Всемирный день социальной справедливости был отмечен в Кишиневе подписанием социальными партнерами четвертой Программы достойного труда для Республики Молдова, которая рассчитана на 2016-2020 гг. и содержит три приоритета.
Основные приоритеты
Так, первоочередным приоритетом является продвижение занятости рабочей силы и благоприятной экономической среды, что предполагает более эффективную правовую и регулирующую базу для устойчивого развития предприятий, так как благоприятная среда играет решающую роль в налаживании и развитии бизнеса.
Второй приоритет касается консолидации государственных учреждений и социальных партнеров для проведения действенного социального диалога. В этом смысле предполагается создать более благоприятную для социального диалога на национальном, территориальном и отраслевом уровнях правовую и институциональную базу. В процессе реформирования системы социального диалога и промышленных отношений упор будет сделан на оказании помощи трехсторонним партнерам. Эта поддержка будет выражаться в обеспечении доступа к информации о сравнительном праве и европейской практике применения международных стандартов в области труда, о способах достижения разумного компромисса, сообразованного с национальным контекстом.
И, наконец, третий приоритет относится к социальной защите и созданию лучших условий труда, и будет он реализован посредством политик в области консолидированных и гендерно-чувствительных доходов от оплаты труда, так как политика в области оплаты труда и доходов очень важна в периоды экономического кризиса. Упор будет сделан на установление заработной платы в целом, и минимальной заработной платы в частности, опираясь на самый передовой международный опыт в этом отношении.
Результат плодотворного сотрудничества социальных партнеров
Перед подписанием документа, председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза заявил, что Программа достойного труда для страны на 2016-2020 гг. стала результатом эффективного сотрудничества правительства, патроната и профсоюзов под эгидой Международной организации труда (МОТ). Таким образом, МОТ разработала комплексную программу сотрудничества для трехсторонних партнеров из Республики Молдова. По его словам,
содействие, предоставленное МОТ, всегда было очень важным для социально-экономической сферы нашей страны. Преимущества этого взаимодействия для социальных партнеров неоспоримы. Успех данных программ обусловлен в том числе тем, что всегда учитывались их необходимость и приоритетность.
Задолженности правительства Р. Молдова по отношению к МОТ
В своем выступлении лидер профсоюзов Молдовы настоял и на соблюдении обязательств, уже взятых на себя Республикой Молдова ратификацией конвенций МОТ. И хотя вице-премьер-министр Георге Брега, присутствующий на церемонии подписания Программы достойного труда для страны, заявил, что в последнее десятилетие зарегистрированы существенные подвижки в сфере партнерства с МОТ, и что данная международная организация является ключевым партнером нашего правительства, к сожалению, констатировал Олег Будза, мы видим отсутствие конкретных действий со стороны исполнительного органа по внедрению международного трудового законодательства.
Он коснулся, в частности, несоблюдения правительством страны рекомендаций Комитета экспертов Международного бюро труда, вынесенных в марте 2015 года, о приведении национальных законодательных рамок в соответствие со ст. 12 и 16 Конвенции № 81 Международной организации труда об инспекции труда. Председатель CNSM подчеркнул, что именно игнорирование данной конвенции МОТ – одна из основных причин, приведших к взрыву в кафе «La soacra» на столичном центральном рынке, который привел к потере человеческих жизней.
Мораторий на государственные проверки
– угроза безопасности и
здоровью работников
В этой же связи Олег Будза отметил, что профсоюзы обеспокоены намерениями объявить мораторий на государственный контроль, включая и Государственную инспекцию труда, прямой задачей которой является обеспечение соблюдения положений международных документов, национальных законодательных и нормативных актов, а также других основных прав, гарантированных Конституцией, Всеобщей декларацией прав человека, Европейской социальной хартией (пересмотренная), конвенциями МОТ № 81, 129, 155, к которым Республика Молдова присоединилась.
В заключение, однако, председатель CNSM выразил надежду на то, что четвертая Программа достойного труда для страны будет способствовать продвижению прав и интересов всех социальных партнеров, в том числе членов профсоюза.
