Поденные рабочие в сельском хозяйстве возможно смогут работать на основе цифровых ваучеров. С помощью этого механизма государство планирует бороться с нелегальной занятостью в секторе. Соответствующий проект подготовлен Министерством труда и социальной защиты.
Согласно проекту, самый высокий уровень недекларированного труда (61,8%) и неформального труда (66,6%) наблюдается в сельском хозяйстве. Из общего числа 185,3 тыс. человек, занятых в этом секторе в 2023 году, только 41,1 тыс. были наняты на основе договора. В 2021 году только 581 поденщик самостоятельно уплатил социальные взносы. После изменения закона в 2022 году работодатели выплатили взносы только за 5096 поденщиков в 2022 году и за 6687 поденщиков в 2023 году.
«Введение бумажных регистров не привело к значительному росту показателей: 7021 поденщик в 2022 году и 4097 в 2023 году. В эти годы было зарегистрировано 347 и, соответственно, 573 выписки из регистров учета», — говорится в проекте Министерства труда и социальной защиты.
Механизм, касающийся сезонной работы ‒ лучшее решение
«Цифровые ваучеры ‒ это попытка вести учет работников, занятых поденно в сельском хозяйстве, но они не помогут бороться с недекларированным трудом в отрасли», — заявил для «Vocea popo-rului» Василе Мэмэлигэ, председатель Национальной федерации профсоюзов сельского хозяйства и продовольствия «Agroindsind».
По словам профсоюзного лидера, существующий механизм, касающийся сезонной работы, является хорошим, но большая часть работодателей в сельском хозяйстве им не пользуется.
«Раньше человек знал, что шестьсемь месяцев он работает легально, имеет гарантированную медицинскую страховку и социальное страхование. В настоящее время, хотя и существует механизм, относящийся к сезонной работе, большая часть работодателей им не пользуется. Государство, через действующее законодательство, поощряет теневую занятость. Если работник нанят на неопределенный срок или выполняет сезонную работу, работодатель должен платить социальное страхование от 18 до 24%, но если его оформляют как поденщика, то платит только 6%. Работодателю выгоднее нанимать работника в качестве поденщика, потому что он платит за него меньше взносов в фонд социального страхования», — пояснил Василе Мэмэлигэ.
Он добавил, что работнику, если он нанят по индивидуальному трудовому договору или по механизму сезонной работы, работодатель выплачивает заработную плату ежемесячно.
«А поденщику ‒ каждый день. Но человек не понимает, что ему платят только за период сбора урожая, лишь один месяц весной, один месяц осенью и, возможно, один месяц летом. Речь идет о трех месяцах в году, но в остальные девять месяцев у него нет социального страхования», — обратил внимание председатель Федерации «Agroindsind».
Он отметил, что те, кто сегодня работает нелегально, завтра станут пенсионерами, которых государству придется обеспечивать.
«Поденщик или сезонный работник в итоге получает минимальную пенсию, как и тот, кто трудится на основании индивидуального трудового договора. И это потому, что зарплаты в сельском хозяйстве низкие, и 80% пенсий людей, проработавших в этом секторе, выплачиваются из государственного бюджета, а не из бюджета социального страхования», — подчеркнул председатель Федерации «Agroindsind».
Создание профсоюзных организаций на малых предприятиях является сложной задачей
По словам профсоюзного лидера, государство способствует нелегальной занятости и тем, что не поддерживает крупные предприятия.
«Европейский союз поддерживает малых и средних фермеров, которые нередко используют теневую занятость или поденщиков. В малых предприятиях официально работает до 10 человек, там нет ни профсоюза, ни какой-либо защиты работников. Хотя мы пытаемся создавать профсоюзные организации на малых предприятиях, у нас это не очень полу-чается, потому что при появлении профсоюза работодатели обязаны соблюдать действующее законодательство, но многим мелким работодателям удобнее не соблюдать закон», — отметил профсоюзный лидер.
Василе Евстратий, вице-председатель Федерации «Agroindsind», утверждает, что, в первую очередь, для борьбы с неформальной занятостью в сельском хозяйстве необходимо обеспечить контроль и учет.
«Однако менталитет как некоторых работодателей, так и отдельных работников сводится к тому, как обойти закон, а не как его соблюдать. Есть случаи, когда работодатель говорит работнику, что заплатит ему 500 леев в день, из которых 20 леев удержит и перечислит государству. Но работник настаивает, чтобы ему платили 500 леев сейчас, не задумываясь о завтрашнем дне, что он может заболеть, и тогда государство не сможет оплатить ему медицинские услуги или определенные пособия, которые являются обязательными», — отметил вице-председатель Федерации «Agroindsind».
В настоящее время Федерация «Agro-indsind» объединяет около 14 тыс. работников — членов профсоюза.
