктах, доказала свою несостоятельность и непривлекательность. Объем финансовых ассигнований ограничен, да и порядок их выдачи – на протяжении трех лет – также снижает ее привлекательность», — заявил председатель Профсоюзной федерации «Sănătatea» Р. Молдова Аурел Попович в своем выступлении на пленарном заседании Республиканского совета этой организации.
Мероприятие, в котором приняли участие представители Министерства здравоохранения, Национальной медицинской страховой компании, Парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье, а также Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы прошло, совсем не случайно, во Всемирный день здоровья.
В ходе заседания был представлен отчет Профсоюзной федерации «Sănătatea» за 2016 год. Говорилось о вызовах прошлого и текущего года. Аурел Попович коснулся также вопроса о выполнении профсоюзного бюджета за 2016 год, был утвержден профсоюзный бюджет на 2017 год. Также были затронуты все проблемы, с которыми сталкивается система здравоохранения Республики Молдова и предложены решения, способные облегчить жизнь медицинских работников, от которых зависит наше с вами здоровье.
Профсоюзная федерация «Sănătatea» обеспокоена тем, что
как на региональном, так и на мировом уровне, в области человеческих ресурсов сферы здравоохранения зафиксирован кризис, который проявляется в недостатке медицинских работников, в их неравномерном географическом распределении, в массовой миграции.
«К сожалению, не обошел этот бич и Республику Молдова. К 1 января 2017 года в отечественной системе здравоохранения работали 10381 врач и 20974 медработника со средним образованием. На 10 тысяч жителей приходятся 29,2 врача и 59 медработников со средним образованием, этот показатель упал по сравнению с предыдущими годами», — отметил профсоюзный лидер.
Одной из причин миграции медицинских кадров являются мизерные зарплаты и низкие социальные гарантии, несоответствующие выполняемым ими обязанностям. Отток рабочей силы из сектора здравоохранения в поиске более высоких заработков – объективно обусловленный процесс. Согласно статистике, 2/3 молодых специалистов, которые обучались профессии около десяти лет, вкладывая при этом существенные материальные и интеллектуальные инвестиции, не хотят продолжать работу в государственном секторе здравоохранения.
В 2016 году примерно шесть тысяч медицинских работников ушли из системы. За то же время в медучреждения пришли 4405 работников. Разница очевидна.
«Нам бы хотелось, чтобы власти поняли, что оказываемая населению медицинская помощь не соответствует велениям времени и требованиям Всемирной организации здравоохранения, а для реализации этой задачи необходимо достаточное финансирование медучреждений, чтобы они, в свою очередь, смогли обеспечить себя высококвалифицированными специалистами, современным оборудованием, санитарным транспортом и, не в последнюю очередь, зданиями, соответствующими санитарным нормам», — подчеркнул Аурел Попович.
Согласно данным, представленным руководством федерации, совокупные расходы из госбюджета на здравоохранение выросли от 6475 млн леев в 2015 году до 6505,4 млн леев в 2016 году, то есть всего на 0,47%.
Профсоюзный лидер уточнил, что хотя размер финансирования здравоохранения постоянно растет, соответствующих средств хватает только для покрытия расходов, связанных с ростом потребительских цен, тарифов на услуги, со стоимостью продуктов питания и промышленных товаров.
Меры по повышению уровня оплаты труда
Аурел Попович отметил, что в прошлом году был предпринят ряд мер по повышению уровня заработной платы медперсонала. Были проведены переговоры по квотам для оплаты труда работников медучреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования, и в итоге их размер увеличился на 5-10%. Кроме того, прилагались усилия для экономии финансовых средств и их перенаправления на прирост зарплат. С 1 июля 2016 года была введена новая система оплаты труда работников госучреждений здравоохранения, включенных в систему обязательного медицинского страхования. Благодаря предпринятым мерам удалось добиться увеличения среднемесячной заработной платы работников здравоохранения – с 4430,2 лея в 2015 году до 5010 леев в 2016 году.
Профсоюзная федерация «Sănătatea» постоянно обращала внимание руководства страны на то, что уровень медицинского обслуживания населения не соответствует велениям времени и требованиям ВОЗ, а для того, чтобы общество было здоровым, системе следует обеспечивать больше поддержки. В этих целях на этапе представления заключений по проектам Закона о госбюджете и Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2016 год Профсоюзная федерация «Sănătatea», совместно с Министерством здравоохранения и Национальной медицинской страховой компанией, выдвинула конструктивные предложения, призванные улучшить положение дел в сфере здравоохранения.
В настоящее время в РМ расходы на здравоохранение составляют всего 5,3% ВВП, при том, что в странах ЕС этот показатель равен не менее 9%, не говоря уже о разнице между величиной ВВП у нас и у них!
К причинам, с которыми связано уменьшение объемов финансирования системы отечественного здравоохранения, относится и тот факт, что до настоящего времени 13% наших граждан не застрахованы.
Депутат Валентина Стратан признала и по достоинству оценила заслуги Профсоюзной федерации «Sănătatea» в том, что касается улучшения условий оплаты труда, повышения уровня социальных гарантий работникам здравоохранения. При этом она не преминула обозначить и существующие в этой области недостатки.
«Следует признать, что система здравоохранения финансируется на недостаточном уровне. Наше беспокойство вызывают статистические данные, указывающие на то, что немалая часть специалистов, в частности молодых, уходит из системы здравоохранения. В этом смысле нужно приложить больше усилий для того, чтобы улучшить условия труда тех, кто работает в этой системе», — добавила Валентина Стратан.
В свою очередь замминистра здравоохранения Лилиана Яшан признала, что данное ведомство неоднократно проводило переговоры с отраслевым профсоюзом, а самым большим достижением стало утверждение новой системы оплаты труда, благодаря которой зарплата медперсонала увеличилась.
«Чтобы добиться результатов, для врачей были закреплены новые показатели достижений. Затем будут установлены показатели и для руководителей учреждений, и тогда можно будет ощутить результаты. Мы и далее полагаемся на эффективное партнерство с профсоюзами», — подчеркнула Лилиана Яшан.
Исходя из стратегии Профсоюзной федерации «Sănătatea», задачи на следующий период будут сосредоточены на осуществлении государственной политики и стратегии в области здравоохранения, увеличении объемов финансирования системы здравоохранения, повышении уровня жизни работников, улучшении условий работы и оплаты труда, продвижении охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте.
В нынешнем году федерация по-прежнему фокусирует свои усилия на укреплении социального партнерства, выполнении положений коллективных соглашений и коллективных трудовых договоров, повышении эффективности юридической помощи, предоставляемой членам профсоюза, и на других аспектах.
«Пассивность в профсоюзном движении означает утрату чувства реальности. Равнодушие – враг синдикализма. Если не хватает смелости изложить свою гражданскую позицию, то это чревато расколом и уничтожением. Если все эти недостатки в деятельности профкомов всех уровней будут устранены, то это упрочит Профсоюзную федерацию «Sănătatea», превратит ее в сильную организацию, способную решать проблемы, с которыми сталкиваются состоящие в ее рядах работники», — заявил Аурел Попович, обращаясь к своим коллегам-профсоюзникам.
